防洪工作管理辦法.doc

昆鐵路客運專線長昆（湖南）段（DK202+520DK217+366.15,全長14.85Km）防洪管理辦法 審 核：批 準：實施日期：二一年九月 編 制：滬昆客專長昆湖南段第三分部防洪管理辦法1.目的1.1為了規(guī)范新建滬昆鐵路湖南段CKTJ-4第三項目分部管段防汛管理工作，確保工程項目安全和工程總工期目標的實現(xiàn)，預防或減少汛期洪水對工程建設造成損失，根據(jù)國家防洪法、安全生產(chǎn)法規(guī)和中交一局集團公司的相關規(guī)定，結合項目實際情況，特制定本辦法。1.2防汛工作堅持“預防為主，防重于搶”的方針。所屬各工程項目應按照工程施工進度要求，制定年度防洪度汛計劃，并根據(jù)項目度汛計劃要求，認真落實度汛措施，精心組織，強化管理，按計劃完成各度汛項目的施工形象進度，確保工程安全度汛。2.組織與管理機構成立中交一公局滬昆客專長昆湖南段第三項目分部防汛搶險領導小組。 組 長：劉少敏副組長：吳文迪 徐永順 曲云龍 組 員：李儒宏 孫慶樂 陸 佳 劉新建 鄧子育 羅治遠 胡建斌2.1.2現(xiàn)場施救組組 長：徐永順 曲云龍組 員：孫慶樂、李儒宏2.1.3通訊聯(lián)絡組組 長：吳文迪組 員：胡建兵2.1.4物資設備保障組組 長：鄧子育組 員：袁曉優(yōu) 馮宇光2.1.5技術服務、資料收集組組 長：劉新建組 員：吳月昌 苗旺 王毅 冉繁飛2.1.6后勤供給組組 長：李儒宏組 員：馬凱萍 張明明3.防汛搶險崗位職責3.1領導小組的主要職責3.1.1汛前部署全管段防洪工作，下達防洪命令和有關文件，檢查防洪準備工作；3.1.2制定全管段和審定項目分部的防洪應急預案；3.1.3根據(jù)各分部的實際條件，組織各分部在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡；3.1.4汛期組織、領導本管段防洪搶險工作；統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應急救援，控制險情蔓延和擴大；3.1.5協(xié)調與當?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]部的相關工作，作好應急救援處理現(xiàn)場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作；做好消防、醫(yī)療、搶險救災等各公共救援部門聯(lián)系工作；3.1.6監(jiān)督各分部根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照各種可能發(fā)生的事故，制訂培訓和演練計劃；3.1.7研究善后處理，總結防洪工作。3.2現(xiàn)場施救組的主要職責3.2.1組織召開險情水毀現(xiàn)場會議，指揮、協(xié)調各分部的應急行動;3.2.2根據(jù)相關危險類型、潛在后果分析緊急狀態(tài), 決定應急撤離；3.2.3協(xié)調各分部應急所需的資源支援現(xiàn)場的應急操作；3.2.4與地方政府應急部門、組織和機構進行聯(lián)絡。3.3通訊聯(lián)絡組的主要職責3.3.1在汛期安排人員24小時值班,保持與各分部值班人員的聯(lián)絡;3.3.2在險情發(fā)生第一時間及時通報本單位的領導并逐級上報;3.3.3安排應急救援工作;3.3.4保持與搶險現(xiàn)場、各分部的通訊聯(lián)系暢通。3.4物資設備保障組的主要職責：3.4.1協(xié)助項目各分部制訂應急物資資源的儲備計劃、應急設備計劃，按已制訂的項目施工場區(qū)的應急物資儲備、設備計劃、檢查、監(jiān)督、落實應急物資的儲備、設備數(shù)量；3.4.2定期檢查、監(jiān)督、落實過期應急物資資源的更新和達標狀態(tài)；3.4.3定期收集和整理項目各分部施工場區(qū)的應急物資資源信息，為應急行動的啟動，作好物資的數(shù)據(jù)儲備；3.4.4應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織其它項目分部的應急物資、設備資源，及時對事故現(xiàn)場進行應急救援。