水庫(kù)規(guī)范化管理.doc

淺淡現(xiàn)代水庫(kù)規(guī)范化管理溫州水利網(wǎng)2010年04月01日 08:06:01來(lái)源：溫州水利網(wǎng)作者： 富旭平 黃樂(lè)華 字體：大中小摘要：中國(guó)傳統(tǒng)水庫(kù)管理存在重建設(shè)輕管理，重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)不足，現(xiàn)代水庫(kù)要求實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備的自動(dòng)化，注重建筑物的觀測(cè)和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致水庫(kù)規(guī)范化管理必然，本文論述了水庫(kù)規(guī)范化管理的概念、意義、目標(biāo)、考核內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)方法。關(guān)鍵詞：水庫(kù)管理、規(guī)范化、組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理 引言： 由于水資源涉及到灌溉、工業(yè)、和城市供水、水力發(fā)電、防洪航運(yùn)、環(huán)境各方面，隨著水資源開(kāi)發(fā)利用不斷進(jìn)程，世人對(duì)水問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，水庫(kù)管理模式不斷變化，逐漸顯現(xiàn)出水庫(kù)管理規(guī)范化的重要性。 以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系，通過(guò)對(duì)該體系的實(shí)施和不斷完善，達(dá)成流域水庫(kù)管理井然有序、協(xié)調(diào)高效之運(yùn)行。 1、中國(guó)水庫(kù)管理現(xiàn)狀 在大型水庫(kù)管理方面，各國(guó)普遍采取下述一些舉措：重視立法，加強(qiáng)制度建設(shè)；政府進(jìn)行多方面支持，同時(shí)靈活運(yùn)用市場(chǎng)化融資機(jī)制；吸收公眾參與管理和監(jiān)督，注重與各利益主體協(xié)商對(duì)話；加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，維護(hù)公共安全；以水利綜合開(kāi)發(fā)為龍頭，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)乃至整個(gè)流域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)亟需借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，改善對(duì)大型水庫(kù)的管理。中國(guó)傳統(tǒng)水利是以興利除害、防洪渡汛、供水發(fā)電為主。回顧過(guò)去有其客觀發(fā)展的必然性。面對(duì)現(xiàn)實(shí)也有嚴(yán)重的不足。 11、重建設(shè)輕管理 建設(shè)是硬件，管理是軟件。前者是硬實(shí)力，后者是軟實(shí)力。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)人習(xí)慣重硬件、輕軟件。表現(xiàn)在工作中，就是“重建設(shè)、輕管理”，重工程輕管理是傳統(tǒng)水利工作下的水庫(kù)管理一大特點(diǎn)。重要表現(xiàn)：水庫(kù)工程建設(shè)和水庫(kù)運(yùn)行管理交接上，工程建設(shè)完后，許多工程資料如水文、水情、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收工程資料等沒(méi)有形成檔案，給后序水庫(kù)管理造成極大的麻煩；政府部門(mén)對(duì)水庫(kù)管理缺乏長(zhǎng)期監(jiān)督，同時(shí)管理部門(mén)也沒(méi)重視水庫(kù)管理規(guī)范性。 12管理主體雜而亂，管理人員技術(shù)水平低 我國(guó)水庫(kù)管理方針誰(shuí)受益誰(shuí)管理，管理主體有個(gè)體、公司、政府部門(mén)、集體等，參與水庫(kù)管理人員的技術(shù)水平參差不齊，特別是一些個(gè)體建設(shè)的水庫(kù)，他們只注重經(jīng)濟(jì)效益，輕管理人員的培訓(xùn)。 13重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù) 傳統(tǒng)的管理規(guī)程規(guī)范由于經(jīng)驗(yàn)不足，重建輕管等原因，理論內(nèi)容多，實(shí)際內(nèi)容少；定性?xún)?nèi)容多定量?jī)?nèi)容少，看起來(lái)很全面，不少內(nèi)容脫離實(shí)際無(wú)法執(zhí)行，流于形式，特別是工程設(shè)備的檢查和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程更是如此。這必然導(dǎo)致重更改大修，輕檢查養(yǎng)護(hù)。檢查流于形式不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，變成了故障找人；養(yǎng)護(hù)流于形式，小毛病發(fā)展成大問(wèn)題，只有修理，必然形成以修代養(yǎng)。 2、現(xiàn)代水庫(kù)管理特點(diǎn) 現(xiàn)代水庫(kù)管理，就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)，新任務(wù)，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責(zé)，管理范圍，管理方法，管理標(biāo)準(zhǔn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理的現(xiàn)代化。 