火災現(xiàn)場預案.doc

金光集團天津臨港糧油綜合加工項目火災事故預防措施和應急預案一、 目的為防止在工程施工中發(fā)生火災事故，以及意外發(fā)生火災事故后，能夠有效地防止事故擴大，迅速搶救受傷人員，最大限度地減少傷害和損失，特制定本預防措施和應急預案。二、 適用范圍本預防措施和應急預案描述了我公司為避免發(fā)生焊接作業(yè)火災事故的預防措施和應對緊急情況時設施、設備、組織、服務和必要的通信聯(lián)絡；本預防措施和應急預案適用于我公司在承建各類工程中為預防發(fā)生火災事故的措施和一旦發(fā)生火災的緊急情況時的應急措施，本預防措施和應急預案也適用于其他工程承包施工中的焊接作業(yè)火災等緊急情況，從較小的緊急事件到可能對鄰近人員或公眾有健康和安全影響的重大事故。三、 職責公司總經理負責組織制定預防措施和應急預案，負責建立和保持應急準備狀態(tài)；公司總工程師負責應急人員培訓的管理以確保具有充足的應急反應能力；主管生產的副總經理負責組織進行充分的應急訓練與演習；所用職工應嚴格執(zhí)行本預防措施和應急預案中各自的職責。四、 編制依據(jù)1）安全生產法；2）建設工程安全生產管理條例；3）關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定；4）建筑安裝工程安全技術規(guī)程；5）建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定；6）其他法律、法規(guī)。五、 基本情況安裝工程施工中，管道、非標準設備制作、安裝內容較多，焊接作業(yè)量較大。在焊接作業(yè)過程中，尤其是氣焊作業(yè)，當管理不嚴，操作不規(guī)范，再加上作業(yè)環(huán)境和焊接場所布局不合理，極有可能發(fā)生火災和爆炸的特大惡性事故。六、 重大事故可能性評估1.焊接作業(yè)特點：焊接作業(yè)屬特殊工種，危險性較大。在焊接過程中，焊工要經常接觸易燃、易爆氣體，容易發(fā)生火災、爆炸事故；現(xiàn)場存放、使用氧氣瓶、乙炔氣瓶較多，氣瓶運輸、保管工作量大，偶然的管理馬匹，就有可能帶來重大火災、爆炸事故，并殃及鄰近人員，造成重大的人身傷亡惡性事故和重大經濟損失。2.焊接環(huán)境評估：焊接作業(yè)多為露天作業(yè)，許多管道、非標準設備焊接是在地溝、坑道、容池中進行，特別是技術改造項目，設備已經運行過，孔、洞、池以及管道內滯留有大量的可燃物質（如油類等），一旦遇到明火，極易發(fā)生火災與爆炸，若防護不及時，必然釀成大禍。施工單位較多，交叉作業(yè)嚴重，現(xiàn)場物料、氣瓶等和建設方的設備混放，存放場地有限，因此，預防火災、爆炸事故難度較大。 3.可能出現(xiàn)的緊急事態(tài)：由于管理不嚴，在現(xiàn)場亂放可燃物，違章動用明火、吸煙等依法火災、爆炸事故；地溝、坑道、容池以及管道內滯留有大量沼氣、油類等，若通風不良，或未采取其他有效的措施，焊接明火必然導致火災和爆炸事故；氧氣瓶、乙炔氣瓶運輸、保管不規(guī)范，與其它可燃物料混放，遇有曝曬或明火，極有可能發(fā)生火災、爆炸事故。如果存在以上技術方面的原因或施工管理方面的原因，將會導致焊接現(xiàn)場火災事故發(fā)生，可能還會殃及鄰近作業(yè)人員，同時造成機毀人亡和停工停產的重大惡性事故。七、 預防措施1.技術措施1）從事電焊、氣割操作人員，必須進行專門培訓，經過考試合格，持證上崗，并嚴格按規(guī)程、規(guī)范操作。2）裝有或有易燃、可燃液體、氣體及化學危險物品的容器、管道和設備，在未徹底清洗干凈前，不得進行焊割作業(yè)。3）嚴禁在有可燃氣體或禁止明火的危險性場所焊割。在這些場所附近進行焊割時，應按有關規(guī)定，保持一定的防火距離。4)焊割部位必須與氧氣瓶、乙炔瓶及各種易燃、可燃材料隔離，二瓶之間不得小于5m,與明火之間不得小于10m。5）氧氣瓶、乙炔瓶應直立使用，禁止平放臥倒使用，嚴禁暴曬、撞擊氧氣瓶、乙炔瓶。2.管理措施1）嚴格執(zhí)行用火審批程序和制度。操作前必須辦理用火申請手續(xù)，經本單位領導同意和消防保衛(wèi)或安全技術部門審查批準，領取用火許可證后方可進行操作；用火許可證只限當日本人使用。2）遇有五級以上大風時，施工現(xiàn)場的高空和露天焊接氣割作業(yè)應停止。3）焊割作業(yè)不準與油漆、噴漆、脫漆、木工等易燃操作同時間、同部位上下交叉作業(yè)。4）焊割結束或離開焊接現(xiàn)場時，必須切斷電源、氣源。赤熱的焊嘴、焊鉗以及焊條頭等，禁止放在易燃物品和可燃物上。5）禁止使用不合格的焊割工具和設備。電焊的導線不能與裝有氣體的氣瓶接觸，也不能氣焊的軟管或氣體導管放在一起。6）焊割現(xiàn)場必須配備滅火器材，危險性較大的應有專人現(xiàn)場監(jiān)護。