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中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長兼秘書長張元端發(fā)言“兩型社會”城市經(jīng)營暨湖北房地產(chǎn)高峰論壇 時間：2008年1月17日下午14點(diǎn)15分 地點(diǎn)：東方大酒店 主持人：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家下午好，歡迎來到“兩型社會”城市經(jīng)營暨湖北房地產(chǎn)高峰論壇的現(xiàn)場，本次活動是由中國銀行湖北省分行，武漢房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會，湖北房產(chǎn)報道欄目聯(lián)合主辦。很榮幸能夠擔(dān)任本次活動的主持人，首先請允許我介紹一下嘉賓，他們是中國房地產(chǎn)及住宅研究會秘書長張元端先生，中國城市發(fā)展研究院院長連玉明先生，還有深圳市社會科學(xué)院城市營運(yùn)研究中心主任高海燕，歡迎他們。還有感謝各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓的到來，還有各位媒體的關(guān)注。首先進(jìn)入第一個議程，首先有請肖漢昌秘書長致辭，有請。 肖漢昌：各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位來賓，以及到會的代表下午好。那么今天下午的論壇，是三個單位：中國銀行湖北分行，武漢房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會，湖北電視臺影視頻道，湖北房產(chǎn)報道欄目聯(lián)合舉辦，同時也是新年伊始在業(yè)內(nèi)首次舉辦的這么一個大型的論壇活動。在此，請允許我代表武漢市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會，對應(yīng)邀到會的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位嘉賓，以及參會人員，表示熱烈的歡迎及衷心的感謝。 去年年末，武漢城市圈被國務(wù)院批準(zhǔn)為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型兩型社會建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，對于武漢市來講，無疑是一個重大的利好，也是武漢市期盼多年的一個愿望，這個批復(fù)，對于加快武漢市改革開放的步伐，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都將起到十分重要的作用。那么對房地產(chǎn)而言，我個人認(rèn)為，也提供了一個良好的發(fā)展機(jī)遇，開辟了廣闊的空間。當(dāng)然了，這個兩型社會的建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，也對我們的行業(yè)，對我們的企業(yè)，提出了很多的新的課題和挑戰(zhàn)。結(jié)合房地產(chǎn)而言，比如，如何突破行政區(qū)劃和體制上的障礙，將武漢市城市圈的房地產(chǎn)業(yè)納入總體規(guī)劃，融為一體，我覺得還有很多的政策需要研究和制訂。再比如，房地產(chǎn)行業(yè)是資源消耗型的行業(yè)，如何在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，將兩型社會建設(shè)的理念，融匯在我們的業(yè)務(wù)中，真正使房地產(chǎn)開發(fā)項目的實(shí)踐結(jié)合環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，同樣是我們值得思考的課題。還比如說，房地產(chǎn)行業(yè)如何利用兩型社會建設(shè)的契機(jī)，如何做大做強(qiáng)，規(guī)劃制訂長遠(yuǎn)戰(zhàn)略點(diǎn)，等等，我覺得也是需要認(rèn)真思考的課題。正是在這個意義上，所以今天這個論壇我認(rèn)為非常及時，非常重要的。因?yàn)榻裉斓恼搲矣X得在某種程度上講，是為我們兩型社會的建設(shè)，為從思想方面提高我們的認(rèn)識，為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)搭建一個思想交流的平臺。今天我們請到的專家，長期以來致力于城市經(jīng)濟(jì)的研究，有很深的造詣，我相信他們精采的發(fā)言，一定能夠使我們獲得很多的東西，起碼在開闊視野，啟發(fā)思維方面能夠給我們很多的幫助。最后我預(yù)祝本次論壇取得圓滿的成功，謝謝大家。 主持人：好的，感謝肖秘書長的精彩講話，接下來我們進(jìn)入第二個環(huán)節(jié)，有請本次論壇主辦方，中國銀行的鄭國雨副行長致辭，有請。 鄭國雨：尊敬的各位來賓，女士們，先生們，大家下午好。今天非常榮幸的邀請到各位專家，地產(chǎn)界的精英，參加“兩型社會”城市經(jīng)營暨湖北房地產(chǎn)高峰論壇，在此我謹(jǐn)代表主辦方之一，中國銀行湖北省分行，對各位嘉賓的歡迎表示誠摯的歡迎，對本次論壇的召開表示熱烈的祝賀。在中國現(xiàn)代銀行發(fā)展的進(jìn)程中，中國銀行有著近百年輝煌悠久的歷史，在中國金融史上扮演了十分重要的角色，得到的社會各界的廣泛認(rèn)可。08年中國銀行成為奧運(yùn)會唯一的合作伙伴，在中國銀行的戰(zhàn)略中，努力建成世界第一的銀行是我們的努力的目標(biāo)之一。通過幾年的發(fā)展，中國銀行已經(jīng)形成中銀理財，中銀匯兌的優(yōu)勢品牌，還有零售貸款品牌理想之家等產(chǎn)品，極大的促進(jìn)了中國銀行個人房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，個人住房貸款一直穩(wěn)居市場的前列。中國銀行湖北省分行，作為中國銀行在湖北境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)，依托集團(tuán)的優(yōu)勢，在社會各界的支持下，已經(jīng)深深扎根于湖北，發(fā)展成為極具社會影響力的機(jī)構(gòu)。今天我們邀請各位嘉賓，一是希望我們能夠共同的學(xué)習(xí)，充分的交流，為大家提供更多的幫助和支持，二是希望大家能夠進(jìn)一步了解中行，認(rèn)識中行，加強(qiáng)溝通，共謀發(fā)展，為我們下一步的深入合作提供一個互動的平臺。三是向多年來向我行發(fā)展提供關(guān)心支持的領(lǐng)導(dǎo)和合作伙伴，表示衷心的感謝。07年12月武漢市獲批兩型社會實(shí)驗(yàn)區(qū)，武漢市作為改革的龍頭，肩負(fù)著建設(shè)兩型社會的重要使命，將是武漢，甚至是整個中部地區(qū)成為中國第四增長極的一次發(fā)展機(jī)遇，勢必帶動中國新一輪的發(fā)展。隨著兩型社會的推進(jìn)，對金融企業(yè)和地產(chǎn)企業(yè)而言，如何規(guī)劃自己的戰(zhàn)略布局，如何面對市場機(jī)遇和新的發(fā)展，都是值得我們共同思考的問題。今天各位專家將在這里獻(xiàn)計獻(xiàn)策，各位嘉賓將廣開思路，深入交流，探討在中國改革半途下的城市發(fā)展路徑和各種發(fā)展模式。希望這次盛會能為大家?guī)砀嗟膯⑹?，能為今后的發(fā)展提供更多的幫助。希望我們大家共同努力，一起創(chuàng)造和諧美麗的明天，最后祝本次論壇圓滿成功。謝謝。 主持人：感謝鄭副行長激情洋溢的致辭。我們武漢獲批兩型社會實(shí)驗(yàn)區(qū)確實(shí)非常來之不易，它將給我們城市帶來怎樣的機(jī)遇，我們作為主人應(yīng)該如何建設(shè)城市圈呢？