21管好工程還要管資源 水庫(kù)管理工作是針對(duì)水的工作，它不但包括水的安全、水的利用還應(yīng)包括水的好壞和水的多少，現(xiàn)代水庫(kù)管理范圍應(yīng)向上游延伸和擴(kuò)大，管理工作內(nèi)容相應(yīng)增加，不但要管好水工建筑物及其配套設(shè)備，還應(yīng)管理水庫(kù)岸坡，流域植被；管理的職責(zé)不單是工程設(shè)備的安全運(yùn)行，還要包括水質(zhì)水量及水資源的合理利用。我們應(yīng)該定期檢查岸坡是否穩(wěn)定，有無(wú)塌方、滑坡；定期調(diào)查了解庫(kù)區(qū)植被、水土流失，定期調(diào)查了解流域范圍內(nèi)污染源及水污染狀況，寫(xiě)出分析報(bào)告和治理改進(jìn)建議，保護(hù)水庫(kù)的水質(zhì)和蓄水能力。 2.2全面貫徹安全第一，預(yù)防為主的原則 水庫(kù)管理工作，責(zé)任重大，所以預(yù)防為主的原則不單是針對(duì)防汛度汛，應(yīng)該貫穿于管理的全過(guò)程。所謂預(yù)防，就是超前工作，有備無(wú)患。這既體現(xiàn)了管理的主動(dòng)性，也體現(xiàn)了現(xiàn)代的科學(xué)性。就一般概念而言“管理”重在預(yù)測(cè)，沒(méi)有預(yù)測(cè)，管理是被動(dòng)的。也只有真正做好了預(yù)防工作，才能真正做到安全第一。 2.3實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化是水庫(kù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。施行標(biāo)準(zhǔn)化，減少盲目性和隨意性，標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個(gè)方面，一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的工程設(shè)備應(yīng)該保持的良好狀態(tài)和良好程度；工作量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須做的工作。所以工作量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體化，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化，便于定崗定責(zé)和自動(dòng)化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改，不斷完善。 2.4自動(dòng)化是其現(xiàn)代化的必然 隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，水庫(kù)管理工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。它包括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動(dòng)化，大壩觀測(cè)的自動(dòng)化，管理手段管理方法的自動(dòng)化，如遠(yuǎn)程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術(shù)檔案管理的智能化和數(shù)字化等。 2.5高度重視技術(shù)資料檔案管理 水庫(kù)管理工作是上百年的工作，期間工作人員多有變化，然而管理是連續(xù)的，技術(shù)資料也必須是連續(xù)的，所以技術(shù)資料檔案管理是水庫(kù)管理的主要手段之一。資料檔案重在收集建立，收集的前提是基層工作人員每做一項(xiàng)工作，都必須認(rèn)真做好記錄，工作記錄既是履行職責(zé)的標(biāo)志，也是以后工作的依據(jù)。工作記錄必須嚴(yán)格、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，包括工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作人員等，工作記錄必須及時(shí)填寫(xiě)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)分析整理、及時(shí)歸檔保存，這些要求應(yīng)體現(xiàn)在管理標(biāo)準(zhǔn)中。 26檢查觀測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)是現(xiàn)代水庫(kù)工程管理的重中之重 現(xiàn)代水庫(kù)管理雖然應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，但工程管理仍然是主要內(nèi)容，因?yàn)橘Y源只有通過(guò)工程才能發(fā)揮效益。工程部分又以大壩閘門(mén)啟閉機(jī)等機(jī)電設(shè)備最容易出問(wèn)題，總體上看工程管理的內(nèi)容是看管、運(yùn)行、檢查觀測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、安全鑒定、更改修理、除險(xiǎn)加固、直至工程報(bào)廢。 3、水庫(kù)規(guī)范化管理 傳統(tǒng)水庫(kù)管理存在嚴(yán)重缺陷，重建設(shè)輕管理，輕養(yǎng)護(hù)重大修，存在很?chē)?yán)重社會(huì)安全隱患，常出現(xiàn)水庫(kù)潰壩，調(diào)洪蓄洪不當(dāng)，給上下游帶來(lái)可避免的災(zāi)難?，F(xiàn)代水庫(kù)許多要求而民眾對(duì)水庫(kù)管理提出進(jìn)一步的要求，提倡水庫(kù)進(jìn)行規(guī)范化管理。水庫(kù)規(guī)范化管理是越來(lái)越受到政府部門(mén)的重視和認(rèn)同，我們中國(guó)在傳統(tǒng)水庫(kù)管理的時(shí)候，不怎么重視水庫(kù)管理，重視的是經(jīng)濟(jì)效益，犯的最大的一個(gè)毛病就是著眼于目前，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理計(jì)劃，于是經(jīng)常是東一榔頭，西一棒子，可最后卻是整個(gè)流域水庫(kù)的管理沒(méi)有形成一個(gè)體系，即使有做出所謂的水庫(kù)管理體系，也是沒(méi)有辦法運(yùn)轉(zhuǎn)的，是不具備可操作性的。