八、 應急預案的組織措施1. 設立應急救援指揮中心和建立相應人員及單位責任1）總指揮：由總經理任總指揮，全面負責指揮公司性的緊急事態(tài)處理和救援工作，以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復施工生產的工作。當救援工作需要時，有權調動一切相關人員和相關設施設備；當危害進一步擴大而無法（無能力）救援時，為保障相關人員的安全和生命，有權作出放棄相關設施設備的救援；當危害危及職工或公眾的生命安全時，有權作出停止工作進行疏散的決定。2）項目部經理，作為項目應急救援工作的現(xiàn)場指揮，在應急救援指揮中心的領導下，全面負責實營救遇難人員及搶險布署安排。隨時監(jiān)控緊急事態(tài)的出現(xiàn)、演變和發(fā)展過程，組織應急救援工作，并及時向指揮中心報告，由指揮中心及時通知相關方；負責組織訓練項目部兼職的專業(yè)性救援隊伍，在出現(xiàn)緊急事態(tài)時，由應急救援指揮中心的領導下，實施救援工作。3）項目部執(zhí)行經理，負責組織訓練項目部兼職的消防隊伍，當緊急事態(tài)火災險情發(fā)生時，及時帶領隊伍到現(xiàn)場進行撲救，并負責組織人員疏散和安排現(xiàn)場警戒；當火災超出自救能力時，應及時向社會消防部門報警求助，并派人到廠門等候，將社會消防車輛引入事故現(xiàn)場。如災害可能波及相鄰周邊的社會相關單位或居民時，應及時向項目經理和應急救援指揮中心報告，并協(xié)助報告政府有關部門和配合疏散、救援等工作。4）項目技術負責人，協(xié)助救援指揮中心領導和項目經理處理事故，提出應急救援技術措施建議；負責緊急事態(tài)處理的內外聯(lián)絡，及時傳達應急救援指揮中心的命令，同時做好與上級的聯(lián)系于協(xié)調工作；及時了解和掌握事故現(xiàn)場動態(tài)。5）項目部專（兼）職安全員，根據(jù)應急事態(tài)的性質、大小，首先報告項目經理和項目主管分公司經理、公司技術質量安全部、工程管理部；對搶救工作和進入現(xiàn)場人員進行有效的控制、監(jiān)督，負責做好現(xiàn)場安全警戒和保衛(wèi)工作。6）項目部工程管理部門負責人，提供現(xiàn)場設備、施工機械等有關資料，根據(jù)事故性質，為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設備、材料，并迅速運往現(xiàn)場。7）項目部綜合部門負責人，負責搶救中的物資后勤服務工作，及時提供救援器材，組織事故救護車輛的使用，通知醫(yī)院做好傷員的救護工作；提供搶險救護全過程所需的各種車輛，負責事故救護中的有關接待工作。8）項目部全體職工，在現(xiàn)場項目經理的統(tǒng)一指揮下，隨時奔赴緊急事態(tài)現(xiàn)場，有序地進行項目自救和相關人員的疏散工作。2.設立應急救援指揮中心辦公室1）應急救援指揮中心辦公室，地點設在項目經理部辦公室，由項目經理兼辦公室主任，當緊急事態(tài)出現(xiàn)，依據(jù)可能波及的范圍，及時通知相關人員準時進入中心各司其職。2）應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料：滿足應急救援行動的內、外通訊設備；辦公室相關人員的個人防護設備、設施；專門編制內外部聯(lián)絡一覽表（相關人員的名單、地址、聯(lián)絡方式、電話號碼及外部相關機構、政府相關部門的電話號碼等）；應急照明光源；現(xiàn)場平面布置圖，示意圖應標明重大危險源及相關要害部位的位置；安全設施存放點，消防、水源等應急資源位置，緊急救援進出口和疏散人員集合點等。3.報警及與內、外部機構聯(lián)絡方式及步驟1）報警：當緊急事態(tài)出現(xiàn)而沒有超出項目部處理能力時，由項目部確定報警方式，在小范圍內報警；當緊急事態(tài)超出項目部處理能力時，及時通知公司救援指揮中心向現(xiàn)場報警，通知相關部門人員進入緊急救援狀態(tài)，并迅速向社會救援組織報警求助；當現(xiàn)場電源切斷時，用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警；當災害可能波及周邊相鄰單位時，由項目部負責向有關單位報警。2）外部聯(lián)絡：包括社會救援中心，消防、保安、環(huán)保、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關部門及救援物資的供應商等，除上述規(guī)定了的向外聯(lián)絡和何時聯(lián)絡外，其他部門由指揮中心，在需要時及時進行聯(lián)絡。