全省法制培訓(xùn)班嚴(yán)格落實(shí)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限(.ppt

嚴(yán)格落實(shí)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限森林公安局 主要內(nèi)容 1 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù)2 辦理刑事案件有關(guān)問(wèn)題的講解3 辦理公安行政案件有關(guān)問(wèn)題的講解 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù) 1 中華人民共和國(guó)森林法 第20條規(guī)定 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序 保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源 并可以依照本法規(guī) 在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi) 代行本法第三十九條 第四十二條 第四十三條 第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán) 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù) 2 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)代行行政處罰權(quán)的決定 授權(quán)森林公安機(jī)關(guān)查處森林法第三十九條 第四十二條 第四十三條 第四十四條規(guī)定的行政處罰案件 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù) 3 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于森林公安機(jī)關(guān)辦理林業(yè)行政案件有關(guān)問(wèn)題的通知 林安發(fā) 2013 206號(hào)森林公安機(jī)關(guān)可以依法以其歸屬的林業(yè)主管部門的名義受理 查處林業(yè)行政案件 在對(duì)外法律文書上加蓋林業(yè)主管部門的印章 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù) 4 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 第7條第一款 國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù) 5 公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定 第14條第四款 國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄林區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù) 6 關(guān)于辦理森林和陸生野生動(dòng)物及轄區(qū)內(nèi)刑事 治安和林業(yè)行政案件有關(guān)問(wèn)題的通知 甘林發(fā) 2012 3號(hào)全省各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)管轄在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的森林和陸生野生動(dòng)物及轄區(qū)內(nèi)刑事案件 并對(duì)管轄的刑事案件行使立案 偵查 采取強(qiáng)制措施 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴等全部刑事偵查權(quán) 7 關(guān)于全省森林公安機(jī)關(guān)辦理公安行政案件管轄分工的通知 甘公辦發(fā) 2012 183號(hào)國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理林區(qū)內(nèi)各類公安行政案件 非國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理林區(qū)內(nèi)涉及林業(yè)的各類公安行政案件 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)指定可以由森林公安機(jī)關(guān)管轄的其它公安行政案件 森林公安執(zhí)法權(quán)限依據(jù) 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 為全面理順我省森林公安執(zhí)法關(guān)系 省森林公安局深入調(diào)研 多方協(xié)調(diào) 在省林業(yè)廳 公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下 在省高級(jí)人民法院 省人民檢察院的大力支持下 兩院兩廳 四部門聯(lián)合下發(fā)了 關(guān)于辦理森林和陸生野生動(dòng)物及轄區(qū)內(nèi)刑事 治安和林業(yè)行政案件有關(guān)問(wèn)題的通知 甘林發(fā) 2012 3號(hào) 明確了森林公安辦理森林刑事 治安和林業(yè)行政案件執(zhí)法權(quán)限 理順了全省各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)辦案過(guò)程中提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴 犯罪嫌疑人羈押 治安拘留的執(zhí)行場(chǎng)所以及行政復(fù)議和訴訟等環(huán)節(jié) 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 通知 明確規(guī)定 全省各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)是林業(yè)部門和公安機(jī)關(guān)的重要組成部分 是保衛(wèi)森林資源安全 維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定兼有武裝性質(zhì)的刑事偵查力量和治安行政力量 實(shí)行林業(yè)和公安部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制 全省各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)管轄在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的森林和陸生野生動(dòng)物及轄區(qū)內(nèi)刑事案件 并對(duì)管轄的刑事案件行使立案 偵查 采取強(qiáng)制措施 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴等全部刑事偵查權(quán) 