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xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗交流材料通過參觀xx縣留鳳關統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新區(qū)、xx州鎮(zhèn)xx灣農(nóng)民住房建設、紅花鋪鎮(zhèn)草涼驛村村民新區(qū)和花椒產(chǎn)業(yè)園、南星鎮(zhèn)寺溝村生態(tài)移民搬遷工程,聽取xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作試點經(jīng)驗介紹和關于“五項”改革措施的經(jīng)驗介紹,我們感到xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路新、定位高、措施實、成效大,對我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作具有重要的借鑒價值。xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法和經(jīng)驗通過此次參觀學習,我們看到,xx縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會保障、管理機制等方面形成了一套富有特色和創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗,主要體現(xiàn)在7個方面:1、發(fā)展思路明晰。xx縣提出了“一體兩翼四中心二十個新型社區(qū)”(即:縣城為主體,鳳州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和留風關循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)為兩翼,河口、黃牛鋪、平木、唐藏4個中心城鎮(zhèn),20個新型農(nóng)村社區(qū))的發(fā)展規(guī)劃布局,以“三化”(產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化)為方向,以建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園和新型社區(qū)為突破口,以“三大”(產(chǎn)業(yè)大開發(fā)、社區(qū)大建設、土地大流轉)促進“三集中”(產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中),最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會保障、生態(tài)建設“六位一體”的城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的目標。為了促進城鄉(xiāng)公共資源分配均等化,提出了建設“八條主線”:一是城鄉(xiāng)居民政治待遇在一個公平線;二是縣委、縣政府對城鄉(xiāng)各項工作在一個決策線;三是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)培育在一個平等線;四是城鄉(xiāng)教育在一個起跑線;五是城鄉(xiāng)醫(yī)療保障在一個水平線;六是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障在一個對等線;七是城鄉(xiāng)就業(yè)在一個準入線;八是城鄉(xiāng)環(huán)境建設在一個標準線。xx縣清晰的思路,準確的定位,為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了科學指導。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。突出特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟、文化旅游等三大產(chǎn)業(yè),為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。積極發(fā)展以生豬、花椒、蘋果、蔬菜、特種養(yǎng)殖、干雜果等為主的特色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,全縣花椒4400萬株,蘋果7萬畝,中藥材萬畝,蔬菜萬畝,XX年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,增長。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,全縣形成了鉛鋅、黃金、水泥、水電、微晶板材五大產(chǎn)業(yè)集群和鉛鋅黃金尾礦新型建材水泥輔料的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到50余家。XX年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值97億元、增長%,工業(yè)增加值33億元、增長%。突破發(fā)展旅游三產(chǎn),發(fā)揮xx縣山水風光的潛在資源優(yōu)勢,大力挖掘羌文化,打造紫柏山、通天河、靈官峽、縣城夜景等六大景區(qū)。XX年接待游客126萬人次,旅游綜合收入12億元,全縣三產(chǎn)從業(yè)人員萬人,4000多名農(nóng)村群眾投身到農(nóng)家樂、飲食、土特產(chǎn)、手工藝品等商貿(mào)服務行業(yè),全縣三分之一的農(nóng)產(chǎn)品就地轉化為旅游商品。3、基礎設施完善。按照“縣城提升發(fā)展、鳳州加快發(fā)展、留鳳關突破發(fā)展”的要求,提高城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動力,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。在雙石鋪、鳳州、留鳳關等重點城鎮(zhèn)實施了集中供氣供熱、道路、住房和垃圾、污水處理等工程建設,集中供熱面積達到26萬平方米,XX多戶居民使用上管道燃氣,人均住房面積新增10平方米,人均道路面積達到8平方米以上,建成污水處理廠1個,無害化垃圾處理廠1個。4、公共服務優(yōu)化。規(guī)劃啟動了人人共享幸福十大工程,在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面,讓廣大農(nóng)民切實享受到了公共財政的陽光,享受和城市居民同質化的公共福利。大學教育保障工程,xx縣籍城鄉(xiāng)低保家庭大學生學費由縣財政全額解決,xx縣籍大學本科及以上學歷xx靈活安排就業(yè)。高中階段免費教育工程,xx縣籍應屆初中畢業(yè)生免費進入xx縣中學或xx縣職教中心學習。寄宿學生交通費全資助工程,全縣所有小學、初中寄宿生交通費由縣財政全部承擔。村組干部待遇提高工程,將村干部年最高待遇提高到1萬元以上,使村組干部待遇達到全省最高水平。醫(yī)療保障工程,提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合住院報銷標準,設立大病多次救助基金。計劃生育陽光溫暖工程,實行免費婚檢、免費住院分娩、養(yǎng)老保險補助等十項政策,對計生群眾給予特殊的優(yōu)惠和照顧。幸福老人工程,對全縣60周歲以上老人每年免費體檢一次,每月發(fā)放100元幸福養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保提標工程,農(nóng)村低保對象平均每月可領取76元,城鎮(zhèn)低保對象平均每月可領取183元。農(nóng)村“三化”生態(tài)保護工程,免費給農(nóng)村居民配置液化氣罐、液化氣灶、電磁爐,補貼電

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