首先我們將請出的第一位嘉賓有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，長期受聘為北京，深圳等城市的城市顧問，讓我們用熱烈的掌聲有請北京國際城市發(fā)展研究員院長連玉明教授，掌聲有請。 連玉明：感謝武漢房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會，湖北電視臺影視頻道的邀請，非常榮幸參加今天兩型社會城市經(jīng)營暨湖北房地產(chǎn)高峰論壇，并有機(jī)會與大家一起交流，并向大家學(xué)習(xí)。我今天主要想和大家探討三個方面的問題。第一個問題是如何正確的認(rèn)識和把握武漢城市圈發(fā)展的階段性特征，并且給予它一個準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位。第二個問題是武漢城市圈在起步階段最迫切需要解決和研究的問題究竟是什么？最后，來談?wù)勗趦尚蜕鐣七M(jìn)的過程中，武漢的房地產(chǎn)面臨哪些新的機(jī)遇。 我看今天我們來的都是地產(chǎn)界的朋友，地產(chǎn)界有一個名言，叫做城市價值決定地產(chǎn)價值。判斷一個城市的價值是不是最大化，我個人認(rèn)為主要有兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是看這個城市是否具備現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，第二點(diǎn)是這個城市是否具有未來的潛能，從某種意義上講，未來的潛能就是發(fā)展的前景。這個特殊的背景概括起來叫“三個新階段”，一個新階段是以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)生態(tài)文明為標(biāo)志，第二個新階段是以主體功能區(qū)和區(qū)域一體化為標(biāo)志，中國進(jìn)入統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，第三個新階段是以加快內(nèi)地開發(fā)和提高開放型經(jīng)濟(jì)水平為標(biāo)志，中國進(jìn)入了一個優(yōu)化發(fā)展的新階段。那么這三個新階段對武漢城市圈而言，就意味著武漢進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期的關(guān)鍵階段。這個關(guān)鍵是什么呢？這個關(guān)鍵就在于我們?nèi)绾握_的判斷武漢城市圈發(fā)展的階段性特征。并且給予其一個準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位。大家知道，階段性發(fā)展的本質(zhì)特征決定這個城市的定位。而定位決定地位，地位決定價值。一個城市有沒有價值，是和這個城市的地位密切相關(guān)的，因此研究一個城市的發(fā)展，必須研究城市的階段性特征。這個階段性特征必須把握三個歷史性關(guān)鍵性的機(jī)遇。 第一，中部崛起戰(zhàn)略首次寫入了黨的十七大的政治報告，雖然中部崛起戰(zhàn)略在時間的層面上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有像長三角，珠三角，呈現(xiàn)出在時間層面上的戰(zhàn)略優(yōu)勢，但是作為國家區(qū)域發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，國土開發(fā)格局已基本確定。中部崛起戰(zhàn)略的國土開發(fā)格局，意味著世界經(jīng)濟(jì)要素和生產(chǎn)要素有可能向中部地區(qū)積聚，意味著中部六省區(qū)的資源要素將突破行政區(qū)的區(qū)劃界限，跨區(qū)域進(jìn)行流動，并且進(jìn)行重新洗牌和有序整合。意味著中部六省區(qū)的合作機(jī)制開始提上議事日程。第一個機(jī)遇是武漢城市圈作為中部崛起的核心地位開始明朗。武漢經(jīng)濟(jì)圈將發(fā)揮城市龍頭優(yōu)勢的條件和時機(jī)日益成熟。雖然武漢城市圈還處在規(guī)劃階段和概念階段，但從戰(zhàn)略的布局來看，武漢城市圈是我國內(nèi)陸省份最具發(fā)展?jié)摿Φ囊惑w化的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是對應(yīng)沿海三大經(jīng)濟(jì)圈帶動西部跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略基地。也是中部崛起的新的經(jīng)濟(jì)增長極。對中部崛起的可持續(xù)發(fā)展影響很大，而且很深遠(yuǎn)，這是我說的第二點(diǎn)。第三這個歷史性的機(jī)遇就是武漢城市圈經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，正式成為全國兩型社會建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，這個不光是政策上的，而且是戰(zhàn)略上的。不僅具有創(chuàng)新機(jī)制和靈活的政策，以及在發(fā)展空間上更大的自主權(quán)，而且將促進(jìn)城市之間的橫向聯(lián)合，弱化來自縱向的行政干預(yù)，消除影響武漢城市圈發(fā)展的體制和機(jī)制方面的障礙。更重要的是將探索新型工業(yè)化和城市化發(fā)展思路。所以它不僅是綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，也將成為我國生態(tài)文明建設(shè)的改革示范區(qū)。從這三個關(guān)鍵性的歷史機(jī)遇，可以得出這樣一個基本的思路，就是武漢城市圈的發(fā)展恰逢其時，得天獨(dú)厚。這個得天獨(dú)厚不僅僅是在理論上，在地域上和區(qū)位上的一些優(yōu)勢，更重要的是武漢城市圈的發(fā)展將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。這個新的發(fā)展階段就是城市戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期，城市發(fā)展的加速期，和城市價值的提升期。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，從武漢城市圈的基本經(jīng)濟(jì)特征來看，我們這個武漢的城市圈基本上還處于欠發(fā)達(dá)、欠開放和欠開發(fā)地區(qū)，在這樣一個地區(qū)，經(jīng)過改革實(shí)驗(yàn)區(qū)這樣一個歷史性的機(jī)遇，取得地位的潛力非常巨大，城市價值具有很強(qiáng)的升值空間，因此提高區(qū)域的地位，提升城市的價值，是這一特殊的歷史時期必須進(jìn)行認(rèn)真研究的問題。 上述這些觀點(diǎn)，最后會得出這樣一個結(jié)論，就是對于武漢城市圈在兩型社會推進(jìn)的這樣一個歷史的關(guān)鍵性時期，最重要的一件事情，就是提高區(qū)域地位，提升城市的價值。這是我想講的第一個方面的問題。 第二個問題，我感到解決一個城市的區(qū)域價值問題有很多的事要做，但是我們武漢要解決好四個問題，如果這四個問題解決好了，其他的問題就可以迎刃而解。 第一的問題就是抓好一個定位，那么對武漢城市圈的定位，不是一個口號，也不是一個概念。那么武漢城市圈發(fā)展的本質(zhì)屬性和核心價值才是他的定位。所以從武漢城市圈的定性分析來看，這個城市圈究竟應(yīng)該如何定位，現(xiàn)在還說不好，還需要進(jìn)一步的研究。但是從發(fā)展的戰(zhàn)略來看，他將是以武漢經(jīng)濟(jì)圈為核心，分層次，分階段，由小變大，由弱變強(qiáng)，由近變遠(yuǎn)來帶動武漢經(jīng)濟(jì)圈，新三鄉(xiāng)，襄樊經(jīng)濟(jì)圈的具體的融合，最后形成一個長江中游地區(qū)戰(zhàn)略性的黃金走廊。