水庫(kù)管理的規(guī)范化是循序漸進(jìn)的，首先應(yīng)該是從戰(zhàn)略的清晰開(kāi)始，到流程的優(yōu)化，到組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，再到部門(mén)和崗位，目標(biāo)管理績(jī)效管理，形成激勵(lì)機(jī)制。這樣一環(huán)一環(huán)扣下去，腳踏實(shí)地，務(wù)實(shí)的一步一個(gè)腳印的做下去，這才是最關(guān)鍵的。 31水庫(kù)規(guī)范化管理的概念 水庫(kù)規(guī)范化管理，不等于水庫(kù)制度化管理，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)一套公開(kāi)透明、上下認(rèn)同、系統(tǒng)完整、行之有效的游戲規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，其目標(biāo)是嚴(yán)格指向水庫(kù)功能價(jià)值增值和積累的。精細(xì)化管理、精益化管理、精確化管理，都只有借助規(guī)范化管理才能實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有一套公開(kāi)透明、上下認(rèn)同、系統(tǒng)完整、行之有效的游戲規(guī)則來(lái)推動(dòng)，精細(xì)化、精益化、精確化，都無(wú)法化下去，就只能是空話。規(guī)范化管理必須通過(guò)系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、表單化等五大努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有其它任何捷徑可走。規(guī)范化管理則是與泰羅的科學(xué)管理相對(duì)立的，強(qiáng)調(diào)的是在管理的過(guò)程中，要充分體現(xiàn)人的價(jià)值，而不是把人當(dāng)作一個(gè)機(jī)器上的螺絲釘和齒輪，是在對(duì)人的本質(zhì)特性準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，通過(guò)確立一套價(jià)值觀念體系來(lái)引導(dǎo)下屬員工的意志行為選擇。 32水庫(kù)規(guī)范化管理的意義 321 逐步將水庫(kù)的管理工作納入法制管理的軌道，減少工作中的“盲目性”、“隨意性”； 322 明確界定各管理層上下之間、橫向之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，減少摩擦，提高工作效率； 323 系統(tǒng)地開(kāi)發(fā)和建立水庫(kù)管理的管理軟件，使水庫(kù)管理水平的提高和管理經(jīng)驗(yàn)的積累有一個(gè)基本生長(zhǎng)點(diǎn)； 324 為全面實(shí)施水庫(kù)管理系統(tǒng)化、常態(tài)化 、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、數(shù)據(jù)化、表單化、信息化管理奠定基礎(chǔ)。 33水庫(kù)規(guī)范化管理的目標(biāo) 331以達(dá)到“八零”境界為目標(biāo)；“六零”境界決策制定零失誤、資源管理零浪費(fèi)、組織結(jié)構(gòu)零中間層、人為事故零發(fā)生、流域水庫(kù)零掉隊(duì)、周?chē)癖娏阃对V。 332以滿(mǎn)足“十化”行為要求為基本標(biāo)。決策程序化、考核定量化、組織系統(tǒng)化、權(quán)責(zé)明晰化、獎(jiǎng)懲有據(jù)化、目標(biāo)計(jì)劃化、業(yè)務(wù)流程化、措施具體化、行為標(biāo)準(zhǔn)化、控制過(guò)程化。 333通過(guò)健全完善一套公開(kāi)透明、上下認(rèn)同的游戲規(guī)則。 334為管理的實(shí)施構(gòu)造一個(gè)抓手，以保證“4E”控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。水庫(kù)管理的每一個(gè)崗位、每一個(gè)活動(dòng)、每一份資產(chǎn)、每一個(gè)時(shí)刻都處于受控之中。 335實(shí)現(xiàn)決策制定管理的規(guī)范化，提升水庫(kù)管理決策的質(zhì)量，減少?zèng)Q策的失誤，以保障目標(biāo)體系的科學(xué)合理性； 336實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)管理的規(guī)范化，以協(xié)調(diào)管理層內(nèi)部人與人之間的關(guān)系，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，降低組織內(nèi)耗，提高水庫(kù)運(yùn)行的效率； 337實(shí)現(xiàn)崗位角色管理的規(guī)范化，以完善對(duì)于崗位角色的能力管理、意志管理、情感管理和情緒管理，保證參與管理每一個(gè)員工都完整出色地履行職責(zé)，做好工作； 338實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程管理的規(guī)范化，以消除企業(yè)組織活動(dòng)的隨意性，優(yōu)化活動(dòng)投入，提升企業(yè)組織活動(dòng)的效率和效益； 339實(shí)施行業(yè)文化建設(shè)管理的規(guī)范化，以統(tǒng)一行業(yè)價(jià)值觀念，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力，構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化，形成水利行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 