3）內部聯(lián)絡：在工作時間內發(fā)生緊急事態(tài)，利用現(xiàn)場內公用電話、對講機、移動電話等進行聯(lián)絡；在夜間及節(jié)假日期間發(fā)生緊急事態(tài)，指揮中心辦公室逐個同相關人員約定其聯(lián)絡方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時準確地到達各自崗位。九、應急預案的技術措施1.及時掌握情況一旦發(fā)生重大事故，不論事故現(xiàn)場何種局面，應及時掌握事故發(fā)生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；火災與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現(xiàn)場周邊區(qū)域的可能性等。2. 報告與報警根據(jù)掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即分別向工程所在區(qū)域的社會應急救援中心、直屬公司領導部門報告，并發(fā)出相應應急級別的報警。報警時，應交待清楚火災詳細地點、火情規(guī)模、著火物質、被困人員情況，并留下報警人姓名、單位。3. 組織搶險在社會消防組織未到達火場之前，現(xiàn)場人員應抓住機會，在項目經理或項目部有關負責人的統(tǒng)一指揮下，集中力量、器材，快速果斷地進行火災初期階段的撲滅工作。待公司應急救援指揮中心領導趕到后，在行統(tǒng)一安排。要特別預防被撲滅的火點二次復燃，要采取有效措施，消除隱患。4.根據(jù)焊接作業(yè)現(xiàn)場火災事故發(fā)生的性質、事故造成的后果及影響范圍等情況，組織以下?lián)尵龋?）火災中如果有人受到威脅，首先要包被困人員搶救出來。當面或力量較強時，滅火與救人可同時進行。救出的人員，視受傷程度進行以下處理：造成人員輕傷者，現(xiàn)場作業(yè)人員應及時對傷者進行必要的處理，包括止血、固定等，待醫(yī)院救護人員趕到，再作進一步處理或送往醫(yī)院救治。造成人員骨折或重傷時，現(xiàn)場人員應及時對傷者進行包扎、止血、固定等必要的現(xiàn)場救護，并緊急送往就近醫(yī)院搶救，或待醫(yī)院救護人員趕到進行救治。2）對于不可能立即撲滅的火災，要首先控制火勢的繼續(xù)蔓延擴大，在具備了撲滅火災的條件時，展開全面進攻，一舉消滅火災。3）在滅火與搶救物資時，應遵循原則：保護和搶救貴重物資是重點；處置有爆炸、毒害、倒塌危險源是重點；隔離易燃、可燃物集中區(qū)域是重點；控制要害部位火情是撲救重點。4）在搶救完傷亡人員和撲滅火災后，應及時清理事故現(xiàn)場，以疏通交通道路，避免損失進一步擴大；用電線路損壞時，應及時搶修，盡快恢復通電。5）火災撲滅后， 5.未能及時控制火災，要將人員、物資疏散、撤離當火災未能及時得到控制，或有繼續(xù)擴大趨勢，項目部人員應在公司應急救援指揮中心的領導下，積極配合社會消防組織繼續(xù)進行滅火，同時，迅速有序地組織現(xiàn)場人員和重要物資的安全疏散，火場中人員及時迅速撤離。6. 緊急事態(tài)的進一步處理緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。7.事故追查分析事故發(fā)生后，按事故追查分析制度，堅持“四不放過”的原則，做好事故追查，落實責任，并制定相應的防范措施。十、應急救援物資的準備與貯存1.水源若發(fā)生火災，則燃燒區(qū)域水蒸氣達到35%可使燃燒窒息終止。水能沖淡有害氣體的濃度，降低燃燒溫度，同時，施工區(qū)域及周邊水源的壓力、流量必須滿足消防的需要。2.消防系統(tǒng)包括貯存、使用裝有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等的便攜式滅火器。3.內外通訊聯(lián)絡設備具有優(yōu)先切換功能，在緊急狀態(tài)時，能迅速聯(lián)絡到相關人員和相關部門、單位。如：對講機、移動電話、電話、傳真機等。4.交通工具滿足救援物資、人員疏散的需要。如：汽車等。5.照明設備在無電源的情況下，以滿足緊急救援、指揮工作的需要。選擇照明工具，應考慮其安全性能，如防爆型電筒等。6.個人防護裝備緊急救援中必須的個人用品，如防毒面具、防護服、手套、靴子和呼吸保護裝置等用品。 7.專用設備專業(yè)救援必用的設備和設施，如：輸水裝置、軟管、噴頭、鐵絲、扳手，重物提升設備，應急電力設備、醫(yī)用急救箱等。上述物資設備，必須用文件形式規(guī)定專人定位保管，定時檢查維護。十、培訓與演練應急救援人員來自各自的生產崗位，對應急狀態(tài)下的相關知識和技術缺乏。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快