這是我個人的觀點(diǎn)，我認(rèn)為武漢城市圈的定位應(yīng)該立足于戰(zhàn)略性的長江黃金走廊，這樣一個定位來研究他的定位和外延，來研究他未來的發(fā)展趨向，以及他未來的發(fā)展底線。抓住這個定位，抓住這個戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級，所以他將成為武漢以及武漢城市圈甚至成為長江中游和中部地區(qū)的重要的發(fā)動機(jī)，助推器，和增長劑。剛才我們也說了，武漢城市圈如果發(fā)展起來可能成為中國城市發(fā)展的第四級，無論是第五級還是第四級，都是未來的趨向，還沒有真正形成，所以武漢城市圈到目前為止還沒有完全解決定位的問題，這是必須解決的第一個問題。 第二個問題是完善一個規(guī)劃，武漢城市圈的發(fā)展第一要務(wù)是規(guī)劃，規(guī)劃是城市發(fā)展的第一動力，是一定要先規(guī)劃，后建設(shè)，然后大規(guī)劃引導(dǎo)大發(fā)展。在武漢城市圈的規(guī)劃過程中，我想特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，第一點(diǎn)是，要更加注重武漢城市圈在中部崛起區(qū)域戰(zhàn)略中的（中斷） 也就是說，這五個規(guī)劃不要五張皮，應(yīng)該五位一體，一定要把規(guī)劃放在首位，從某種意義上講，規(guī)劃比發(fā)展更重要。我想這是應(yīng)該研究好的第二點(diǎn)，那么第三件事就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。兩型社會離不開兩型產(chǎn)業(yè)的支撐，那么產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅在于結(jié)構(gòu)，更重要的在于集群。從產(chǎn)業(yè)集群來看，產(chǎn)業(yè)集群的形成必須依賴于兩個外部條件，那么一個條件就是公共服務(wù)設(shè)施的配套。第二個條件是制度環(huán)境的優(yōu)化，有了這兩個外部條件，在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的空間布局問題，產(chǎn)業(yè)的定位問題，政策的引導(dǎo)問題，融資問題，然后再研究兩型產(chǎn)業(yè)的問題，那么兩型產(chǎn)業(yè)我們講兩型社會，需要兩型產(chǎn)業(yè)支撐，這個兩型產(chǎn)業(yè)的核心是什么？我個人體會，我總結(jié)為加三個三， “三高”，“三低”還有“三通”，什么是“三高”呢？就是高端產(chǎn)業(yè)，高效產(chǎn)業(yè)，還有高輻射的產(chǎn)業(yè)?！叭汀本褪堑臀廴荆湍芎模统杀尽Ｄ敲从辛恕叭摺?和“三低”，還有“三通”?！叭ā痹谀撤N意義上對城市圈來說，比“三高”“三低”更重要，第一就是交通一體化，第二就是流通的一體化，第三個就是我們今天的主辦單位之一，融通的一體化，就是金融體系的一體化，如果這三個三問題解決了，這個兩型產(chǎn)業(yè)就有了一個基本的條件，在這樣一個條件的背景下，我們來研究整個武漢城市圈里面的五個標(biāo)志性的問題，比如說，標(biāo)志性園區(qū)。兩型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)一個標(biāo)志性園區(qū)是什么？第二個是標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)是什么？第三是標(biāo)志性的企業(yè)是什么？第四個是標(biāo)志性的項目是什么？第五是標(biāo)志性的品牌。你把“三高”“三低”“三通”再加上標(biāo)志性的產(chǎn)業(yè)解決了，就解決了大問題。 你要把兩型產(chǎn)業(yè)的示范，要把武漢城市圈作為一個品牌來打造，所以武漢城市圈應(yīng)當(dāng)成為兩型社會建設(shè)的品牌，中部地區(qū)崛起的品牌，生態(tài)文明建設(shè)的品牌。這個品牌就是一個牌子，就是一個符號，但是這個牌子和符號的背后，要依賴于城市發(fā)展的品質(zhì)。有沒有品牌，是取決于部分品質(zhì)，而城市品質(zhì)的提升則要依賴于城市文化。因此文化不僅是軟實(shí)力，也是生產(chǎn)力，文化影響人們的生產(chǎn)方式，和消費(fèi)方式，而生活方式和消費(fèi)方式影響市場的變化。所以文化的影響力和輻射力會改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，會改變整個社會的形態(tài)。從而能改變內(nèi)部跟外部因素的力量的轉(zhuǎn)變。是全球的一些要素，和本地的一些要素，進(jìn)行融合，更加融合，更加具有活力，所以因此呢，必須依靠文化的影響力和輻射力，來提升城市的品質(zhì)，產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，和文化的品質(zhì)。而文化的影響力就要求我們這個城市，要求武漢城市圈這個地域，具有更加開放，更加包容的文化環(huán)境。我想這是一個非常重大的問題。我老家是陜西人，也是中部地區(qū)，中部地區(qū)的一個最大的特點(diǎn)，這么多年為什么就不能夠崛起呢？并不是沒有資源，也不是沒有人才，主要是他的文化。什么文化呢？是這么多年形成的超穩(wěn)定的文化結(jié)構(gòu)，而這種超穩(wěn)定的文化結(jié)構(gòu)相比較而言是排外的，是半封閉的，是沒有更大的包容性的。因此他具有對外來文化在吸納中的同化作用，而不是異化，破壞和更新的作用。因此武漢城市圈品牌的建設(shè)，依賴于城市的品質(zhì)，而城市品質(zhì)的提升，必須依賴于更加包容和更加開放的文化體系。我想這是我講的四件事。所以文化問題對于中部地區(qū)，特別是對于武漢來說是一個不容忽視的巨大挑戰(zhàn)。這是我講的第二個方面的問題。 最后我談一點(diǎn)，在兩型社會推進(jìn)中，武漢房地產(chǎn)面臨新的機(jī)遇。大家知道，在去年9月份召開的黨的十七大，這個會議上，在28000多頁的黨的報告中，對房地產(chǎn)這個三個字幾乎沒有提到。大家也知道，在十七大舉行之前，國家統(tǒng)計局從十六大到十七大，發(fā)布了15個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體報告，這15個報告里面，方方面面都有了，但是對房地產(chǎn)幾乎沒有提到。但是，房地產(chǎn)對中國經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)，其實(shí)有目共睹的，房地產(chǎn)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，對地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)率，對地區(qū)增幅，財稅的貢獻(xiàn)率，對拉動城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，是巨大的。大到什么程度呢？有的城市一般來講他的貢獻(xiàn)在40%，有的城市超過了60%，那么從今后轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一條來看，大家知道，在十六大報告里面，提到了要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，怎么轉(zhuǎn)變呢？就是由過去主要依靠投資出口拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動。