34水庫(kù)規(guī)范化管理的考核內(nèi)容 水庫(kù)規(guī)范化管理考核內(nèi)容大體有四個(gè)方面：組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理 341組織管理 理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制理，明確管理權(quán)限；實(shí)行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開(kāi)；分流人員合理安置；建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行競(jìng)聘上崗、優(yōu)化組合；建立合理、有效的分配激勵(lì)機(jī)制；配備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施，職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上；精神文明管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛(ài)崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房按要求設(shè)置，管理有序，配套設(shè)施完善；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無(wú)違反治安管理?xiàng)l例和計(jì)劃生育條例行為發(fā)生；近三年獲縣級(jí)（包括行業(yè)主管部門(mén)）以上精神文明單位稱(chēng)號(hào)；規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，包括人事勞動(dòng)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、檢查報(bào)告制度、事故處理報(bào)告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項(xiàng)制度落實(shí)，執(zhí)行效果好；檔案管理檔案管理制度健全，有專(zhuān)人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類(lèi)工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類(lèi)清楚，存放有序，按時(shí)歸檔；檔案管理獲檔案主管部門(mén)認(rèn)可或取得檔案管理單位等級(jí)證書(shū)； 342安全管理 大壩按照水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法進(jìn)行注冊(cè)登記，并及時(shí)更正變化的內(nèi)容；按照水庫(kù)大壩安全鑒定辦法開(kāi)展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水庫(kù)的安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固；按規(guī)定對(duì)水庫(kù)工程的管理范圍進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；管理范圍有明顯界樁、標(biāo)志和警示標(biāo)牌，保護(hù)范圍明確；工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)無(wú)違章建筑，無(wú)危害工程安全活動(dòng)；無(wú)排放有毒或污染物等破壞水質(zhì)的活動(dòng)；以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)，任務(wù)明確，措施具體，責(zé)任到人；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全，人員精干；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、人員、培訓(xùn)、任務(wù)落實(shí)；防洪預(yù)案有防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，搶險(xiǎn)、調(diào)度、轉(zhuǎn)移、通訊、照明等預(yù)案內(nèi)容齊全，且計(jì)劃周密，措施得力，可操作性強(qiáng)；防汛物料與設(shè)施防汛物料按上級(jí)防汛部門(mén)下達(dá)的定額備齊，有專(zhuān)人管理，建檔立卡；防汛車(chē)輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預(yù)警系統(tǒng)、通訊手段、搶險(xiǎn)工具等設(shè)備完好、運(yùn)行可靠；除險(xiǎn)加固大壩能按規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行；病險(xiǎn)水庫(kù)有除險(xiǎn)加固規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，未除險(xiǎn)前有安全度汛措施；更新改造大壩及其附屬工程更新改造有規(guī)劃，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，項(xiàng)目按時(shí)完成，質(zhì)量符合要求，有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；安全生產(chǎn)防洪、安全生產(chǎn)方面無(wú)重大責(zé)任事故。