鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào).doc

鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況匯報(bào)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作部署會(huì)后，我們認(rèn)真謀劃，積極行動(dòng)，不斷推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作向前邁進(jìn)。工作中注重決策部署、注重真抓實(shí)干、注重管理實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。 一、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 社會(huì)和諧穩(wěn)定是一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)性工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)中，我們建立健全矛盾調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，建立了獎(jiǎng)懲整合機(jī)制、銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分析研判機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制。出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)和關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)，深化機(jī)制效能，提高運(yùn)作水平。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織扎根基層、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“能調(diào)盡調(diào)、以調(diào)促和”的原則，廣泛組織司法所工作人員和人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化，保障了調(diào)處工作有序開(kāi)展和有效落實(shí)，提高了社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處率。同時(shí)，積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解“四調(diào)對(duì)接”機(jī)制，不斷推進(jìn)調(diào)解協(xié)議無(wú)障礙執(zhí)行進(jìn)程。進(jìn)一步健全矛盾糾紛月通報(bào)制度，對(duì)全鄉(xiāng)每月矛盾糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行綜合分析。同時(shí)，通報(bào)典型案例、交流經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織受理矛盾糾紛115件，調(diào)解成功110件，成功率96%，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。 工作中，充分發(fā)揮律師化解矛盾糾紛的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全完善律師參與信訪(fǎng)工作機(jī)制，積極協(xié)助黨委政府、有關(guān)部門(mén)處理信訪(fǎng)問(wèn)題和群體性事件。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府安排，及時(shí)安排律師參加鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)。工作中，注重加強(qiáng)法律援助工作，推出了法律援助便民措施，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，拓寬法律援助申請(qǐng)渠道，做好法律援助接待咨詢(xún)工作，簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序，方便群眾申請(qǐng)法律援助，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，確?！皯?yīng)援盡援”，今年以來(lái)共辦理法律援助案件8件。工作中，大力開(kāi)展法制宣傳教育，深入宣傳憲法和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)了社會(huì)法治化管理水平的提升。 同時(shí)，加強(qiáng)刑釋解教人員管理，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 出臺(tái)了2011年刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接管控。對(duì)重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。根據(jù)中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)日常管理，幫助他們更好地融入社會(huì)，特別是對(duì)“三無(wú)”、“三假”及去向不明、人戶(hù)分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，有針對(duì)性地改進(jìn)和強(qiáng)化幫教措施。組織開(kāi)展了“刑釋解教人員大走訪(fǎng)”活動(dòng)，防止和減少了重新犯罪的發(fā)生。今年以來(lái)，接受刑滿(mǎn)釋放人員12人，無(wú)一人脫管漏管，無(wú)一人重新犯罪。 二、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新貫穿于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會(huì)知曉率 我局始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作工作的頭等大事抓，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持以制度管人，以學(xué)習(xí)強(qiáng)警，以活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是強(qiáng)化制度管隊(duì)伍。把隊(duì)伍管理納入規(guī)范化、制度化的軌道，制定了目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則、機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)、干警行為規(guī)范、干警請(qǐng)銷(xiāo)假制度、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作的意見(jiàn)等制定，克服了管理上的“空位”；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)管隊(duì)伍。嚴(yán)格堅(jiān)持“星期二”學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與個(gè)人實(shí)踐相結(jié)合等方式，強(qiáng)化隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與以案釋法相結(jié)合，不斷提升從業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是是強(qiáng)化監(jiān)督管隊(duì)伍。聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員作為行風(fēng)監(jiān)督員，自覺(jué)接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；設(shè)立投訴電話(huà)和信箱，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，接受社會(huì)監(jiān)督；在電視上進(jìn)行公開(kāi)承諾，接受輿論監(jiān)督。通過(guò)各種形式的監(jiān)督，有效規(guī)范隊(duì)伍的言行，提高了隊(duì)伍整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。 