由過去主要依靠第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同的帶動。大家知道，在這兩個轉(zhuǎn)變中，消費(fèi)，第三產(chǎn)業(yè)的核心是什么？要保持經(jīng)濟(jì)的增長，要保持快速的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)中的最重大的東西我看還得要靠房地產(chǎn)。我剛才講了一大堆話，中心意思要表達(dá)的就是不管中央政府在報告里面怎么表述但房地產(chǎn)在實(shí)踐中起的作用是很大的，今后經(jīng)濟(jì)增長還得要靠房地產(chǎn)。今后城市的發(fā)展還得要靠房地產(chǎn)。我給大家講一個事情。我們國家在2006年底，我們國家的城市化率是43.9%，就是44%吧。按我們國家城市化率的平均增長率1.02%，按照這樣一個增長的速度，到2020年，我們國家的城市化率將突破60%。那么現(xiàn)在的43.9%是個什么概念呢？2020年的60%又是什么概念呢？也就是說，現(xiàn)在我們的43.9%如果按照13億人口來算是我們的城市人口的5.7倍，按照這樣的增長速度，2020年突破60%，我們的城市人口就變成了8.7個億，8.7減5.7，就意味著我們國家的人口將在這13年內(nèi)增長，有3億農(nóng)民會變成城市戶口。無論你怎么計算，通過這樣一個渠道，去從農(nóng)村戶口變成城市人口的人數(shù)不會超過1個億，剩下兩個億的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝?，靠的是農(nóng)民在城市化過程中，被迫失去土地以后，變成城市市民。最起碼有兩個億。那么什么地方的農(nóng)民？這兩個地方的農(nóng)民是哪的呢？并不是真正農(nóng)村的農(nóng)民，而是城市郊區(qū)的農(nóng)民，因此中國的城市化實(shí)際上是郊區(qū)的城市化。如果我們每個農(nóng)民按照兩份三份地的計算，這兩億農(nóng)民失去土地以后，會有多少土地變成了城市建設(shè)的土地？所以房地產(chǎn)宏觀調(diào)控似乎短期會對房地產(chǎn)有影響，但是從長遠(yuǎn)來看，好戲還在后頭。 關(guān)于武漢房地產(chǎn)的市場，我個人做兩點(diǎn)基本判斷，第一點(diǎn)是，武漢城市圈作為國家兩型社會的綜合改革配套實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)速度會加快，建設(shè)的力度會加大，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將拉動武漢城市房價上升，從而帶動周邊及圈內(nèi)城市房價聯(lián)動上升。第二點(diǎn)，武漢城市圈的基本缺陷是欠發(fā)達(dá)欠開放欠開發(fā)。那么要使武漢城市圈成為中部崛起最發(fā)達(dá)的城市，我們土地成本相對低，發(fā)展空間大，特別是二線城市，三線城市發(fā)展房地產(chǎn)恰逢其時。所以房地產(chǎn)發(fā)展從地產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袚碛?，房產(chǎn)商不僅是資本用房，更重要的是城市用房。在武漢城市圈的建設(shè)中，我們要抓住這個機(jī)遇，才能使城市價值最大化。今天就講到這里，謝謝大家。高海燕：我們作為一個武漢人非常高興，武漢終于成特區(qū)了，以前，我也講我的命不好，以前是因?yàn)樯钲谑翘貐^(qū)，剛到深圳把腳跟立穩(wěn)吧，現(xiàn)在武漢成特區(qū)了。所以最近我在考慮要不要回武漢。現(xiàn)在新城市特區(qū)議論的比較熱，我不知道各位吧這個內(nèi)涵是否理解的非常充分，第二呢，新特區(qū)會跟武漢都市圈發(fā)生什么關(guān)系？我想今天利用一點(diǎn)時間跟大家分享一下兩型社會跟房地產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系。 首先我想說說這個新特區(qū)的事，從我了解到的渠道來看，國家部門，或者政府部門從來沒有說過特區(qū)這個說法，特別是國家批給你的時候，是國家發(fā)改委批給你的時候，沒有講過特區(qū)這個詞。這個特區(qū)是不是媒體炒出來的？應(yīng)該是媒體炒出來的。我覺得兩型社會也好，還有其他的城鄉(xiāng)綜合統(tǒng)籌發(fā)展新的實(shí)驗(yàn)區(qū)也好，第一個從戰(zhàn)略層面來講，不像當(dāng)年的深圳特區(qū)，是我們小區(qū)同志為了殺出一條血路，為了實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義開辟一條道路，上升到國家整體層面，是國家在支持一個區(qū)域的發(fā)展，用國家的力量來為一個區(qū)域設(shè)定一個特殊的環(huán)境，這是一個真正的特區(qū)。當(dāng)然香港是政治的特區(qū)，和這個還有區(qū)別。所以我們現(xiàn)在說的特區(qū)戰(zhàn)略層次上面還沒有這么高的高度。所以國家更多的是需要，不是我在給你一個什么政策，是希望你一些地區(qū)，能夠幫國家探索出一條路，一個模式出來。好了，我沒有多的給你了，我給你一個兒子養(yǎng)，但是你還不能養(yǎng)的太差，我給你湖北了，都市圈了，你還不能養(yǎng)的太差。兩型社會要求很高，資源節(jié)約型，環(huán)境友好型，可不是什么地方都能做到的，需要武漢能夠運(yùn)用相當(dāng)多的資源，來制成這兩個模式。兩型社會只是一個稱呼，給了一個名字，是需要你對兩型社會作出一個強(qiáng)行的定義，同時拿出一個整套的方案，同時你拿出你可為可做的整個的策略，然后不管了，我三五年以后來看結(jié)果，我是沒有錢的，你來花錢。當(dāng)然國家會在財政上，重大設(shè)施的建設(shè)上會給予你支持，但是和深圳那種特區(qū)來說是不一樣的。 我們這么多年的快速增長都是建立在一個資源消耗型環(huán)境破壞型的增長，在這種情況下，突然讓你扭轉(zhuǎn)一種經(jīng)濟(jì)模式，這對大家意味著什么呢？對房地產(chǎn)意味著什么？所以我覺得我們當(dāng)前啊，特別是對成都啊，等等新型的實(shí)驗(yàn)區(qū)，有一個過度解讀的問題，不搞清楚實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，有一種誤解。兩型社會，第一個，就是環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會，就是要你轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，就是要你從單純的追求GDP，我們講GDP是我們省長的政績，就是要你從單純的追求GDP，到追求產(chǎn)業(yè)密度，追求產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。我想中央調(diào)李鴻忠同志到湖北省到省長，我自己揣測，是不是也有這個因素，因?yàn)樯钲谑侵袊钤绲奶貐^(qū)，在確定城市戰(zhàn)略的問題，這個時候就是你要見效益深圳，你要建效益湖北，兩型社會是要有底氣的。當(dāng)初爭議非常大，兩型社會不是一句空話，有指標(biāo)的，萬元GDP的損耗水平，萬元GDP的建設(shè)用地，還有包括你的一個產(chǎn)業(yè)的二氧化碳的排放量的限制，包括你化學(xué)用氧的程度的限制，如果是以這個標(biāo)準(zhǔn)來確定我們資源節(jié)約型的社會，多少企業(yè)將要死，將要關(guān)門？實(shí)際上這對城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個陣痛，是一個災(zāi)難。所以深圳到今天還在經(jīng)歷這樣的災(zāi)難，不是深圳這個城市，是對一些企業(yè)。