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文檔簡介
XX年某地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況總結報告年初,地委擴大會議提出要“深化文化改革,依托項目、文化企業(yè)、民間文化團體、文化產業(yè)園區(qū),加快發(fā)展文化產業(yè)?!卑凑諘h精神,近日,地委督查室聯合地委宣傳部、地區(qū)文廣新局開展了地區(qū)文化企業(yè)發(fā)展情況調研,現將有關情況報告如下:一、XX地區(qū)文化企業(yè)基本情況全地區(qū)文化經營單位965家(含法人企業(yè)和個體經營戶),從業(yè)人員5000多人,預計產值24億元。其中:新聞出版67家,產值1149萬元;印刷復制服務107家,產值1209萬元;廣告業(yè)106家,產值5800萬元;文化藝術33家,產值322萬元;休閑娛樂服務466家,產值5225萬元;藝術品交易92家,產值4145萬元;其他輔助服務200余家,產值300萬元。廣播電視用戶53000余戶,經營創(chuàng)收1300余萬元;無線數字用戶14000戶(其中:收費用戶8000戶,對農村免費用戶6000戶),收視費收入60余萬元。圖書銷售4500萬元。文化市場體系初步形成,文化旅游、新聞出版、演藝娛樂、藝術培訓、藝術品與工藝美術等市場有所發(fā)展。文化資源保護、開發(fā)、利用態(tài)勢良好;文化品牌打造取得了一定成效,對滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,促進XX地區(qū)經濟社會協調發(fā)展起到了積極的作用。二、地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展存在的問題目前,地區(qū)文化產業(yè)占經濟總量比重較低,文化產業(yè)的經營分散,效益不明顯,現有文化資源的整合依然不足,分散在文化、文物、旅游、林業(yè)、宗教等多部門管理,沒有形成強大的文化產業(yè)發(fā)展合力,不利于文化資源的綜合開發(fā)利用。按照黨的十八大提出的“促進文化和科技的結合,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”的要求,通過對相關數據和XX地區(qū)實際的分析,地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展主要存在五個問題:1、管理體制不能有效帶動文化產業(yè)經濟起步。一是因為經營性文化產業(yè)混同與公益性文化事業(yè),政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制未有大的改善;二是因為文化體制依然不活,文化產業(yè)缺乏活力和競爭力,缺乏內在發(fā)展動力,距離適應市場競爭的要求還有較大距離;三是因為文化產業(yè)發(fā)展政策的落實力度不夠,未形成扶持文化產業(yè)發(fā)展的合力。地委、行署出臺意見,就如何做好XX地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展,對相關部門提出了具體要求和量化指標,但執(zhí)行過程中各部門溝通協調不夠,各項優(yōu)惠政策未能真正落到實處,沒有形成發(fā)展合力,欠缺對文化資源的有效積累和整合。2、文化產業(yè)規(guī)模小,產業(yè)化水平較低。一是形成一定規(guī)模的公司少,僅有文化旅游和廣告?zhèn)髅筋惞尽疤柭糜喂尽?、“回王文化旅游經營有限公司”和“XX市兄蹄文化全息有限公司”三家。二是文化產業(yè)投資渠道單一。文化事業(yè)目前主要吃財政飯,民營文化產業(yè)數量少、規(guī)模小,資金匱乏,積極性不高。三是缺少文化產業(yè)專門的人才,特別是具有創(chuàng)新理念的高端人才。3、產業(yè)化發(fā)展意識滯后。在領導層面和文化產業(yè)內部均尚未充分認識到發(fā)展文化產業(yè)和文化市場的重要性,對文化產業(yè)的認識還停留在是公益事業(yè)、經濟財政收入低的基礎上,沒有充分認識到文化產業(yè)在精神文明建設中的市場主體作用和重要導向性作用,沒有充分意識到地區(qū)經濟、社會、民生等事業(yè)的互動作用。文化系統(tǒng)內部發(fā)展意識滯后,認為文化事業(yè)靠政府、靠財政的思想尚未根本轉變,缺乏利用文化創(chuàng)造財富的創(chuàng)新動力。4、缺少科學的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展缺乏起點較高、科學合理、具有前瞻性、長遠性的規(guī)劃。各級黨委政府只有把文化產業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用等總體規(guī)劃之中,才能促進文化產業(yè)與經濟社會事業(yè)有機銜接。5、文化品牌挖掘及融合不夠,未形成XX特色文化品牌。地區(qū)文化資源豐富,但文化產業(yè)發(fā)展相對滯后,樹立文化品牌只注重挖掘本土文化資源,對文化元素與科學技術的融合,傳統(tǒng)文化與現代文化的融合不夠。三、加快文化產業(yè)發(fā)展的對策及建議1、編制XX地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力按步施行。建議在精神文明建設領導小組的主導下,成立由地區(qū)相關領導、相關人員參加,同時邀請自治區(qū)、河南省及發(fā)達省市文化產業(yè)發(fā)展方面高層次專家參與組成的規(guī)劃編制起草組,有效整合XX地域、人文、科技、信息和網絡媒體資源,盡快形成緊貼XX實際,適宜XX大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在高層推動下,堅定不移地實施規(guī)劃。2、建立健全工作機制,形成合力。建立“政府主導、社會參與、多元投入、市場運作”的文化產業(yè)發(fā)展機制,形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局,使新興文化產業(yè)、傳統(tǒng)文化產業(yè)和特色文化產業(yè)相互交融,實現文化與科技、旅游、工業(yè)等行業(yè)的融合,促進各行業(yè)產業(yè)文化的形成。建議地區(qū)定期召開會議,專題研究解決推進文化產業(yè)發(fā)展中存在的重大問題,研究制訂文化產業(yè)投資政策和財政扶持政策。各縣市完善領導和協調機制,組織制定和落實更加有利于加快文化產業(yè)發(fā)展的政策措施。宣傳部門把文化產業(yè)發(fā)展納入部門重點工作,文化部門加強對文化產業(yè)發(fā)展的協調、引導、管理和服務,發(fā)改、旅游、國土、科技、人社、工商、稅務等部門認真落實文化產業(yè)發(fā)展的各項政策,全力協調配合。3、用好扶持政策,加大扶持力度。建立并充分發(fā)揮地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金的引導和帶動作用,采取貼息、補助、獎勵等方式,支持文化產業(yè)的發(fā)展和人才培訓。加大文化產業(yè)招商引資力度,以企業(yè)為平臺、資本為紐帶,多渠道引進資金,開發(fā)一批有吸引力的文化產業(yè)項目。落實獎勵政策,對在文化產業(yè)投資、增收靠前,為地區(qū)爭得榮譽、提升地區(qū)知名度的單位、企業(yè)給予實際性獎勵。4、大力支持特色文化產業(yè)創(chuàng)意園區(qū)建設。建議通過整體改建,力爭將原橋梁廠建成自治區(qū)級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和基地,進而發(fā)揮其引領、示范作用,使集聚和輻射功能不斷增強。如繼續(xù)引導扶持XX兄碲文化全息有限公司對原XX橋梁廠進行部分改造,將舊劇院改建成具備承接國內外大型交響樂、歌舞劇等高水平文藝演出的專業(yè)場所,并將部分舊廠房改建成為文化創(chuàng)意吧、藝術吧、書吧、休閑娛樂吧等文化創(chuàng)意平臺。5、優(yōu)化組織保障和人才保障。完善政府的引導和管理服務職能,提高工作效能,營造文化產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
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