市地稅局XX上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告[范本]_第1頁
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文檔簡介

市地稅局XX上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告市地稅局上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告今年上半年,根據(jù)市委、市政府XX年度下達(dá)我局的職能目標(biāo),我局結(jié)合實際,提出了“澆鑄管理基礎(chǔ)、實施規(guī)范管理,文化引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新實現(xiàn)新的跨越”工作思路,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),改革創(chuàng)新,落實篤行,積極做好組織收入、依法行政、質(zhì)量管理、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、反腐倡廉等工作,充分發(fā)揮稅收職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成打下了堅實的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將自查情況報告如下:一、職能目標(biāo)任務(wù)完成情況 圍繞中心,狠抓收入。今年上半年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力突出、新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)不足、同期收入基數(shù)較高、四行業(yè)“營改增”、政策性減收因素等嚴(yán)峻的收入形勢,全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工砥礪奮進(jìn),扎實工作,挖潛堵漏,使組織收入工作保持了良好的勢頭。在上半年市局先后召開的春訓(xùn)會、黨風(fēng)廉政、人事教育等工作會議上,市局通過分析今年組織收入的有利因素和不利因素,新一屆黨組提出了全面完成各項稅收任務(wù)的新要求,各單位明確目標(biāo)、強化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng),通過全市地稅系統(tǒng)干部職工的艱苦努力,頑強拼搏,實現(xiàn)了稅收收入總量和質(zhì)量的雙提升。截至6月底,全市地稅系統(tǒng)共組織各項稅費收入404,021萬元,同比增長2.22%,增收8775萬元,完成年度預(yù)期目標(biāo)的48.31%,短進(jìn)度1.69%,短收9.672萬元。其中,稅收和教育費附加275,928萬元,同比增收8,136萬元,增長3.04%;入庫社保費及各項基金128,093萬元,同比增收639萬元,增長0.5%,在較為困難的情況下實現(xiàn)了增收。 整合資源,促進(jìn)征管。整合征管資源,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,大力推行基層稅務(wù)所集中城區(qū)辦公,實現(xiàn)以縣區(qū)為單位集中城區(qū)一處辦公的目標(biāo),把以往建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、稅收成本高的劣勢轉(zhuǎn)化為辦公、人才和信息資源相對集中的優(yōu)勢。稅源專業(yè)化管理體系全面推進(jìn)。今年,我局在完善稅源科學(xué)分類的基礎(chǔ)上,狠抓稅收專業(yè)化措施建設(shè),下發(fā)了健全完善稅源專業(yè)化管理體系實施方案,指導(dǎo)基層稅源管理部門認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)不同規(guī)模、不同行業(yè)及特色稅源的生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理模式,把握稅源監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮專業(yè)化、集約化的管理優(yōu)勢。目前,各基層局已上報了房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅源專業(yè)化管理辦法、車船稅專業(yè)化管理辦法、建材市場稅源專業(yè)化管理辦法等15個稅源專業(yè)化管理項目,并組織試點實施。扎實推進(jìn)全國稅收征管規(guī)范試行工作,制定市地方稅務(wù)局關(guān)于試行征管規(guī)范工作方案,邀請省局征科處、法規(guī)處業(yè)務(wù)主管及系統(tǒng)里的兼職教員對全系統(tǒng)148名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),不斷提升稅收征管規(guī)范化水平。“以地控稅”,效果明顯。XX年11月份省局“以地控稅”工作推進(jìn)會后,我局積極行動,先后向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報,主動和市國土局溝通協(xié)調(diào),于XX年12月聯(lián)合印發(fā)了市以地控稅以稅節(jié)地工作實施方案。