甘肅省建筑工程施工圖設計文件審查實施辦法(甘建設[200.doc

關于印發(fā)甘肅省建筑工程施工圖設計文件審查實施辦法的通知甘建設200048號各地、州、市建委（建設處、計委、計劃處）、規(guī)劃局、房管局、園林局、省級各有關部門、各設計單位：建立政府對設計質量的監(jiān)督審查制度，開展建設工程項目施工圖設計文件審查工作是我國勘察設計質量管理體系適應社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律的一項重大舉措。由政府委托的第三方審查機構對工程建設的結構安全、抗震、環(huán)保、消防、人防、節(jié)能等涉及國家和社會公眾利益的內(nèi)容進行審核，合格的批準實施，不合格者責令修改設計，這是國際上，特別是發(fā)達國家通行的做法開展設計審查，有利于提高投資效益，有利益約束市場主體個方面的行為有利于保證工程質量，也有利于與國際的勘察設計質量管理體系接軌。根據(jù)建設工程質量管理條例和建筑工程施工圖設計文件暫行辦法的有關要求。我委制定了甘肅省建筑工程施工圖設計文件審查事實辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請函告我委勘察設計管理處。省建委2000年3月13日甘肅省建筑工程施工圖設計文件審查實施辦法甘建設200048號第一條 為加強建筑工程勘察設計質量監(jiān)督與管理，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公眾利益，做好建筑工程項目施工圖設計文件審查工作，根據(jù)建設工程質量管理條例(國務院第279號令)和建設部建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法(建設200041號)并結合本省實際 ，特制定本實施辦法。第二條 建筑工程施工圖設計文件審查和批準是指建設行政主管部門依據(jù)國家和地方的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范，對建筑工程(含市政工程)項目施工圖設計文件中涉及國家、人民和社會公眾利益，以及生命財產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容進行的安全性和強制性標準、規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行情況的審查，是勘察設計質量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是基本建設不可缺少的管理程序，工程建設有關各方必須遵守。第三條 凡按民用建筑工程設計等級分類表規(guī)定為四級和四級以上的新建(含改、擴建)民用建筑工程及相應等級的專業(yè)建筑工程的施工圖設計文件，以及造價在50萬元以上的市政工程的施工圖設計文件須經(jīng)審查合格和審定批準后才能做為法定合格的設計文件。第四條 建筑工程(含市政工程)施工圖設計文件的審查及審定批準工作由省建設行政主管部門統(tǒng)一管理。建筑工程(含市政工程)項目施工圖設計文件審查由省建設行政主管部門認定的具備相應等級資格的中介審查機構進行。建筑工程(含市政工程)項目施工圖設計文件的審定批準及批準書的發(fā)放，由省和地(州、市)兩級建設行政主管部門按本辦法第十條的規(guī)定分級進行。第五條 為簡化行政程序，提高辦事效率，凡需進行施工圖階段專項審查的內(nèi)容如抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防、衛(wèi)生等應遵循一個窗口的原則，逐步做到統(tǒng)一報送、統(tǒng)一受理，集中由審查機構統(tǒng)一審查后，由建設行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)設計審查批準書。第六條 建筑工程施工圖設計文件審查的主要內(nèi)容：(一)是否符合基本建設的有關法律、法規(guī)、規(guī)章；(二)工程勘察、設計的委托與承接是否符合國家和省有關資質、合同、市場行為、注冊執(zhí)業(yè)制度等方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定；(三)是否符合抗震、消防、節(jié)能、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、無障礙等有關國家、行業(yè)、地方的強制性技術標準、規(guī)范、規(guī)程；(四)建構筑物的穩(wěn)定性、安全性審查，包括地基基礎、結構體系是否安全、可靠；(五)是否按照國家和省建設行政主管部門的有關規(guī)定進行了規(guī)劃方案、建筑方案及初步設計審批，是否按批準的初步設計文件進行了施工圖設計，施工圖設計文件是否達到規(guī)定的深度要求；(六)是否損害公眾利益；(七)省建設行政主管部門規(guī)定的其它審查內(nèi)容。