佛山市三水區(qū)水利局行政執(zhí)法職權(quán)分解.doc

佛山市三水區(qū)水利局行政執(zhí)法職權(quán)分解、確定執(zhí)法責(zé)任一覽表（含政府、防汛指揮部）（行政強(qiáng)制類）填報(bào)單位（蓋章）：強(qiáng)制主體序號(hào)強(qiáng)制依據(jù)強(qiáng)制內(nèi)容執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位強(qiáng)制流程強(qiáng)制責(zé)任備注強(qiáng)制對(duì)象強(qiáng)制措施佛 山 市 三 水 區(qū) 水 利 局1 中華人民共和國(guó)水法第六十五條第一款在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。在河道管理范圍內(nèi)從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)。水政水資源股及水政監(jiān)察大隊(duì)1、立案；2、調(diào)查取證包括拍照、攝像、制作調(diào)查筆錄。3、強(qiáng)制執(zhí)行或根據(jù)具體情況作出處理。4、結(jié)案。（詳見強(qiáng)制執(zhí)行流程圖）中華人民共和國(guó)水法第六十四條以水行政主管部門的名義2中華人民共和國(guó)水法第六十五條第二款。未經(jīng)同意擅自修建水工程。未經(jīng)同意擅自建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜。責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)。 強(qiáng)制主體序號(hào)強(qiáng)制依據(jù)強(qiáng)制內(nèi)容執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位強(qiáng)制流程強(qiáng)制責(zé)任備注強(qiáng)制對(duì)象強(qiáng)制措施佛 山 市 三 水 區(qū) 水 利 局3中華人民共和國(guó)防洪法第五十八條。未經(jīng)水行政主管部門對(duì)其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的。工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。水政水資源股及水政監(jiān)察大隊(duì)1、立案；2、調(diào)查取證包括拍照、攝像、制作調(diào)查筆錄。3、強(qiáng)制執(zhí)行或根據(jù)具體情況作出處理。4、結(jié)案。（詳見強(qiáng)制執(zhí)行流程圖）中華人民共和國(guó)防洪法第六十五條以水行政主管部門的名義4中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例第三十三條。對(duì)河道上的竹木和其他漂流物。進(jìn)行緊急處置。水政監(jiān)察大隊(duì)中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例第四十八條5中華人民共和國(guó)水法第六十七條第一款。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀。水政水資源股及水政監(jiān)察大隊(duì)中華人民共和國(guó)水法第六十四條）以縣級(jí)以上地方人民政府的名義強(qiáng)制主體序號(hào)強(qiáng)制依據(jù)強(qiáng)制內(nèi)容執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位強(qiáng)制流程強(qiáng)制責(zé)任備注強(qiáng)制對(duì)象強(qiáng)制措施佛 山 市 三 水 區(qū) 水 利 局6中華人民共和國(guó)防洪法第四十二條第一款。廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法第二十二條。河道、湖泊范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物。按“誰設(shè)障、誰清除”的原則，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。佛山市三水區(qū)防汛、防旱、防風(fēng)指揮部辦公室1、立案；2、調(diào)查取證包括拍照、攝像、制作調(diào)查筆錄。3、強(qiáng)制執(zhí)行或根據(jù)具體情況作出處理。4、結(jié)案。（詳見強(qiáng)制執(zhí)行流程圖）中華人民共和國(guó)防洪法第六十五條以防汛指揮機(jī)構(gòu)的名義7中華人民共和國(guó)防洪法第四十二條第二款。 中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例第三十七條。緊急防汛期，對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其它跨河工程設(shè)施。緊急處置。佛山市三水區(qū)防汛、防旱、防風(fēng)指揮部辦公室中華人民共和國(guó)防洪法第六十五條中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例第四十八條8 中華人民共和國(guó)防洪法第四十五條。緊急防汛期間，根據(jù)防汛抗洪的需要，對(duì)管轄范圍內(nèi)的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力；取土占地、林木、阻水障礙物等調(diào)用和采取必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。佛山市三水區(qū)防汛、防旱、防風(fēng)指揮部辦公室中華人民共和國(guó)防洪法第六十五條強(qiáng)制主體序號(hào)強(qiáng)制依據(jù)強(qiáng)制內(nèi)容執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位強(qiáng)制流程強(qiáng)制責(zé)任備注強(qiáng)制對(duì)象強(qiáng)制措施佛 山 市 三 水 區(qū) 水 利 局9廣東省河道采砂管理?xiàng)l例第二十四條未辦理河道采砂許可證采砂的；在禁采區(qū)、臨時(shí)禁采區(qū)、禁采期采砂的；造成水工程損壞、河勢(shì)改變，水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的。 責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其違法采砂作業(yè)工具。水政監(jiān)察大隊(duì)1、立案；2、調(diào)查取證包括拍照、攝像、制作調(diào)查筆錄。3、強(qiáng)制執(zhí)行或根據(jù)具體情況作出處理。4、結(jié)案。（詳見強(qiáng)制執(zhí)行流程圖）廣東省河道采砂管理?xiàng)l例第三十條以水行政主管部門的名義10廣東省河道采砂管理?xiàng)l例第二十五條不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂的。責(zé)令停止違法行為，暫扣違法采砂作業(yè)工具。11取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例第四十九條未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的。責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。水政水資源股取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例第四十七條說明：前面加表示該行為優(yōu)先適用中華人民共和國(guó)防洪法的規(guī)定。附相關(guān)法規(guī)：1、中華人民共和國(guó)水法第六十四條：水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。2、中華人民共和國(guó)防洪法第六十五條：國(guó)家工作人員，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分：（一）違反本法第十七條、第十九條、第二十二條第二款、第二十二條第三款、第二十七條或者第三十四條規(guī)定，嚴(yán)重影響防洪的； （二）濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大損失的； （三）拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令或者蓄滯洪方案、措施、汛期調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃等防汛調(diào)度方案的； （四）違反本法規(guī)定，導(dǎo)致或者加重毗鄰地區(qū)或者其他單位洪災(zāi)損失的。3、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例第四十八條：河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。4、廣東省河道采砂管理?xiàng)l例第三十條：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不按規(guī)定許可和發(fā)放河道采砂許可證的；（二）對(duì)違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰的；（三）不履行管理職責(zé)的；（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。5、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例第四十七條：縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；（二）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證；（四）對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，擅自審批、核準(zhǔn)的；（五）不按照規(guī)定征收水資源費(fèi)，或者對(duì)不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費(fèi)的；（六）侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的；（七）不履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 前款第（六）項(xiàng)規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。備注：1、中華人民共和國(guó)水法2002年8月29日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過。2、中華人民共和國(guó)防洪法1997年8月24日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第27次會(huì)議通過。3、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例1988年6月10日國(guó)務(wù)院頒布施行。4、廣東省河道堤防管理?xiàng)l例1996年12月3日廣東省八屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議修正。5、廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法1991年9月20日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過。6、廣東省河道采砂管理?xiàng)l例2005年1月19日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過。7、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例2006年2月21日國(guó)務(wù)院令第460號(hào)發(fā)布。佛山市三水區(qū)水利局行政強(qiáng)制流程圖水事違法案件 受理審查 緊急情況下，經(jīng)局長(zhǎng)口頭批準(zhǔn)或事先授權(quán)，即時(shí)采取強(qiáng)制措施，事后補(bǔ)辦審批手續(xù)調(diào)查取證二名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證（執(zhí)法人員有利害關(guān)系的應(yīng)該回避），開展調(diào)查、檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查詢問筆錄，拍攝視聽資料等取得相關(guān)證據(jù)。承辦人