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 一 辦案權(quán)限根據(jù)國(guó)家林業(yè)局 公安部 關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn) 森安發(fā) 2001 156號(hào) 的規(guī)定 全省各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)管轄在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的刑法規(guī)定的森林和陸生野生動(dòng)物及轄區(qū)內(nèi)刑事案件 并對(duì)管轄的刑事案件行使立案 偵查 采取強(qiáng)制措施 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴等全部刑事偵查權(quán) 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 二 級(jí)別管轄1 省森林公安局 甘肅省公安廳森林警察總隊(duì) 對(duì)全省各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo) 協(xié)調(diào) 檢查 監(jiān)督的同時(shí) 可以直接受理 偵查 督辦在全省有重大影響的案件或者下級(jí)森林公安機(jī)關(guān)辦理確有困難的重 特大案件 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 二 級(jí)別管轄2 市 州 縣 市 區(qū) 森林公安局 分局 除對(duì)所屬森林公安派出所業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo) 協(xié)調(diào) 檢查 監(jiān)督外 可以直接受理 偵查轄區(qū)內(nèi)有較大影響 上級(jí)交辦或者下級(jí)森林公安機(jī)關(guān)查處確有困難的案件 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 二 級(jí)別管轄3 省直屬森林公安局 分局 管理所屬的森林公安派出所 可以直接辦理轄區(qū)內(nèi)有較大影響 上級(jí)交辦或者下級(jí)森林公安機(jī)關(guān)辦理確有困難的案件 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 二 級(jí)別管轄4 幾個(gè)森林公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的森林刑事案件 由最初受理的森林公安機(jī)關(guān)管轄 對(duì)管轄有爭(zhēng)議或者情況特殊的森林刑事案件 由省森林公安局指定管轄 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 三 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴1 省森林公安局直接立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由犯罪地的市 州 人民檢察院依照 刑事訴訟法 級(jí)別管轄的規(guī)定 受理審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴 確需異地審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴的刑事案件 由省人民檢察院指定 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 三 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴2 市 州 森林公安局立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由該森林公安局所在地的人民檢察院或者林區(qū)人民檢察院受理審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 三 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴3 縣 市 區(qū) 森林公安局 分局 立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由該森林公安局 分局 所在地的人民檢察院或者林區(qū)人民檢察院受理審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 三 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴4 省直屬森林公安局 分局 立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由該森林公安局 分局 所在地的人民檢察院或者林區(qū)人民檢察院受理審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴 或者由犯罪地的人民檢察院或者林區(qū)人民檢察院受理審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 三 提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕 移送審查起訴5 各級(jí)人民檢察院受理的森林公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件 由所在地林區(qū)人民法院或者同級(jí)人民法院管轄 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 四 羈押場(chǎng)所1 省森林公安局直接立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由犯罪地的看守所羈押 根據(jù)案件需要也可以在省森林公安局所在地的看守所羈押 2 市 州 森林公安局立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由該森林公安局所在地的看守所羈押 也可以由犯罪地的看守所羈押 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 四 羈押場(chǎng)所3 縣 市 區(qū) 森林公安局 分局 立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由犯罪地的看守所羈押 4 省直屬森林公安局 分局 立案?jìng)刹榈男淌掳讣?