于XX年12月17日召開了全市地稅系統(tǒng)“以地控稅、以稅節(jié)地”工作推進(jìn)會,布置安排全市以地控稅工作。XX年1月20日前,全市各縣區(qū)地方稅務(wù)局均同各級國土部門聯(lián)合印發(fā)了以地控稅工作實施方案。XX年3月份,協(xié)同南京國圖公司到市、縣國土部門獲取了全市宗地信息數(shù)據(jù),并簽訂保密協(xié)議,印發(fā)了市地方稅務(wù)局房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源核查實施方案,并完成了以地控稅軟、硬件的政府采購工作。5月7日,召開全市稅政工作會議,對前期以地控稅工作進(jìn)行了總結(jié),并對前期取得的宗地信息存在的問題進(jìn)行匯總,對即將開展的稅源核查等工作進(jìn)行部署安排。同軟件公司就獲取的2.2國土宗地信息數(shù)據(jù)及900萬條征管數(shù)據(jù)進(jìn)行整理加工,完成了各縣區(qū)局稅收等級圖、征管區(qū)域圖的繪制,對各單位上報的核查小組和人員名單進(jìn)行了確認(rèn)。目前,以地控稅信息平臺建設(shè)已經(jīng)完成,現(xiàn)已進(jìn)入數(shù)據(jù)導(dǎo)入和測試階段。風(fēng)險管理,堵塞漏洞。充分發(fā)揮市縣兩級風(fēng)險管理委員會的統(tǒng)領(lǐng)作用,加強納稅評估制度建設(shè),完善風(fēng)險管理體系,真正實現(xiàn)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)的扎口管理、統(tǒng)一派發(fā)。同時,深入研究新形勢下稅收風(fēng)險管理的重點和難點,探索符合稅源管理特點的稅收風(fēng)險應(yīng)對措施和方法。在建立重點行業(yè)評估指標(biāo)模型的基礎(chǔ)上,加強推廣應(yīng)用,開展無異常處理結(jié)果抽查復(fù)核。拓展稅收風(fēng)險評估外部數(shù)據(jù)來源渠道,深化數(shù)據(jù)分析利用,推進(jìn)納稅評估與稅務(wù)稽查系統(tǒng)對接,達(dá)到“評查結(jié)果互信互用”。按照省局風(fēng)險系統(tǒng)與稽查系統(tǒng)對線上線工作安排,4月1日起在全系統(tǒng)實現(xiàn)平穩(wěn)上線。上線以來,風(fēng)險系統(tǒng)共向稽查系統(tǒng)推送高風(fēng)險案源4戶,稽查系統(tǒng)提請風(fēng)險系統(tǒng)進(jìn)行解鎖5戶,確保納稅評估與稅務(wù)稽查在案源對象的確定上無交叉、不重復(fù),減輕納稅人負(fù)擔(dān)。深入開展納稅評估工作,以評估促管理。全面開展日常納稅評估,杜塞征管漏洞。截至6月底,全系統(tǒng)完成省局推送任務(wù)2684戶,自主發(fā)起日常評估784戶次。針對重點稅源、重點項目開展專業(yè)納稅評估。對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)營業(yè)稅專項評查工作,識別篩選768戶風(fēng)險納稅人,評查互動,共評估入庫稅款1352.48萬元,有力促進(jìn)了組織收入工作。數(shù)據(jù)管稅,初見成效。大力推進(jìn)市縣二級政府綜合治稅信息平臺建設(shè),暢通第三方數(shù)據(jù)來源渠道,加強稅(費)數(shù)據(jù)分析和比對,完善疑點信息推送、反饋、整改、考核四項制度,數(shù)據(jù)管稅能力大幅提升。以“強化稅收征管和促進(jìn)組織收入”為主題,通過人工分析的方法,開展兩期數(shù)據(jù)分析。一是針對岐山局通過“縣綜合治稅平臺”收集到的26個部門51848條涉稅數(shù)據(jù),開展了匹配加工和差異分析,發(fā)現(xiàn)1626.37萬元的漏征稅款線索,指導(dǎo)XX局開展疑點核查和稅款追征,目前已追回稅款1297.7萬元。其中涉及水利道路建設(shè)項目稅收、公司股權(quán)交易稅收、駕校培訓(xùn)教育稅收等,取得了明顯成效。二是針對全市物業(yè)管理開展數(shù)據(jù)分析,制定分析方案、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),利用第三方數(shù)據(jù)對該行業(yè)402戶納稅人的登記、發(fā)票和納稅情況進(jìn)行了比對分析,目前正組織各基層局落實核查開展追征。 創(chuàng)新驅(qū)動,深化效果。今年在深化征管改革的基礎(chǔ)上,我局將“以地控稅”管理信息系統(tǒng)、科室崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理、社保費三方信息共享平臺建設(shè),列為今年的創(chuàng)新項目,市局先后多次召開局務(wù)會,制訂了創(chuàng)新項目管理辦法,對被上級認(rèn)可和肯定并推廣的項目,實施重獎,全系統(tǒng)共上報了12個創(chuàng)新項目,形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。