第七條 建筑工程(含市政工程)施工圖設計文件報審時，建設單位應向審查機構提供下列材料：(一)勘察、設計合同文本；勘察設計單位資質證書副本，營業(yè)執(zhí)照復印件，項目負責人及主要專業(yè)負責人執(zhí)業(yè)資格證書和職稱證書復印件(建立了必要的信息檔案后可免提)。(二)立項、可研、規(guī)劃、建筑方案初步設計等批準文件(三級及三級以下民用建筑工程項目可以方案批準文件代初設)；(三)主要的初步設計文件(方案設計文件)和施工圖設計文件；(四)工程勘察成果報告書；(五)結構計算書及計算軟件名稱，輸入的主要參數(shù)(總體信息、構件尺寸)，輸出計算結果的總體信息(周期、位移、振型曲線、總重量、剪力系數(shù)、內(nèi)力圖、配筋圖、超限信息等)；(六)審查機構認為需要的其它設計資料。第八條 審查機構進行建筑工程施工圖設計文件的審查應在送審材料報齊后20個工作日內(nèi)完成并提出審查報告，特級和一級項目應在30個工作日內(nèi)完成審查工作并提高審查報告。其中重大及技術復雜項目的審查時間可適當延長。審查合格的項目，審查機構應在施工圖審查批準書上注明審查結論并加蓋施工圖審查專用章和單位公章，凡經(jīng)審查不合格的項目，審查機構應提出修改意見并責成勘察設計單位修改后重新送審。第九條 建設單位或設計單位對審查機構作出的審查意見有重大原則分歧時，由省建設行政主管部門組織專家論證并做出仲裁決定。第十條 凡部屬、省屬和中央在甘單位的建設項目；省列重大建設項目；其它所有建設項目(含外資、合資、無主管企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資項目)投資在1000萬元以上或層數(shù)在10層及以上的，須由省建設行政主管部門審定批準，并發(fā)放建設工程施工圖審查批準書。上款規(guī)定等級以下的項目由各地、(州、市)建設行政主管部門審定批準，發(fā)放建設工程施工圖審查批準書。建設行政主管部門在收到審查機構審查合格后報來的建設工程施工圖審查批準書及相關批準文件、合同及主要建筑結構圖紙后，應在十個工作日內(nèi)提出是否審定批準的意見。審定通過的項目，建設行政主管部門應在建設工程施工圖審查批準書上蓋章批準，審定不批準的項目，建設行政主管部門應書面提出原因，退回審查機構重新審查。第十一條 審查機構對各地(州、市)建設行政主管部門做出的不批準意見有重大異議的，可申請省建設行政主管部門復審，經(jīng)省建設行政主管部門復審維持原審定意見的退回審查機構重新審查后按規(guī)定報批，經(jīng)省建設行政主管部門復審改變原不批準的審定意見的，該項目即改由省建設行政主管部門批準和頒發(fā)建設工程施工圖審查批準書。第十二條 建設行政主管部門在做出批準意見前的審定工作的主要內(nèi)容為復查承擔審查任務的機構對以下內(nèi)容方面的審查意見：(一)工程勘察、設計的委托與承接是否符合國家和省有關資質、合同行為、市場行為、注冊執(zhí)業(yè)制度執(zhí)行等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定；(二)是否存在違反立項、可研、規(guī)劃、方案、初步設計和施工圖等階段的基本建設管理程序的問題；(三)選用的結構體系等是否符合國家抗震規(guī)范和本省有關結構技術標準的總體要求等。第十三條 建設工程施工圖審查批準書由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制，由設計單位或審查機構向省建設行政主管部門領取。各建設和設計單位在向審查機構報送施工圖的同時，應填報建設工程施工圖審查批準書一式四份。經(jīng)審查機構審查合格并經(jīng)建設行政主管部門審定批準的建設工程施工圖審查批準書由批準部門存留一份，由審查機構存留一份，交設計單位一份，交建設單位一份。第十四條 審查機構在收到建設行政主管部門蓋章批準的建設工程施工圖審查批準書后，應在主要設計圖上加蓋施工圖審查專用章，該圖紙方可交付施工。凡未經(jīng)審查合格、審定批準并加蓋施工圖審查專用章的建筑工程(市政工程)項目的施工圖設計文件不得交付施工，施工單位不得使用該設計文件，建設行政主管部門不得辦理施工許可證及質量監(jiān)督和竣工驗收手續(xù)等。第十五條 勘察設計文件一經(jīng)審查批準，不得擅自進行修改。如因特殊情況確需修改時，必須原程序報請原審查批準機構審查批準。建筑工程竣工驗收時，有關部門應嚴格按照經(jīng)審查批準交付施工的設計文件進行驗收。