Page 343運(yùn)行管理 定期檢查主、副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門(mén)機(jī)電設(shè)備等，汛前、汛后各檢查一次（閘門(mén)機(jī)電設(shè)備要求進(jìn)行試車(chē)），平時(shí)每月檢查兩次（相鄰兩次檢查時(shí)間不小于10天），在高水位、水位突變、地震等特殊情況下應(yīng)增加次數(shù)；工程各部位檢查內(nèi)容齊全，檢查記錄規(guī)范，有初步分析及處理意見(jiàn)，并有負(fù)責(zé)人簽字；工程觀測(cè)固定人員、固定儀器、固定測(cè)次、固定時(shí)間進(jìn)行觀測(cè)，觀測(cè)項(xiàng)目、頻率、精度應(yīng)滿(mǎn)足規(guī)范要求；高水位或異常情況時(shí)加測(cè)，觀測(cè)設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)范要求，觀測(cè)設(shè)施先進(jìn)、自動(dòng)化程度高；觀測(cè)有專(zhuān)門(mén)記錄，有初步分析意見(jiàn)；觀測(cè)資料內(nèi)容齊全，符合規(guī)范要求，能用計(jì)算機(jī)按時(shí)整編刊印。工程養(yǎng)護(hù)主、副壩壩頂平整，壩坡整齊美觀，無(wú)缺損，無(wú)樹(shù)根、高草，防浪墻、反濾體完整，廊道、導(dǎo)滲溝、排水溝暢通，無(wú)蟻害；輸、泄水建筑物進(jìn)出口岸坡完整、過(guò)水?dāng)嗝鏌o(wú)淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無(wú)損，灌溉、發(fā)電、供水等生產(chǎn)設(shè)施完好、運(yùn)行正常；機(jī)電設(shè)備維護(hù)有金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備維護(hù)制度并明示；設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)好，運(yùn)用靈活，安全可靠；備用發(fā)電機(jī)組能隨時(shí)啟動(dòng)，正常運(yùn)行；機(jī)房?jī)?nèi)整潔美觀；維修養(yǎng)護(hù)記錄規(guī)范；做好工程歲修、搶修工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、上報(bào)；維修質(zhì)量符合要求；大修工程有維修設(shè)計(jì)、批復(fù)文件，修復(fù)及時(shí)，按計(jì)劃完成任務(wù)，有竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；、報(bào)汛及洪水預(yù)報(bào)建立有庫(kù)區(qū)水文報(bào)汛系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)測(cè)報(bào)，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；建立洪水預(yù)報(bào)模型，進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)調(diào)度，并實(shí)施自動(dòng)預(yù)報(bào)；測(cè)報(bào)、預(yù)報(bào)合格率符合規(guī)范要求；防洪調(diào)度有調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程和調(diào)度制度；調(diào)度原則及調(diào)度權(quán)限清晰；嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，并有記錄；及時(shí)進(jìn)行洪水調(diào)度考評(píng)，有年度總結(jié)；興利調(diào)度有經(jīng)批準(zhǔn)的年度興利調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃并及時(shí)修正，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃，有年度總結(jié)；操作運(yùn)行有閘門(mén)及啟閉設(shè)備操作規(guī)程，并明示；操作人員固定，定期培訓(xùn)，持證上崗；按操作規(guī)程和調(diào)度指令運(yùn)行，無(wú)人為事故，記錄規(guī)范；有管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，積極探索管理創(chuàng)新，增加管理工作科技含量，提高管理水平，積極推進(jìn)管理現(xiàn)代化、信息化建設(shè)；水資源利用有灌溉、發(fā)電、供水管理制度； 344經(jīng)濟(jì)管理 水資源利用有灌溉、發(fā)電、供水管理制度，有年度灌溉、發(fā)電、供水計(jì)劃和實(shí)時(shí)修正計(jì)劃；渠系利用系數(shù)高，開(kāi)展發(fā)電優(yōu)化調(diào)度，供水計(jì)量準(zhǔn)確，按批準(zhǔn)計(jì)劃完成生產(chǎn)任務(wù)；費(fèi)用收取水價(jià)、電價(jià)等按批準(zhǔn)文件執(zhí)行，有水費(fèi)征收辦法，有用水協(xié)議；管理單位有經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的年度收入計(jì)劃，積極征收其他各種規(guī)費(fèi)；財(cái)務(wù)管理維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用來(lái)源渠道暢通，財(cái)政撥款及時(shí)足額到位；有主管部門(mén)批準(zhǔn)的收入、支出年度計(jì)劃，開(kāi)支合理；財(cái)務(wù)賬目管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行好，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為；工資、福利及社會(huì)保障人員工資按有關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)，福利待遇不