當(dāng)年的加工企業(yè)，當(dāng)年的制造企業(yè)，靠這個占用大量的空間資源和能源資源區(qū)發(fā)展的企業(yè)，今天都難以維持了，都在尋找新的空間。人家還正想著到我們武漢來呢，一看你也在搞兩型社會，我們也不能來了。這就對武漢吸納外來產(chǎn)業(yè)，對外來投資的質(zhì)量要求也有了，一般企業(yè)轉(zhuǎn)移不進(jìn)來了。所以你的經(jīng)濟(jì)增長可能會來一個急剎車啊，或者在一個轉(zhuǎn)型當(dāng)中很多產(chǎn)業(yè)部適應(yīng)。深圳為建立效益深圳，在2006年開始我們GDP是下降的，你必須把這些不符合要求的企業(yè)轉(zhuǎn)移出深圳，這個過程當(dāng)中GDP增幅是下降的，GDP不能保持原來的增長速度，在城市的轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中GDP的增長速度是下降的。這對于一個地區(qū)來說是非常嚴(yán)峻的問題。我們武漢可能有好的自主產(chǎn)業(yè)，我們的鋼鐵，我們的煙廠，我們的光谷，有我們很多好的產(chǎn)業(yè)，但是我們相當(dāng)多的低端產(chǎn)業(yè)怎么辦呢？如果我們真要設(shè)定一個考核指標(biāo)，怎么辦？我們武漢吸納高端產(chǎn)業(yè)的能力是有限的，我們還有八個城市，八個城市共用這個指標(biāo)，高端產(chǎn)業(yè)能夠轉(zhuǎn)移過來嗎？像這樣一些問題，其實(shí)是兩型社會給武漢都市圈的政府的執(zhí)政能力，和城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，整體經(jīng)濟(jì)的增長方式，都帶來重大的挑戰(zhàn)，而也可能是機(jī)遇，但是更多的是重大的挑戰(zhàn)。這是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存吧。我們也不能說的太過。 第二個就是我覺得跟房地產(chǎn)的關(guān)系，兩型社會跟房地產(chǎn)是什么關(guān)系？兩型社會兩句話剛才已經(jīng)講了，資源節(jié)約型，土地是最核心的資源，環(huán)境友好型，生態(tài)保護(hù)最重要，過去農(nóng)地的污染，生態(tài)環(huán)境的惡化，我們現(xiàn)在全部要改過來，房地產(chǎn)在開發(fā)的過程中，要變成這樣一種重要的建設(shè)力量，首先真正意義上的大盤時代可能要終結(jié)了。中國房地產(chǎn)市場是政策市場，我們不應(yīng)該說終結(jié)，可能某一天還要變回來。但是在今后相當(dāng)長一段時間，你的容積率要控制，別墅要控制，戶型要控制啊。然后你的公共空間要減少啊，不能一下子都建成大花園啊，那么可能對你的這些開發(fā)空間，所應(yīng)該承載的內(nèi)容要有更多的要求。容積率的提高肯定是趨勢，你說我把一個盤放在那么遠(yuǎn)的地方，幾千畝地，誰來買呢？這就是一個挑戰(zhàn)，我本來就是要建別墅的，要提升價格來賣的，讓公眾享受我們的大面積啊，這怎么辦呢？兩型社會還是要看我們政府的執(zhí)行能力，如果不執(zhí)行，節(jié)能環(huán)保是要靠強(qiáng)制的。 種種情況之下，你如何提高你的經(jīng)營水平呢？還有，武漢將來精裝修應(yīng)該會普及，深圳這幾年也是要消滅毛坯房，在這種情況下要求就會很高，可能對你也是一個要求，對節(jié)能環(huán)保的推行啊，還有住宅產(chǎn)業(yè)化的比例啊，那么今天，當(dāng)然我們知道，在中國是一直要推行住宅產(chǎn)業(yè)化的，我想是要建兩型社會，今后住宅產(chǎn)業(yè)化的比例都要提高。對武漢房地產(chǎn)來說，說這里面啊，我覺得就是兩型社會他帶給城市和都市圈的不僅僅是一片叫好聲，更多的是需要我們冷靜下來思考，我們?yōu)閮尚蜕鐣?zhǔn)備好了沒有，我們是否有足夠的心態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這才是理性的，才是關(guān)鍵的。當(dāng)然今天都市圈對房地產(chǎn)來說，總是好事。武漢都市圈從概念到形成，如果能夠如愿，如我們所愿，對房地產(chǎn)來說當(dāng)然是利好的消息。但是這里面有幾個方面需要思考。 第一，可能武漢都市圈的形成有一個漫長的過程，有相當(dāng)長的過程。因?yàn)槎际腥氖澜绶秶鷥?nèi)來看，都市圈需要強(qiáng)大的一至兩個引擎，甚至更多的引擎，都市圈的形成不能依賴于級差太大的城市構(gòu)成。一個是泰森一個是矮個子的人，兩個人怎么能夠打拳呢？我們在長三角，珠三角，都有引擎，還有陪練的拳手，大家旗鼓相當(dāng)，差別不大，互相能夠配合，互相能夠共同進(jìn)步。你把一個好學(xué)生和一個差學(xué)生放在一起，有可能差學(xué)生提高一點(diǎn)，好學(xué)生的成績可能還會差一點(diǎn)，這個有可能。所以這個依賴于地區(qū)的引擎，加上具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的，和同等發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)城市圈，才能構(gòu)成一個都市圈的形成?，F(xiàn)在武漢都市圈就是引擎缺失，武漢當(dāng)然是首要引擎，但是武漢從今年的整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量來講，經(jīng)濟(jì)總量來講，還不算高。我們今年我們武漢的GDP今年說的是實(shí)現(xiàn)了3000，進(jìn)了3000俱樂部，大家知道在珠三角地級市達(dá)到3100的總量的就有4個，而我們武漢城市圈就我們這一個。再看看其他的城市，可能還比較缺。所以從經(jīng)濟(jì)總量對其他城市的帶動作用來講，還是有限，但是我們不是說武漢不好，我們坐在一起還是要算帳，武漢都市圈到底會有多少能力來走？我們城市圈的質(zhì)量還不算高，這個引擎的動力還不強(qiáng)，特別是引擎還缺乏，有那么一兩個最好，我們現(xiàn)在只有武漢這一個獨(dú)兒子，擔(dān)子非常重。這一點(diǎn)，我覺得是我們要思考的。 當(dāng)然這個中間，因?yàn)閯偛盼覀冎v的是一個傍大款的效應(yīng)，都市圈一定是傍大款的，差城市靠強(qiáng)城市帶動，當(dāng)然這個里面有很好的機(jī)會，兩型社會如果能夠提高我們的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，能夠引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入武漢都市圈，會帶來產(chǎn)業(yè)人口的更新，產(chǎn)業(yè)人口的更新對我們房地產(chǎn)業(yè)來說是好事啊，人口再多，不如人口再好，人口多不如人口好，所以說如果是我們在新型的發(fā)展模式指8導(dǎo)下，對未來一個產(chǎn)業(yè)更新的時代，帶來未來武漢都市圈一個升級的時代，為武漢帶來一個人口更新的階段，但這個階段對房地產(chǎn)來說是重要的消費(fèi)力。產(chǎn)業(yè)人口的消費(fèi)力，他是帶動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。房地產(chǎn)是沾了新型市場的光，新型市場就是人口質(zhì)量的提高。所以我想人口是基礎(chǔ)，所以這樣的人口帶來這樣的消費(fèi)力重組啊，可能對武漢的房地產(chǎn)是一個機(jī)會，這里面我想具體是，既然叫武漢都市圈嘛還是講講政府的行為。 各個城市的政府，市長都是胸脯拍得啪啪響，但是今天我們真正形成都市圈發(fā)展的都不是靠政府推動的，都是靠城市自身發(fā)展的。