積極開展綜合治稅平臺建設(shè)試點工作,通過對岐山縣局綜合治稅信息平臺共享的26個部門、70類、51848條數(shù)據(jù),利用人工方法對涉稅數(shù)據(jù)采集、共享和應(yīng)用進(jìn)行配比分析,查找稅源、稅種管理方面的風(fēng)險,針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,探索第三方數(shù)據(jù)利用的方法和途徑,完善數(shù)據(jù)采集,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,為提升征管質(zhì)效打下基礎(chǔ)。 依法行政,強化監(jiān)督。嚴(yán)格落實各項稅收政策,加強小微企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳,大力支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,充分發(fā)揮稅收政策的扶持效應(yīng)。做好備案類減免稅管理工作,上半年共為3042戶納稅人減免營業(yè)稅729.69萬元。深化行政審批制度改革,按要求取消和調(diào)整稅務(wù)行政審批項目,做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。積極做好執(zhí)法督查和執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法責(zé)任制考核等工作,強化重大案件審理工作,認(rèn)真落實國家稅務(wù)總局新修訂的重大稅務(wù)案件審理辦法,修訂完善了市局重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程,促進(jìn)各級地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員依法履職,不斷規(guī)范稅收執(zhí)法。上半年共完成2戶案件審理,涉及稅款、基金304.33萬元,罰款8.58萬元。強化稽查,嚴(yán)格執(zhí)法。積極探索稽查體制改革,集中優(yōu)勢資源,發(fā)揮集約稽查優(yōu)勢,推行“四統(tǒng)一”稽查模式。深入開展稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和重點稅源企業(yè)輪查。對減收較大的重點稅源企業(yè)啟動“補充選案”程序,加大對利用虛假憑證、做假賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅行為的查處力度。著力查辦大案要案,公告重點稅收違法案件。深入開展制售假發(fā)票專項整治,著力構(gòu)建打擊發(fā)票違法犯罪的綜合網(wǎng)絡(luò)和長效機(jī)制。對風(fēng)險管理部門推送的高風(fēng)險納稅人開展稽查。上半年,共稽查16戶,入庫查補總額3516.6萬元,其中稅款3125.71萬元,費基金168.04萬元,罰款142.28萬元,滯納金65.89萬元。納稅人自查27戶,自查稅費基金1264.55萬元,入庫稅費基金1036.66萬元,滯納金73.78萬元。優(yōu)化服務(wù),提高質(zhì)效。為了提高納稅服務(wù)水平,我們創(chuàng)新稅收宣傳模式,擴(kuò)充載體、豐富內(nèi)容,構(gòu)建“地稅網(wǎng)站、微博矩陣、微信平臺、稅企QQ”稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳“四駕馬車”,及時全面準(zhǔn)確發(fā)布稅收政策信息,解讀社會關(guān)注的稅收熱點。以稅收宣傳月活動為契機(jī),組建女子稅宣隊,開展“五進(jìn)”、“稅收電波傳萬家”、“點題解答”等活動,稅收宣傳參與度與影響力不斷提升。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”活動,深化國地稅聯(lián)合辦稅,推行“全職能”窗口服務(wù)。認(rèn)真落實全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范版,推行“簡放提優(yōu)”服務(wù)舉措,實施“陽光辦稅”,向社會公布納稅審批“權(quán)力清單”,推廣“辦稅一網(wǎng)通”十項服務(wù)措施。整合全市辦稅資源,組織開展“稅收宣傳月”、“走基層送服務(wù)”、“稅收開放日”等活動,為納稅人普及稅法。加強稅收誠信體系建設(shè),增進(jìn)征納雙方理解互信,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,提高納稅遵從度。上半年,全市共受理各項政策性問題315個,解決率達(dá)97%,為企業(yè)提供經(jīng)營信息107條,落實優(yōu)惠政策19戶,金額總數(shù)達(dá)755萬元,全市共766家企業(yè)接受了約談服務(wù),對256戶企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)主管進(jìn)行了納稅回訪情況調(diào)查,發(fā)放政策宣傳讀物8192份,開展各類納稅輔導(dǎo)達(dá)1079人次,召開稅收政策發(fā)布會18次,有效的增進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)的關(guān)系,為建立和諧的征納關(guān)系起到了促進(jìn)作用。 “三嚴(yán)三實”,扎實推進(jìn)。為了搞好“三嚴(yán)三實”專題教育活動。