襄樊市城市綠線管理辦法.doc

市人民政府關(guān)于印發(fā)襄樊市城市綠線管理辦法的通知 46號(hào)各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：現(xiàn)將襄樊市城市綠線管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二七年七月三十一日襄樊市城市綠線管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)與管理,改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、中華人民共和國城市綠化條例、建設(shè)部城市綠線管理辦法、湖北省城市綠化實(shí)施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱城市綠線,是指襄樊市市區(qū)各類綠地范圍的控制線,包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。第三條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定及監(jiān)督管理,適用本辦法。第四條市園林綠化、城市規(guī)劃、城市管理等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督管理工作。第五條市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市規(guī)劃等部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總規(guī)的組成部分。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局,明確各類綠地的控制原則?？刂菩栽斠?guī)應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地界線、規(guī)劃綠化率控制指標(biāo)和綠化用地的地理坐標(biāo)；修建性詳規(guī)應(yīng)當(dāng)明確綠地布局，提出綠化配置方案，劃定綠地界線。第六條根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的城市綠線，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。第七條水利、文化、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助園林綠化、城市規(guī)劃、城市管理部門做好城市綠線管理工作。第八條任何單位和個(gè)人對(duì)違反城市綠線管理的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。第二章城市綠線劃定的原則及程序第九條劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）城市綠線應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及依法審批的規(guī)劃劃定，城市綠線的保護(hù)范圍包括公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地等；（二）城市綠線控制區(qū)應(yīng)當(dāng)與城市景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)；（三）城市綠地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致；（四）城市綠線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類控制，根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出不同類型用地的綠地率指標(biāo)和綠化用地的地理坐標(biāo)。第十條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定綠線:(一)現(xiàn)有以及規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地、其它城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程的配套綠地;(二)河流、湖泊、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域;(三)風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木保護(hù)范圍等。第十一條劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）居住區(qū)及單位附屬綠地指標(biāo)：新區(qū)綠地率不低于35%，舊區(qū)改造綠地率不低于25%；（二）療養(yǎng)院、醫(yī)院、學(xué)校、賓館綠地率不低于40%；大型體育場館規(guī)劃綠地率不低于35%；（三）工業(yè)項(xiàng)目用地綠地率不低于20%，不超過25%，醫(yī)藥制造業(yè)和電子制造業(yè)綠地率不低于25%，不超過30%。倉儲(chǔ)附屬綠地率不低于20%，規(guī)劃綠化覆蓋率不低于30%。市政設(shè)施附屬綠地率不低于30%，規(guī)劃綠化覆蓋率不低于45%；（四）園林景觀路綠地率不低于40%，紅線寬度大于50米的道路綠地率不低于30%，紅線寬度在40-50米的道路綠地率不低于25%，紅線寬度小于40米的道路綠地率不低于25%。第十二條劃定的城市綠線應(yīng)當(dāng)與相關(guān)規(guī)劃一并審批，納入核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審核條件。第十三條按上述標(biāo)準(zhǔn)劃定城市綠線后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌@林綠化主管部門備案。第十四條劃定城市綠線應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，必要時(shí)組織專家論證；城市綠線應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)批、備案；劃定后的城市綠線應(yīng)當(dāng)予以公示。第三章城市綠線的實(shí)施與管理第十五條市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在已建成的城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等周圍醒目位置設(shè)立標(biāo)示牌,公布批準(zhǔn)的城市綠線，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。第十六條城市園林綠化主管部門和城市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫,實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)交流與管理。第十七條城市綠線范圍內(nèi)的用地,任何單位和個(gè)人不得擅自改作他用。禁止占用公園、動(dòng)物園、游園、綠化廣場等公共綠地。其他已建成綠地確需占用的,需經(jīng)園林綠化主管部門商城市管理部門同意后,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償后方可占用。第十八條城市建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓前,應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定劃定并公布綠地率指標(biāo)。第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照劃定的綠線實(shí)施，不能達(dá)到綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納異地綠化補(bǔ)償費(fèi)。第二十條城市公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)林地、風(fēng)景林地以及各類建設(shè)工程的配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)城市園林綠化主管部門備案。第二十一條各類建設(shè)工程的配套綠化工程必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。第二十二條建設(shè)單位向建設(shè)主管部門辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將園林綠化設(shè)計(jì)文件、配套綠化工程認(rèn)可文件以及其他相關(guān)文件一并提交。第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)外銷售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知消費(fèi)者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及綠地建設(shè)規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置,不得將綠線以外的臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳。居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的綠地不得擅自改作他用，確需改作他用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)小區(qū)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意,并到城市園林綠化主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。第四章法律責(zé)任第二十四條市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為，及時(shí)糾正，并向市城管部門通報(bào)。第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將綠線以外的臨時(shí)性綠地作為規(guī)劃配套綠地對(duì)外宣傳的,由工商行政管理部門依法予以處罰;給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第二十六條違反本辦法規(guī)定的,由市城市管理部門按照城市規(guī)劃和城市綠化管理的法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。第二十七條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第二十八條違反本辦法規(guī)定，在已