3.5技術服務、資料收集組的主要職責：3.5.1協(xié)助各項目分部根據(jù)管段的施工內容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急方案，為現(xiàn)場提供有效的工程技術服務；3.5.2應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急行動中的工程技術工作;3.5.3察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀理賠提供依據(jù)。3.6后勤供給組的主要職責：3.6.1指導各分部根據(jù)施工場區(qū)的位置，了解落實周邊的應急物資供應點分布情況，為及時向應急行動的后勤物資供給作好準備工作；3.6.1應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)應急救援工作的需要，及時提供后勤服務4.汛前檢查大綱與檢查內容4.1防汛組織機構（即：防汛領導組織機構、防汛責任部門、搶險隊伍等）是否健全、指揮調度是否順暢；4.2防汛制度、措施、防汛應急預案是否制定；4.3有關建筑物（施工圍堰、防洪墻等）是否滿足度汛要求；4.4動力、通信、交通、供水、排水、消防等設施是否可靠；搶險物資是否準備到位；4.5對有可能誘發(fā)山體滑坡、泥石流、雷擊等災害的作業(yè)點，是否撤退人員、是否制定應急措施；4.6對受洪水影響的營地和大型設備是否采取措施；4.7對受洪水危害的施工道路是否有警示標志。5.汛期值班、巡檢、報告制度5.1在主汛期間、大暴雨過程中必須堅持24小時值班制度，加強對生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查，及時處理安全隱患及突發(fā)險情。5.2在汛期應加強與所在地水文、氣象部門和業(yè)主等方面的聯(lián)系，做好水情分析工作，確保能及時、準確了解和傳遞有關的氣象、汛情預報資料，對施工現(xiàn)場進行24小時巡檢，特別是對重大設備、廠房、隧道等施工地點加大巡視力度，出現(xiàn)險情立即上報，及時組織防汛工作。5.3在汛期應保障信息暢通，形成每日報告制度，上報內容須詳實、準確，施工現(xiàn)場情況每日18：00前上報項目部。6.防汛物資管理制度6.1防汛物資是抗洪搶險與防洪工程建設的重要物資。各部門及各項目分部要切實加強對物資儲備的管理，做到制度健全、責任明確、人員落實，并實行主管領導負責制和管理人員責任制。第十四條 鉛絲、編織袋、木樁等物料的儲存要做到安全可靠、存取方便、擺放整齊、干燥通風等，保證物料的安全和供應。6.2防汛物料不準外借，不準挪用，特殊情況需調用時，由防汛指揮部批準。6.3物料管理單位每季度要對儲備物料的收、支、存數(shù)量進行核實，每年進行一次清查。做到賬賬相符、賬物相符、賬表相符，如存在問題及時查明，分清責任，并按照有關規(guī)定的權限進行妥善處理。6.3 使用防汛搶險物資，必須按照防汛搶險有關規(guī)定和審批權限辦理手續(xù)，不得超越審批權限，緊急搶險時可以邊使用邊申報。6.4防汛搶險物資使用根據(jù)憑防汛搶險實際需要的數(shù)量辦理“領料單”，經(jīng)防汛抗旱領導批準后領取防汛搶險物資。物資管理人員認真填寫“入庫單”和“出庫單”制度。6.5異地搶險需動用防汛物資時，受援地提出申請，經(jīng)防汛領導同意后，統(tǒng)一調拔。6.6物料費用結算由實施單位辦理，各種會計資料和部分原始憑證由實施單位存檔備查。6.7保管依據(jù)“入庫單”和驗收小組出具的合格書登記材料臺賬和低值易耗品臺賬。6.9物料在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量不合格、數(shù)量短缺超過正常損耗、型號不符等問題，由采