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文檔簡(jiǎn)介
XX年全縣國(guó)土資源工作思路安排 xx年全縣國(guó)土資源工作思路安排xx年,是新中國(guó)成立六十周年,對(duì)于我們國(guó)土資源系統(tǒng)來講,是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)新的跨越、新的發(fā)展的關(guān)鍵攻堅(jiān)年,做好今年的各項(xiàng)工作,意義十分重大。 xx年全縣國(guó)土資源工作的總體思路是以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,把保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為頭等大事,把嚴(yán)格依法監(jiān)管作為基本要求,把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為工作動(dòng)力,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,強(qiáng)化“紅線”不能碰,用地要節(jié)約,權(quán)益要維護(hù)的鋼性目標(biāo)。 既要積極主動(dòng)服務(wù),又要嚴(yán)格規(guī)范管理,積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)作為,創(chuàng)新進(jìn)取,提質(zhì)提效,著力破解保護(hù)資源與保障發(fā)展的難題,為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步再作新貢獻(xiàn)。 xx年,我們確立“穩(wěn)定、理順、規(guī)范、提高”作為我們工作的目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作(一)圍繞工作抓思想思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。 我們?cè)谶@里談解放思想的問題,不是講大話、說空話、講套話,而是針對(duì)我們現(xiàn)實(shí)狀況提出來的。 長(zhǎng)期以來,局里疏于對(duì)干部職工教育引導(dǎo),在工作理念上發(fā)生偏差,普遍存在著工作就是收費(fèi),上班就是搞經(jīng)濟(jì)任務(wù)的思想,上上下下滿足于發(fā)幾本證收幾個(gè)錢,罰一點(diǎn)款,能過日子,發(fā)工資,飽肚子就行。 只關(guān)注眼前的繩頭小利和局部利益,不在工作創(chuàng)新上求出路,不在服務(wù)上下功夫,不在執(zhí)法上花力氣,不在部門形象上做文章,更不會(huì)從國(guó)家新的政策、新的規(guī)定中尋求機(jī)遇和發(fā)展空間。 思想上老觀念,看問題老眼光,管理上老辦法,工作上老一套,導(dǎo)致思想滑坡、工作被動(dòng)落后,遠(yuǎn)的不說,就我們黃岡市十個(gè)縣市比較,綜合地域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素,我們都不比別人差,但整體工作水平都落在別的縣市后面,保守地估計(jì),與別的縣市落后5到7年,究其原因,我看是歸根結(jié)底是思想問題,思路決定出路,思想不解放,就會(huì)固步自封,安于現(xiàn)狀,而沾沾自喜。 今天的會(huì)議,就是要求全體國(guó)土干部職工解放思想,開動(dòng)腦筋,放下包袱,輕裝上陣,樹立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。 在xx年的工作中,創(chuàng)新工作思路、探索工作新途徑,找出解決問題的新辦法,腳踏實(shí)地地做出新成績(jī)。 (二)圍繞服務(wù)樹形象國(guó)土資源管理服務(wù)是大局,作為縣政府的職能部門,我們首要的任務(wù)是堅(jiān)持保護(hù)資源與保障發(fā)展并重,一方面要切實(shí)落實(shí)好基本國(guó)策,保護(hù)好我們賴以生存的耕地資源,為子孫為后代留下生活的飯碗;另一方面要為全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力保障縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為招商引資企業(yè)落戶*提供國(guó)土資源保障。 同時(shí),我們還要積極抓好礦業(yè)權(quán)管理,依法治礦、有償出讓,公正、公平、公開交易土地,增強(qiáng)透明度,提高出讓率,科學(xué)評(píng)估地價(jià),精確測(cè)繪土地,為依法供地奠定基礎(chǔ)。 通過立足本職工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在領(lǐng)導(dǎo)心中、群眾眼中、老百姓的印象中樹立國(guó)土部門良好的形象。 (三)圍繞學(xué)習(xí)抓培訓(xùn)藝無止境,學(xué)無止境。 人活到老就要學(xué)到老。 尤其是在國(guó)土新政頻出的今天,學(xué)習(xí)顯得更為重要。 