武漢都市圈要實(shí)行良好的產(chǎn)業(yè)分工，政府要進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)定位，要重新調(diào)整。這太危險了。在一個不特別成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)是不可能差異化的，相當(dāng)多的城市在走向融合的過程中，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化會經(jīng)歷相當(dāng)長的階段。商業(yè)的創(chuàng)造力是取決于每個人的判斷力的，如果他對周邊的商業(yè)機(jī)會了解的更深刻，所以他去決定什么產(chǎn)業(yè)的時候，完全靠這種直覺，靠這種判斷力，甚至靠自己熟悉的資源，你突然說進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工的重新調(diào)整，將會使相當(dāng)多的人無法判斷這個商業(yè)機(jī)會。所以都市圈并不是消滅產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，產(chǎn)業(yè)分工不是方法，產(chǎn)業(yè)分工是都市圈發(fā)展的結(jié)果，你不能把產(chǎn)業(yè)分工當(dāng)成一種方法，誰要干什么，誰要干什么，如果這樣指定一定會喪失發(fā)展的動力。就像珠三角一樣，當(dāng)年全是干加工的，那時候可沒有說深圳是干高科技的，東莞是干一般制造業(yè)的，惠州是干能源石化的，可沒有這樣說的，沒有這樣定義的。然后再發(fā)展的過程中，隨著每個城市聚合的特制不同，產(chǎn)業(yè)會自行重組和分工。最后是因?yàn)槌鞘袃r值的不同，當(dāng)量不同，再形成了產(chǎn)業(yè)的分工。是這樣的，我覺得這個不能強(qiáng)迫。 最后我覺得，政府做這么幾件事，因?yàn)槲乙查L期研究世界都市圈的發(fā)展，包括我們珠三角的發(fā)展。如果這幾件事干好了，對我們都市圈的發(fā)展都有好處。比如說交通同軌的事，誰都希望8+1城市圈興旺發(fā)達(dá)。因?yàn)閰^(qū)域同姓，剛才我們連院長講的很好，你區(qū)域還是要講品牌。你既然是都市圈，就應(yīng)該都沾光。就像深圳一樣，深圳也不要怕沾香港的光，我們?nèi)馔茝V我們的城市，就說叫深港大都會，沒關(guān)系。那么武漢都市圈，我們咸寧，仙桃，能不能就叫武漢都市圈，不是很好嗎？為什么不行呢？同性，區(qū)域同姓，政府推動，大家共同使用這個品牌，在地區(qū)品牌的號召力的作用下，讓城市的外來投資更加活躍。讓都市圈的號召力更強(qiáng)，形成新的都市圈聚合效應(yīng)，人家說你就叫一個城市，你好嗎不能是兩個啊，河北涿州就叫010啊，電話號碼就一個了，現(xiàn)在就是有這個想法了，規(guī)劃同步的概念，這恰巧是政府這樣的做的，每個城市都要建自己的新城，每個城市都要打造自己的中心商務(wù)區(qū)，每個城市都要建自己的廣場，每個城市都要建自己的面子工程，所以我說的規(guī)劃同步這一點(diǎn)很難做到，但是你做武漢城市圈一定要規(guī)劃同步，比如說，要改變過去各個城市以各個城市中心城市規(guī)劃為主的方式，改成組團(tuán)式發(fā)展，這一點(diǎn)做到需要政府解放思想，全部要沿著向心力的方式進(jìn)行組團(tuán)分工，眾星捧月，月亮就是武漢，能不能改變大家各自為政的狀態(tài)呢？就是過去是城區(qū)融合，像東莞這幾年才開始和惠州聯(lián)合，這個消除城市邊界的過程來的太慢了，如果政府有決心來做，我們能不先消除城市邊界？像我上次去香港會見梁振英先生會談，我就跟他談了一個重點(diǎn)就是，現(xiàn)在深港合作就是說香港向北發(fā)展的問題，九龍怎么辦呢？香港和深圳這邊邊界怎么辦呢？2000多公頃的隔離帶怎么辦呢？如果這個部分不解決你怎么叫深港大都會呢？不知道是巧合還是什么？我剛說了，在上周，香港在本周一，向新聞界宣布縮減邊界面積，只保留400公頃的邊界面積。其他的地都要進(jìn)入開發(fā)階段，這樣城市的融合才能達(dá)到。我們武漢城市圈的融合能夠達(dá)到這樣嗎？我們的政府能不能在規(guī)劃上讓邊界盡早消除，向武漢發(fā)展，眾星捧月，相對組團(tuán)發(fā)展，然后又一個中心。當(dāng)然還有金融同城的問題，比如深圳和香港已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了同城化結(jié)算，武漢也指日可待。政府把這幾件事干好，還有戶籍的問題，產(chǎn)業(yè)分工你就不用管了。所以這樣我會覺得會帶來一個真正快速成長的武漢都市圈，對房地產(chǎn)來說，大家知道都市圈自然會有房地產(chǎn)效應(yīng)，房地產(chǎn)效應(yīng)很簡單，就是圍城效應(yīng)。錢鐘書先生寫的圍城效應(yīng)。里面的人想出來，外面的人想進(jìn)來。武漢的有錢人發(fā)展自己的第二空間，到周邊城市去置業(yè)，當(dāng)然周邊城市的人居環(huán)境會有一個增長的過程，這是需要時間的，周邊城市的有錢人可以到武漢來置業(yè)，像水果湖的很多房子都是縣長縣委書記買的，這樣已經(jīng)形成了這種圍城效應(yīng)。有的甚至希望自己的孩子在武漢受到良好的教育，也會在武漢買房子。 有更多生活空間的需要，今后就是有更多這樣的情況發(fā)生。都市圈最明確的就是交互式消費(fèi)，我們現(xiàn)在就是深港形成的消費(fèi)圈一樣，距離的縮短，讓人們對到對方處去消費(fèi)的信心更高，這樣交互式消費(fèi)的效應(yīng)就會很強(qiáng)，對開放模式產(chǎn)生的效應(yīng)會很大的，都市圈一定會帶來大盤的時代。比如說我們通往仙桃的高速公路，周邊有很多的大盤是別墅，還有我們梁子湖周邊，有大片的別墅，未來可能更多，但是我們資源節(jié)約型會對土地使用有要求，但是沒有別墅了，會不會出現(xiàn)別的形式的房地產(chǎn)項目呢？這個都市效應(yīng)會帶來，比如旅游地產(chǎn)的發(fā)展，我相信今后武漢城市圈會有這樣大的地產(chǎn)項目。我那幾天到梁子湖去看地，就聽到他們說，我們會在這里蓋多旅游項目，還有假日別墅區(qū)，像我們深圳的一些地方，就是很多有錢人在那里周末度假的地方，他和城中的一些地方還不一樣，所以像一樣一些旅游度假的地產(chǎn)項目也好，大盤的時代更多的在城際中間體現(xiàn)，我相信房地產(chǎn)商會有更多的創(chuàng)意，完成新的大盤概念。 當(dāng)然了，這個會帶來地價上漲，周邊的地價會上漲，這是毫無疑問的。交互式消費(fèi)會帶來什么呢？武漢市的投資外溢，深圳房價是怎么降下來的？一方面是因?yàn)槎址康恼哒{(diào)整，金融政策的加強(qiáng)，另外一個方面是深圳投資外溢的結(jié)果。深圳人跑到云南去買房，更多的還是把周邊的惠州東莞的房子都買空了，深圳本城的購買力是下降的，所以這種購買力的投資能力的下降也給深圳房價回落帶來了積極因素，但是把東莞惠州的房價給搞高了。所以深圳房地產(chǎn)項目值變高，會不會武漢也這樣，房價會繼續(xù)上漲呢？這有一個投資力量扭轉(zhuǎn)的問題啊，不可能武漢房地產(chǎn)價格提高了，更多的是把8+1城市圈里面的8的房價提高了，在一定程度上是這樣一個效應(yīng)，然后若干年以后再反推城市中心房價。是這樣一個過程，在房地產(chǎn)里面是這樣的一個過程，然后把這樣一個地區(qū)留平，有一個階段再反向推城市中心價格，是這樣的過程。 當(dāng)然就是我剛才其實(shí)也講了，人們生活半徑的增大，50分鐘的城市半徑概念可能有更大的可能性，50分鐘的交通半徑能給人們帶來的更多的生活空間，50分鐘加一個小時的城際半徑，給人們城市生活的占有帶來更多的想象空間，當(dāng)然這都是房價的預(yù)期，所以我覺得房價具有這種待漲性，是很強(qiáng)的。我覺得今后武漢都市圈的發(fā)展會帶動周邊城市的房價。