由犯罪地的看守所或者林區(qū)看守所羈押 也可以由該森林公安局 分局 所在地的看守所或者林區(qū)看守所羈押 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 五 協(xié)作配合1 在辦理涉林案件中 公 檢 法各部門要按照 分工負(fù)責(zé) 互相配合 的原則 加強(qiáng)協(xié)調(diào) 刑事案件有關(guān)問(wèn)題 五 協(xié)作配合2 公安機(jī)關(guān)的其他部門和警種在工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)屬于森林公安機(jī)關(guān)管轄的案件或者案件線索的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送森林公安機(jī)關(guān)處理 森林公安機(jī)關(guān)對(duì)不屬于自己管轄的案件 應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的主管機(jī)關(guān)處理 行政案件有關(guān)問(wèn)題 為規(guī)范森林公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng) 甘肅省公安廳下發(fā)了 甘肅省公安廳關(guān)于全省森林公安機(jī)關(guān)辦理公安行政案件管轄分工的通知 甘公辦發(fā) 2012 183號(hào) 國(guó)家林業(yè)局森林公安局下發(fā)了 森林公安機(jī)關(guān)辦理林業(yè)行政案件有關(guān)問(wèn)題的通知 林安發(fā) 2013 206號(hào) 行政案件有關(guān)問(wèn)題 一 治安案件辦案權(quán)限1 根據(jù)公安部 公安機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的解釋 公通字 2006 12號(hào) 和 關(guān)于森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的批復(fù) 公法 2008 18號(hào) 的規(guī)定 縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的治安案件 可以依法作出治安管理處罰決定 森林公安派出所可以作出警告 500元以下罰款的治安管理處罰決定 行政案件有關(guān)問(wèn)題 一 治安案件辦案權(quán)限2 甘肅省公安廳關(guān)于全省森林公安機(jī)關(guān)辦理公安行政案件管轄分工的通知 甘公辦發(fā) 2012 183號(hào) 國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理林區(qū)內(nèi)各類公安行政案件 非國(guó)有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查處理林區(qū)內(nèi)涉及林業(yè)的各類公安行政案件 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)指定可以由森林公安機(jī)關(guān)管轄的其它公安行政案件 行政案件有關(guān)問(wèn)題 二 林業(yè)行政案件辦案權(quán)限 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于森林公安機(jī)關(guān)辦理林業(yè)行政案件有關(guān)問(wèn)題的通知 林安發(fā) 2013 206號(hào) 森林公安機(jī)關(guān)可以依法以其歸屬的林業(yè)主管部門的名義受理 查處林業(yè)行政案件 在對(duì)外法律文書上加蓋林業(yè)主管部門的印章 行政案件有關(guān)問(wèn)題 二 林業(yè)行政案件辦案權(quán)限森林公安局 分局 森林警察 公安 大隊(duì)辦理 中華人民共和國(guó)森林法 第39條 第42條 第43條 第44條規(guī)定的林業(yè)行政案件 應(yīng)以自己的名義受理 立案 調(diào)查 作出處罰決定 森林公安派出所應(yīng)當(dāng)以其歸屬的森林公安局 分局 森林警察 公安 大隊(duì)的名義辦理林業(yè)行政案件 行政案件有關(guān)問(wèn)題 二 林業(yè)行政案件辦案權(quán)限對(duì)于依法立為林業(yè)行政案件的 森林公安機(jī)關(guān)不得使用治安 刑事強(qiáng)制措施 森林公安民警在調(diào)查處理林業(yè)行政案件時(shí) 應(yīng)當(dāng)出示國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一核發(fā)的林業(yè)行政執(zhí)法證件 行政案件有關(guān)問(wèn)題 二 林業(yè)行政案件辦案權(quán)限達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的 森林公安機(jī)關(guān)必須立為刑事案件 不得以行政處罰代替刑事處罰 森林公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈男淌掳讣?jīng)批準(zhǔn)撤銷案件 人民檢察院作出不起訴決定 人民法院作出無(wú)罪判決的 需要給予林業(yè)行政處罰的 應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定 行政案件有關(guān)問(wèn)題 二 林業(yè)行政案件辦案權(quán)限上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)在必要的情況下 可以決定查處或者指定其他森林公安機(jī)關(guān)查處下級(jí)森林公安機(jī)關(guān)有權(quán)查處的林業(yè)行政案件 下級(jí)森林公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大 復(fù)雜的林業(yè)行政案件 需要由上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)處理的 可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)決定 行政案件有關(guān)問(wèn)題 三 行政拘留執(zhí)行場(chǎng)所縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的治安案件依法作出行政拘留處罰決定的 由作出決定的公安機(jī)關(guān)所在地或者違法行為發(fā)生地的拘留所執(zhí)行 行政案件有關(guān)問(wèn)題 四 行政復(fù)議和訴訟1 對(duì)森林公安機(jī)關(guān)辦理的治安案件 對(duì)其依法作出的具體行政行為不服的 向上一級(jí)森林公安機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議 也可以直接向人民法院提起行政訴訟 行政案件有關(guān)問(wèn)題 四 行政復(fù)議和訴訟2 森林公安機(jī)關(guān)以其歸屬林業(yè)主管部門的名義實(shí)施林業(yè)行政處罰的 復(fù)議機(jī)關(guān)是本級(jí)人民政府或者上一級(jí)林業(yè)主管部門 行政案件有關(guān)問(wèn)題 四 行政復(fù)議和訴訟3 森林公安局 分局 森林警察 公安 大隊(duì)以自己名義實(shí)施林業(yè)行政處罰的 復(fù)議機(jī)關(guān)是其歸屬的林業(yè)主管部門 省 區(qū) 市 森林公安局 市 地 州 盟 森林公安局直屬的森林公安局