第十六條 建設單位應對報送的審查材料的真實性負責，勘察設計單位應對提交的勘察設計文件的真實準確性負責，并按審查機構的要求，積極配合審查機構的審查工作。對在勘察設計文件中有弄虛作假的行為的單位和個人，建設行政主管部門將依法予以查處。第十七條 勘察設計單位對經(jīng)審查機構審查的建筑工程項目的勘察設計質量仍應負相關法律責任。第十八條 承擔審查任務的機構應按年度于每年的12月30日前將施工圖設計文件審查的情況匯總報告省建設行政主管部門和項目所在地的地(州、市)建設行政主管部門分別備案。必要時，省建設行政主管部門對送交的建筑工程(含市政工程)施工圖設計文件的審查結果匯總公布，并將審查結果作為勘察設計單位資質年檢考核的重要內(nèi)容。第十九條 建設工程的施工圖文件審查應委托持有省建設行政主管部門頒發(fā)的相應資格等級證書的機關承擔。其中承擔省會城市審查任務的機構的資格由省建設行政主管部門初審并報國家建設行政主管部門批準后頒發(fā)。審查機構必須在資格證書規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)開展審查工作。但設計審查單位不得審查本單位編制的建設項目的勘察設計文件。第二十條 甘肅省建筑工程施工圖審查資格證書分甲、乙、丙三個等級(丙級資格證書不得承擔省會城市的建筑工程施工圖審查任務)。市政工程的施工圖審查機構的資格證書暫只設甲級。具有甲級建筑工程(或市政工程)審查資格機構可承擔所有建筑工程(或市政工程)的施工圖文件審查任務，具有乙級建筑工程審查資格的單位可承擔按民用建筑工程設計等級分類表規(guī)定的二級及二級以下的民用建筑工程和相當?shù)膶I(yè)建筑工程的施工圖文件審查任務；具有丙級建筑工程審查資格的單位可承擔按民用建筑工程設計等級分類表規(guī)定為三級及三級以下的民用建筑工程及相當?shù)膶I(yè)建筑工程的施工圖設計文件審查任務。第二十一條 省建設行政主管部門對建設工程施工圖審查機構的資格證書實行動態(tài)管理。建設工程施工圖審查專用章由省建設行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。第二十二條 具備以下條件的機構方可申請建筑工程施工圖審查資格證書，承擔相應等級的設計審查任務。(一)持有甲、乙級建筑工程設計資質證書的設計單位或確具有相當技術實力和設計經(jīng)驗、有固定的工作場所且為獨立法人的中介服務機構；(二)建立健全了運行有效的技術管理和質量保證體系；(三)有分別不少于8人(甲級)、4人(乙級)、2人(丙級)結構審查人員，同時有不少于6人(甲、乙級)、4人(丙級)建筑、勘察和相關設備專業(yè)配套的審查人員。審查人員除須具有本專業(yè)或相近專業(yè)大學本科及以上學歷，具有高級(甲、乙級)或中級(丙級)專業(yè)技術職稱資格外還應具備如下條件。1、結構審查人員應具有在建筑工程乙級及乙級以上設計單位從事結構設計連續(xù)十五年(甲、乙級)或八年(丙級)以上，并做為結構專業(yè)負責人完成建筑工程設計分級標準二級以上(含二級)的工程設計不少于五項(甲、乙級)或二項(丙級)；2、結構審查人員應在建筑工程甲級(甲、乙級)或乙級(丙級)設計單位擔任過主任工程師或正、副總工程師技術職務連續(xù)三年以上；3、主要結構審查人員須取得國家一級(甲、乙級)或二級(丙級)注冊結構工程師資格。4 、主要建筑審查人員須取得國家一級(甲、乙級)或二級(丙級)注冊建筑師資格。(四)所有審查人員都應熟悉掌握國家和地方強制性工程建設設計規(guī)范、標準。(五)應有專人負責審查行政管理工作和技術管理工作。本條中第(三)款括號中之甲、乙、丙級系指申請建筑工程施工圖審查資格的等級。第二十三條 市政工程審查機構由省建設行政主管部門在現(xiàn)有的執(zhí)有甲級市政工程勘察設計資質的單位中選定。第二十四條 施工圖設計文件審查機構應認真履行建設行政主管部門賦予的審查職責，對審查作出的修改意見和未能盡職而發(fā)生重大質量問題負審查責任。第二十五條 超限高層建筑工程的施工圖審查按甘肅省實施超限高層建筑工程抗震設防管理暫行規(guī)定執(zhí)行，施工圖階段的超限高層抗震設防專項審查建筑工程施工圖文件審查統(tǒng)一受理，合并進行，分別批準，統(tǒng)一發(fā)放審查批準書。其它建筑工程的抗震審查納入施工圖設計文件的審查工作中統(tǒng)一進行，統(tǒng)一審定批準。第二十六條 建筑工程施工圖設計文件審查工作所需經(jīng)費由建設單位支付。其標準暫按：三級及三級以下民用建筑及相當?shù)膶I(yè)建筑1元/m+2，二級及二級以上民用建筑及相當?shù)膶I(yè)建筑1.5元/米+2，市政工程及不適宜按面積計算的建筑工程按國家物價局、建設部1992價費字479號文規(guī)定的設計監(jiān)理收費標準的下限乘以0.8的系數(shù)計取。超限高層抗震專項審查費用另計。審定及批準的機關不得收取