整體我講就是都市圈嘛，武漢都市圈是個好事，能夠放大城市格局，放大人們生活的半徑，實(shí)現(xiàn)更多的生活方式，對人們生活意義的提升都是非常好的。我覺得就要我們充分認(rèn)識兩型社會的真正意義，真正實(shí)現(xiàn)兩型社會發(fā)展的理念，推動武漢城市圈發(fā)展質(zhì)量，我們希望武漢都市圈的明天更美好。謝謝大家。張元端：各位嘉賓，各位同行，我發(fā)言的題目是“從城市建設(shè)角度看武漢市城市圈兩型社會的建設(shè)”。武漢是一個充滿活力的領(lǐng)先崛起的中部地區(qū)中心城市，歷來有九省通衢中部重鎮(zhèn)的美稱，是中國資源豐富環(huán)境容量較大的地區(qū)之一，也是中國重要的老工業(yè)基地之一。在國內(nèi)外享有很高的美譽(yù)度。每次我到武漢來，都覺得武漢三鎮(zhèn)很大，真是大武漢。兩型社會獲批，武漢迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。我了解到武漢市總體規(guī)劃綱要上，要把武漢建設(shè)成為綠色、宜居生態(tài)型的城市構(gòu)想，武漢城市圈經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國資源節(jié)約型環(huán)境友好型配套實(shí)驗(yàn)區(qū)，是和這個條件非常吻合的。我想從城市建設(shè)的角度講從武漢城市圈兩型社會怎么建設(shè)。 第一個，要以增強(qiáng)城市綜合能力為重點(diǎn)，黨的十七大報告當(dāng)中指出，以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市圈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我們武漢城市圈是湖北人口、產(chǎn)業(yè)最為密集的地區(qū)，也是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心工業(yè)區(qū)。武漢作為中部地區(qū)唯一的特大城市，在中部地區(qū)具有獨(dú)特的地位和功能，在武漢城市圈開展綜合配套改革試點(diǎn)，我認(rèn)為首先是要提升城市的綜合承載能力和服務(wù)功能。這個城市綜合承載能力是一個新的概念，它比完善城市功能，更全面，更科學(xué)。過去我們一般是要完善城市的功能，現(xiàn)在提出城市綜合承載能力這樣一個概念，他就更加全面更加科學(xué)。那么什么是城市的綜合承載能力？他是資源承載力，環(huán)境承載力，經(jīng)濟(jì)承載力和社會承載力這樣四個方面承載力的有機(jī)的綜合體。也就是一個城市的資源有多少承載力，環(huán)境有多大承載力，經(jīng)濟(jì)有多大承載力，社會有多大承載力，這樣綜合起來就是一個城市綜合的承載能力。城市綜合承載能力體現(xiàn)在城市的七大類，包容力，影響力，輻射力和帶動力等各個層面。我想這樣幾個“力”在我們武漢市將來建設(shè)的過程當(dāng)中，都是必須，或者是必然要注意的幾個問題。我們武漢市有多大的吸納能力，包括人口和經(jīng)濟(jì)方面的設(shè)施，有多大的包容力，對周圍或者對全國有多大的影響力，和輻射力，另外對周圍地區(qū)有多大的帶動力？那么這幾個“力”就體現(xiàn)了我們一個城市的綜合承載能力怎么樣。 城市綜合承載能力要求回答和解決這樣一些問題，這個城市能夠容納多少人口來居住，這個就和我們房地產(chǎn)有關(guān)系，另外城市能夠承擔(dān)多少就業(yè)，你人進(jìn)來沒有就業(yè)崗位也不行，第三，城市能夠提供多少良好的生活質(zhì)量，換句話說，城市的綜合承載能力就是城市的資源條件，生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，對城市人口以及經(jīng)濟(jì)社會活動的承載能力。我們覺得只有切實(shí)的提高城市的綜合承載能力，才能夠綜合發(fā)揮武漢城市圈的集聚和輻射能力。一個城市首先是集聚能力，他集聚很多人和設(shè)施，另外還向外輻射，這是城市的兩大功能。這才能夠擔(dān)負(fù)起促進(jìn)中部崛起，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快中部崛起的重任。一個城市的資源我覺得有兩個方面，一個叫先天性的城市綜合承載能力，比如說城市的自然環(huán)境資源承載能力，他有多少環(huán)境資源，有多少自然資源，比如水土資源，環(huán)境容量。環(huán)境容量就是環(huán)境能夠承受多少污染物，包括它的地質(zhì)構(gòu)造等等，這些都是先天性的城市承載能力。也有后天的城市綜合承載能力，包括充分利用合理利用和節(jié)約使用自然環(huán)境資源，以及適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外來資源等等，一些城市先天的承載能力不好，但可以用后天的承載能力來補(bǔ)充，因此要辯證的看這兩者的關(guān)系。 城市化分為兩個階段，前期人口大量涌入市中心，出現(xiàn)了各種大城市病，到了后期，大家覺得市中心居住不便，或者環(huán)境不好，污染嚴(yán)重，人口又分散到郊區(qū)，造成市中心空洞化。比如現(xiàn)在鄂州又在重新來振興市中心。因此我國的城市化，要避免這兩種情況發(fā)生，不要一下子涌入市中心，也不要一下子涌入郊區(qū)。提高城市的綜合承載能力，是老城區(qū)改造的主要目標(biāo)，是新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的行動綱領(lǐng)，現(xiàn)在我們城市發(fā)展大體上都在走這樣的路子了。開發(fā)新區(qū)以后，把舊城的人口和一些設(shè)施往外搬，松動舊城人口，然后再改造舊城，我們過去吃的虧就是沒有開發(fā)新區(qū)就來改造舊城，所以舊城越改越糟，現(xiàn)在總結(jié)了以前的教訓(xùn)，現(xiàn)在新的路子對于我們，特別是歷史文化名城應(yīng)該是雙子座，不應(yīng)該動老城，而應(yīng)該在老城旁邊蓋一個新城。所謂雙子座，比如德國的漢堡。根據(jù)先天性因素和后天性因素來合理的確定城市化發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)真制訂城市規(guī)劃，這是我們提高城市綜合承載能力的第一個要素，剛才講要辯證的來看先天性和后天性，有的城市先天性因素很好，但是他不注意節(jié)約資源，結(jié)果呢，也發(fā)展不起來。有的城市先天性不足，但是他有后天性的措施來彌補(bǔ)，通過節(jié)約資源，或者適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外來來彌補(bǔ)，因此這要辯證的來看。 第二，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，剛才講了第一個，是我們現(xiàn)在來進(jìn)行改革的一個很重要的理念，如何辯證的看待先天性和后天性的問題，主要是指資源的先天性。那么第二個，和我們傳統(tǒng)的城市建設(shè)理念不一樣，就是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式。特別是武漢作為兩型社會試點(diǎn)區(qū)，應(yīng)該從傳統(tǒng)的資本拉動性，資源消耗型，發(fā)展粗放型的管理模式走出來，把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以最小的資源消耗，獲得最大的效益。這是與傳統(tǒng)城市發(fā)展模式相區(qū)別的一個基本的特征。也是我們兩型社會的一個基本的特征。 第三，和傳統(tǒng)規(guī)劃不一樣，我們要城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，不僅僅局限于城區(qū)，市區(qū)。