二、主要做法： （一）、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署 為切實(shí)將社會(huì)管理創(chuàng)新工作貫徹落實(shí)到位，我局多次召開(kāi)局班子會(huì)議研究部署，把深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)研究、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神，成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí)研究提出了xx鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)施方案、2011年人民調(diào)解工作要點(diǎn)、xx鄉(xiāng)2010年刑釋解教人員安置幫教工作實(shí)施方案等一系列的文件，推動(dòng)了“社會(huì)管理創(chuàng)新”工作扎實(shí)、有效、有序地開(kāi)展。 （二）圍繞“六個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作 一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的指南，統(tǒng)一思想是前提。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、政法工作會(huì)議精神，全面領(lǐng)會(huì)和把握社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要點(diǎn)，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作上來(lái)。分層召開(kāi)全鄉(xiāng)司法行政人員統(tǒng)一到社會(huì)管理創(chuàng)新工作上來(lái)，把握創(chuàng)新領(lǐng)域，聚焦工作重點(diǎn)。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)成員單位，互相學(xué)習(xí)，暢通銜接環(huán)節(jié)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同唱社會(huì)管理創(chuàng)新工作一臺(tái)戲。 二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會(huì)管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，必須科學(xué)謀劃，結(jié)合實(shí)際，起步要早，措施要實(shí)，行動(dòng)要快，這樣才能達(dá)到先行試點(diǎn)的效果。一是迅速傳達(dá)。學(xué)習(xí)貫徹市社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作會(huì)議精神，明確社會(huì)管理創(chuàng)新的目的、意義，全面掌握社會(huì)管理創(chuàng)新的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，要求，一事一議推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體工作晉位升級(jí)。 三是著力“整合”的合力優(yōu)勢(shì)。社會(huì)管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動(dòng)的部門(mén)多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制。從內(nèi)部管理體制為切入點(diǎn)，在成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，整合調(diào)配機(jī)關(guān)人、財(cái)、物等各類(lèi)資源，在現(xiàn)有各辦人員崗位不變的基礎(chǔ)上，一是成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。二是成立了法制宣傳工作崗、法律服務(wù)工作崗、法治保障工作崗和創(chuàng)新保障工作崗?！耙晦k四崗”有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強(qiáng)大合力，便于工作推進(jìn)。 四是著力“一線(xiàn)”的工作方法。社會(huì)管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，深入一線(xiàn)不斷在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗(yàn)。我們推出以提高效能為目標(biāo)的“一線(xiàn)工作法”，做到情況在一線(xiàn)掌握，工作在一線(xiàn)推進(jìn)，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，方法在一線(xiàn)創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)在一線(xiàn)總結(jié)，及時(shí)解決創(chuàng)新難題，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。 五是著力“項(xiàng)目”的管理機(jī)制。社會(huì)管理創(chuàng)新工作，前無(wú)古人借鑒之處，我們以項(xiàng)目管理的要求，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和壓力傳遞制，積極探索，堅(jiān)韌不拔，扎實(shí)推進(jìn)。我們做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)部門(mén)一套班子一系列措施，采取定部門(mén)、定人員、定任務(wù)、定進(jìn)度，一著不讓?zhuān)鷮?shí)有效地推進(jìn)。 六是著力“考核”的工作舉措。社會(huì)管理創(chuàng)新工作，項(xiàng)目、人員、措施等全面到位，必須加大推進(jìn)考核的力度。一是鄉(xiāng)政府從有限的經(jīng)費(fèi)中每月拿出部分資金進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核。二是科室社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)不力，沒(méi)有完成項(xiàng)目書(shū)規(guī)定的項(xiàng)目，年底科室負(fù)責(zé)人和本科室人員不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。三是創(chuàng)新辦加大督查考核的力度，做到每月一督查每季一考核，半年一點(diǎn)評(píng)，形成督查與考核兩者合力的推進(jìn)機(jī)制。 三、存在問(wèn)題及建議 一是建立建全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，要充分發(fā)揮黨委在社會(huì)管理格局中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，合理配置黨政部門(mén)社會(huì)管理職責(zé)權(quán)限，切實(shí)解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問(wèn)題. 二是深化對(duì)管理體制等方面的改革。要培育和發(fā)展社會(huì)自治和自我管理能力，不斷擴(kuò)大社會(huì)自治和自我管理的社會(huì)空間，形成政府與其他社會(huì)管理主體共同參與社會(huì)治理的體制機(jī)制，提高社會(huì)自治與自我服務(wù)能力，努力降低社會(huì)管理的行政成本和總成本。 三是增加更多財(cái)力投入到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項(xiàng)目上，把政策資金更多更好向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，把更多溫暖和實(shí)惠送給困難群眾，讓人民群眾生活得更加美好。 四是切實(shí)解決基層人員編制和工作經(jīng)費(fèi)待遇。當(dāng)前我局從局機(jī)關(guān)基層司法所，人員和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，影響了司法行政工作的開(kāi)展，成了制約司法行政事業(yè)發(fā)展的瓶頸。隊(duì)伍素質(zhì)也亟待提升，要進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)際需要。 下一步工作中，我們要把落實(shí)“社會(huì)管理創(chuàng)新”與推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的體制性、機(jī)