各所要在干部職工中廣泛征求意見并根據(jù)他們不同的專長(zhǎng)和特點(diǎn),精心編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)局政工股,縣局將有計(jì)劃、分步驟組織干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”,有針對(duì)性、選擇性地選派一批干部外出學(xué)習(xí),培訓(xùn),同時(shí)請(qǐng)專家到局授課,鼓勵(lì)干部職工開展不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得土地調(diào)查員、土地執(zhí)法監(jiān)察員、土地登記代理員、土地測(cè)繪員等上崗資格證書,并以此作為評(píng)先評(píng)優(yōu),提拔任用干部的條件。 我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育計(jì)劃管理,通過堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓,爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi),培養(yǎng)出一批能獨(dú)立辦案的執(zhí)法人員、熟悉業(yè)務(wù)的寫作人員、獨(dú)擋一面的測(cè)繪人員、精打細(xì)算的財(cái)會(huì)人員、素質(zhì)較高的管理人員,同時(shí)堅(jiān)持“以考促學(xué)”。 xx年,要組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次綜合知識(shí)考試并將考試成績(jī)記入個(gè)人檔案,作為選拔任用干部的依據(jù)之一。 (四)圍繞制度抓管理第一是基層所的管理,局黨組充分考慮到局所干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、辦公條件上的差別,決定逐步按政策實(shí)行局所保障待遇基本一致。 基層國(guó)土所在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作目標(biāo)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,按人頭撥付綜合包干經(jīng)費(fèi),并實(shí)行全系統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌,使每名干部職工工作有其崗,在崗盡其責(zé),履責(zé)有其酬,病痛有其醫(yī),切實(shí)解決其后顧之憂。 同時(shí)采取多條腿走路的辦法,全面加強(qiáng)基層所的建設(shè),該建的則建,該修的則修,改善其辦公條件。 各所要按照局的統(tǒng)一工作部署,結(jié)合本所實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,重點(diǎn)做好政策法規(guī)宣傳,扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)巡查,信訪接待及矛盾糾紛的調(diào)查處理工作,同時(shí)建立健全內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管事管人,提高管理水平。 第二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。 去年,縣局為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范收支行為,出臺(tái)了紅土資發(fā)xx48號(hào)、80號(hào)兩個(gè)文件,從執(zhí)行情況看,總的效果不錯(cuò),取得了明顯效果,但在執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié),有些方面還執(zhí)行不到位,管理上還存在漏洞。 因此,在xx年,我們將強(qiáng)力推行上述兩個(gè)文件的落實(shí),任何單位、任何個(gè)人不得突破其規(guī)定,對(duì)事不對(duì)人,不搞下不違例。 做到規(guī)范收費(fèi)、規(guī)范入庫、規(guī)范開支、規(guī)范運(yùn)行。 第三加強(qiáng)人事管理,除對(duì)全系統(tǒng)在編在崗人員的合理配置,嚴(yán)格管理外重點(diǎn)是對(duì)外出務(wù)工等離崗人員的管理,縣局已制定號(hào)召外出人員返崗的政策,通知外出人員在規(guī)定期限內(nèi)返崗登記,安排工作崗位,在規(guī)定期限內(nèi)返崗的享受在崗干部職工同等待遇,對(duì)外出人員主動(dòng)要求買斷工齡、貨幣化處理的,縣局也將依照現(xiàn)行政策辦理相關(guān)手續(xù)。 對(duì)返崗人員的管理要加大力度,不僅要保其位、收其心,還要束其行、用其能,同時(shí)切實(shí)解決他們返崗后學(xué)習(xí)、工作中的困難和問題,鼓勵(lì)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí),愛崗敬業(yè),使他們盡快進(jìn)入角色,為和諧國(guó)土建功立業(yè)。 (五)圍繞業(yè)務(wù)抓基礎(chǔ)一是堅(jiān)持會(huì)審制度,業(yè)務(wù)進(jìn)中心。 所有的土地審批、行政許可事項(xiàng),堅(jiān)定不移地實(shí)行集體會(huì)審制,在現(xiàn)有會(huì)審的人員組成,會(huì)審程序,方式上進(jìn)行改革和創(chuàng)新,讓業(yè)務(wù)會(huì)審操作更陽光,內(nèi)容更透明,效率更便捷。 二是圓滿完成規(guī)劃修編和二次調(diào)查工作,規(guī)劃修編和二次
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