在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地，勞動力的優(yōu)化配置，從而提高城市圈總體的綜合承載能力。我們有一些城市，因?yàn)檫^去他們的資源比較少，就把周圍的縣市劃到他們這里來，建設(shè)滿足不同群體需求的公共設(shè)施，尤其是城市和城市圈的道路國家體系，那么我們的8+1城市圈，這個道路體系怎么辦？北京是一個環(huán)狀，五環(huán)就把周圍的城市都串聯(lián)起來了，我們武漢應(yīng)該怎么辦呢？這是要思考的。 切實(shí)的要轉(zhuǎn)變政府職能，要集中到為老百姓建設(shè)更好更多的公共產(chǎn)品上來。這是第一個，就是我們要提高城市的綜合承載能力。第二個，要充分發(fā)揮城市的作用，城市的作用不僅是承載，而且還要對承載力要放大。那么承載是什么？一般來說城市是以空間環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以具體經(jīng)濟(jì)效益為特點(diǎn)，為人類社會進(jìn)步為目的，一個集約經(jīng)濟(jì)、集約人口、集約科技文化的系統(tǒng)。城市既是大規(guī)模的人口集聚的載體，又是勞動資料、勞動對象和勞動者在生產(chǎn)中各個要素的載體，更重要的是城市絕不是簡單的擔(dān)負(fù)承載的作用，而是對城市承載力起到放大的作用。這個放大作用，最早是恩格斯發(fā)現(xiàn)的，他揭示了這個奇特的現(xiàn)象。那他在160多年前對當(dāng)時的倫敦作出這樣的評論，恩格斯說，“這種大規(guī)模的集聚，250萬人集聚的力量，使這個地方的力量放大了100倍，肯定是放大了生產(chǎn)力”。這種放大作用的產(chǎn)生，是經(jīng)濟(jì)效益和系統(tǒng)效益的結(jié)果。首先城市是生產(chǎn)力要素的大規(guī)模的集聚而形成的一個復(fù)雜的系統(tǒng)。所以他既是一個集聚效應(yīng)，又是一個系統(tǒng)效應(yīng)，產(chǎn)生了放大的作用。因此應(yīng)該把城市具有的這種放大作用看成是一種集聚形態(tài)的生產(chǎn)力。我在中央黨校學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理的時候，寫的畢業(yè)論文就是這個。我認(rèn)為城市是集聚系統(tǒng)形態(tài)的生產(chǎn)力。我們在研究如何發(fā)展生產(chǎn)力的時候，一定要把城市也作為生產(chǎn)力納入規(guī)劃，那么如何提高生產(chǎn)力的作用呢？首先要合理確定城市規(guī)模，城市規(guī)模不是越小越好，過去我們有一種偏向，認(rèn)為城市越小越好，詩一般的生活，但是現(xiàn)在不是這樣，城市規(guī)模和城市的自然資源是要相結(jié)合的，現(xiàn)在我們是盲目的擴(kuò)大人口，結(jié)果造成城市人口的衰退。那么城市的結(jié)構(gòu)，叫城市的結(jié)構(gòu)？首先城市是由哪些城市項目構(gòu)成的？也就是說，城市功能分區(qū)是怎么布局的，而且各項設(shè)施項目科學(xué)的擺放，功能分區(qū)合理擺布又決定了城市放大作用的強(qiáng)和弱，如果城市過于放大，功能就要減弱。比如說我們在城市邊緣單一的建立臥城，實(shí)踐證明，這樣的臥城害處很大，容易建成鐘擺式交通，那么現(xiàn)在規(guī)劃界正在檢討這個問題，單純的臥城行不行？那么現(xiàn)在大家的認(rèn)識就是應(yīng)該采取居住和就業(yè)功能混合布局的方式，以改善交通狀況，這就牽扯到城市功能區(qū)的擺放，是單一的擺放還是混合布局。這是我們當(dāng)前要非常重視的問題。 第三，城市要大力建設(shè)生態(tài)文明，這是胡錦濤總書記在十七大報告中指出，生態(tài)文明觀念要在全社會牢固的樹立，而且呢，要落實(shí)到每個單位，每個家庭，我特別學(xué)習(xí)領(lǐng)會了這句話，要落實(shí)到每個單位，每個家庭。那么這是一個很深刻的意義的。在過去100年里面，我們的地球正發(fā)生很大的變化，我們只有一個地球，但是這個地球正在發(fā)生變化。世界人口增加了4倍，過去100年，工業(yè)產(chǎn)值增加40倍，今天人類社會和經(jīng)濟(jì)活動之廣，和強(qiáng)度之大，已經(jīng)對整個地球生態(tài)氣侯產(chǎn)生了顯著的影響。那么全球氣侯的變化，這是人類目前面臨的最為嚴(yán)重的環(huán)境問題之一，現(xiàn)在全球平均溫度發(fā)生了兩次快速的增溫，在上個世紀(jì)20年代-40年代，增加溫度的分度是0.3度，1980年來增加溫度的速度達(dá)到了0.6，翻了一番，提高了一倍。另外我們大氣中，二氧化碳濃度迅速的提高，其中一種甲烷，一種一氧化碳，與往年相比增長速度提高了30%，還有三個熱帶雨林，以每年2.2%的速度在遞減。冰川，19世紀(jì)初，工業(yè)革命以來，全世界的冰川在不斷的消融，喜馬拉雅山的冰川每年在10-15米的速度在消融。北極的冰層大概消融了22%。住在海邊的人們現(xiàn)在就有危險了。海平面未來100年會增長25正負(fù)十米。全球陸地面積上個世紀(jì)面積增長了兩杯，面對地球個這些變化，專家說，我們環(huán)境的變化正在加速，并且把環(huán)境系統(tǒng)增加到一個新的狀態(tài)，這種狀態(tài)在地球歷史上是找不到相似型的，這正是人類面臨的最緊迫的挑戰(zhàn)。那么中國和工業(yè)化的國家相比，我們中國的排放都是處于低水平，大概是相當(dāng)于世界平均水平的排放量，世界水平的89%，但是這并不是說我們中國要繼續(xù)增加排放，而是要人與自然和諧的觀念來調(diào)整我們的這些活動。 近來科學(xué)工作者提出了兩個非常重要的概念，第一個叫做人類圈，第二個叫人類（及），就是要闡明人類在地球變化當(dāng)中的特殊的作用，所以提出了兩個新的概念。那么傳統(tǒng)上面，我們一般是地球分為底漆全，水泉，巖石圈，生物圈等，現(xiàn)在又增加了一個人類圈。那么人類（氣）概念他確定了人類在全球變化中的核心地位，因此這就是要敦促我們要建設(shè)生態(tài)文明，那么所謂生態(tài)也叫做自然生態(tài)，就是生物之間以及生物與環(huán)境之間相互關(guān)系與存在的狀態(tài)，那么也可以簡單的解釋為物種的生存狀態(tài)，那么物種包括動物，植物，微生物等等，所謂生態(tài)文明就是人類遵從人，自然，社會和諧發(fā)展，這樣一種客觀的規(guī)律。 還有綠色建筑，還有一些和環(huán)保相關(guān)的概念的提出，都是和這些趨勢有關(guān)的。綠色建筑最低限度的影響環(huán)境，中國綠色建筑的核心是節(jié)能，節(jié)材，節(jié)水，節(jié)地和環(huán)保。所謂四節(jié)一環(huán)保，世界上已經(jīng)建了不少的綠色住宅，比如丹麥的低能耗建筑，荷蘭的一個大學(xué)圖書館，這是日本的多層太陽能住宅。他的屋頂上全部都是太陽能板。這是德國的太陽能住宅。還有一個倫敦的希望屋，這個是28戶人家居住，他實(shí)現(xiàn)了第一零能耗，所謂零能耗就是不用石油，煤炭礦石燃料做能源，他電飯煲，冰箱，熱水用電全部是太陽能，他的墻壁保溫層到30厘米，采用了先進(jìn)的通風(fēng)設(shè)備，冬夏都不用空調(diào)，因此他的耗能僅為同類建筑的30%。 第二個特點(diǎn)叫零二氧化碳的排放，他冬天采用的是生物資源燃料，燃料是麥稈壓成的，他燃燒的二氧化碳排放量非常低。 建設(shè)部已經(jīng)為綠色建筑建立了一些導(dǎo)則，和一些標(biāo)準(zhǔn)。有些同志認(rèn)為，實(shí)際上節(jié)能省地型的建筑實(shí)際上是降低了土地成本，因?yàn)槲覀兘ㄖ恋爻杀局徽嫉浇ㄔO(shè)成本的5%-10%，而后期的運(yùn)營