我們及時下發(fā)市局教育實踐活動巡回督導(dǎo)組通知、關(guān)于對教育實踐活動整改落實情況進(jìn)行“回頭看”的通知和關(guān)于開展“鞏固深化拓展”主題活動專項督導(dǎo)檢查的通知等文件,鞏固深化拓展群眾路線教育實踐活動成果。在全系統(tǒng)組織開展“三嚴(yán)三實”專題黨課活動,印發(fā)全市地稅系統(tǒng)“三嚴(yán)三實”專題教育實施方案,讓全系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義,深入查找存在問題,用“三嚴(yán)三實”推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉政建設(shè),常抓不懈。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,建立起“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé),干部職工積極參與的責(zé)任制。修訂完善了系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核指標(biāo)。認(rèn)真堅持每月一次的黨風(fēng)廉政教育日制度,上半年全系統(tǒng)共開展黨風(fēng)廉政教育86次,觀看警示教育片4部,各級領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課12場。繼續(xù)加強“崗位日常教育、崗位任職教育、崗位示范教育、崗位警示教育、崗位風(fēng)險教育、崗位提醒教育”六項內(nèi)容,堅持做到紀(jì)檢監(jiān)察“十必談”。積極發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育網(wǎng)絡(luò)管理平臺的作用,抓好干部職工廉政平臺學(xué)習(xí),在全系統(tǒng)開展了“兩個責(zé)任”知識答題和征文活動。積極發(fā)揮廉政文化的助廉推廉作用,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”貫徹落實工作的專項整治活動,通過廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)對16個基層單位開展“關(guān)于公務(wù)接待制度落實情況”的行政監(jiān)察。認(rèn)真做好全省地稅系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控軟件的正式運行工作,加大對廉政風(fēng)險系統(tǒng)中風(fēng)險警示的通報和考核力度,按季進(jìn)行通報排名,嚴(yán)格落實獎罰考核。加大案件查辦、追究和處理力度,嚴(yán)格落實“一案雙查、雙報告”和重大案件通報制度,注重分析發(fā)案原因,堵塞管理漏洞。上半年受理群眾信訪舉報件3件,做到了及時調(diào)查、處理和報告,使群眾反映的問題件件有著落,事事有結(jié)果。開展活動,樹立形象。一是繼續(xù)開展評選“最美地稅人”、“道德模范”、“人民滿意的稅官”、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)個人活動。二是落實了各項監(jiān)督檢查活動,開展了落實八項規(guī)定和公務(wù)用車管理自查活動,及時上報落實“八項規(guī)定”月報和季季。三是加強系統(tǒng)工會組織管理,召開市局系統(tǒng)工會成立大會及一屆一次全委會,認(rèn)真開展省財貿(mào)工會“職工書屋”示范點申報工作。四是開展“我們的節(jié)日”系列活動,豐富干部職工業(yè)余生活,提高團(tuán)隊凝聚力。五是積極開展“文明單位”、“五一勞動獎?wù)隆薄ⅰ叭思t旗集體”、“窗口示范單位”、“青年文明號”創(chuàng)建活動,堅持“理念引導(dǎo)管理、精神凝聚力量、文化營造氛圍”的思路,著力培育干部責(zé)任感、使命感和榮譽感,引領(lǐng)地稅干部把自我價值實現(xiàn)與地稅事業(yè)發(fā)展融合統(tǒng)一。六是繼續(xù)推行“6S管理”,進(jìn)一步優(yōu)化和完善工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立長效推進(jìn)機(jī)制,鞏固管理成果。七是加強機(jī)關(guān)廊廳文化建設(shè),創(chuàng)造幽雅環(huán)境,提升文化品位,收到較好效果。 二、存在問題、不足分析及改進(jìn)措施 今年上半年,在取得成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是計劃增長與稅源不足的矛盾日益尖銳,完成年度目標(biāo)任務(wù)壓力巨大,需要在下一步工作中,強化挖潛補漏力度,多措并舉抓管理,盡最大努力壓縮全年收入任務(wù)短收缺口。二是數(shù)據(jù)處理應(yīng)用深度和廣度不足,稅源監(jiān)控能力有待提高。三是納稅服務(wù)內(nèi)涵有待充實,方式方法有待創(chuàng)新,服務(wù)領(lǐng)域有待拓展。四是系統(tǒng)干部年齡結(jié)構(gòu)偏大,骨干人員青黃不接。面對新形勢,管理干部、激勵干部面臨新課題,還需要積極探索新辦法。在下一步的工作中,我們將進(jìn)一步

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