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第三單元發(fā)展社會主義民主政治第五課我國的人民代表大會制度 考點突破 基礎(chǔ)整合 熱點聚焦 基礎(chǔ)整合基礎(chǔ)梳理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 一 人民代表大會 國家權(quán)力機關(guān)1 人民行使國家權(quán)力的機關(guān) 1 包括 和地方各級人民代表大會 2 全國人民代表大會 性質(zhì) 全國人民代表大會是最高國家機關(guān) 職權(quán) 立法權(quán) 任免權(quán) 地位 全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居于 其他中央國家機關(guān)都由它產(chǎn)生 對它負責 受它監(jiān)督 常設(shè)機關(guān) 是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān) 在全國人大閉會期間 行使全國人大的部分職權(quán) 全國人民代表大會 基礎(chǔ)梳理 權(quán)力 決定權(quán) 監(jiān)督權(quán) 最高地位 全國人民代表大會常務(wù)委員會 3 地方各級人民代表大會 決定權(quán) 立法權(quán) 任免權(quán)通過關(guān)于法律 法規(guī)的立 改 廢方面的決定 屬于立法權(quán) 通過關(guān)于人事任免方面的決定 屬于任免權(quán) 通過其他方面的決定 屬于決定權(quán) 全國人大及其常委會行使國家立法權(quán) 省 自治區(qū) 直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī) 辨別區(qū)分 權(quán)力機關(guān) 2 人大代表 1 產(chǎn)生 我國各級人民代表大會的代表 由產(chǎn)生 縣以上的各級人大代表由下一級人民代表大會選出 縣及縣以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生 2 地位 人民代表大會代表是國家權(quán)力機關(guān)的 3 權(quán)利 主要有審議 表決各項決定 和質(zhì)詢權(quán) 4 義務(wù) 協(xié)助憲法和法律的實施 與人民群眾保持密切聯(lián)系 聽取和反映人民群眾的意見和要求 努力為人民服務(wù) 對負責 并接受人民監(jiān)督 民主選舉 組成人員 各項議案 提案權(quán) 人民 公民權(quán)利 人大代表權(quán)利 人大的權(quán)力人大代表的權(quán)利有審議權(quán) 表決權(quán) 提案權(quán) 質(zhì)詢權(quán) 公民權(quán)利有選舉權(quán)和被選舉權(quán) 政治自由 監(jiān)督權(quán) 人大有立法權(quán) 決定權(quán) 任免權(quán) 監(jiān)督權(quán) 辨別區(qū)分 二 人民代表大會制度 我國的根本政治制度1 人民代表大會制度 人民代表大會 根本 民主集中制 人民當家作主 協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn) 民主集中制 我國的各種政治制度國家制度 國體和政體 根本政治制度 人民代表大會制度 基本政治制度 政黨制度 民族區(qū)域自治制度 基層群眾自治制度 辨別區(qū)分 2 組織和活動原則 民主集中制 1 在人民代表大會與人民的關(guān)系上 人民代表大會的代表由 產(chǎn)生 對人民負責 受人民監(jiān)督 在人民代表大會的活動中 法律的制定和重大問題的決策 由人大代表充分討論 實行少數(shù)服從多數(shù)原則 民主決定 對違反人民意志 損害人民利益的不稱職的代表 人民有權(quán)依照法律程序予以罷免 2 在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上 人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān) 國家行政機關(guān) 司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生 對它負責 受它 人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力 但它所決定的事情不是自己直接去辦 而是由國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)去貫徹執(zhí)行 3 在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上 在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下 合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的 充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性 一府兩院 由人大產(chǎn)生 對人大負責 黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導核心 國家機構(gòu)都要接受黨的領(lǐng)導 特別提示 民主選舉 監(jiān)督 職權(quán) 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建 考點突破精講考點典題例練 人民代表大會和人大代表 考點一 考點透析 1 人民代表大會的性質(zhì)人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān) 在我國 國家的一切權(quán)力屬于人民 人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 圖示如下 理解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分的幾對概念 1 最高國家權(quán)力機關(guān) 與 國家權(quán)力機關(guān) 前者特指全國人民代表大會 后者則指人民代表大會 包括全國人大和地方各級人大 2 國家權(quán)力機關(guān) 與 其他國家機關(guān) 前者指人民代表大會 后者包括國家元首 行政機關(guān) 檢察機關(guān) 審判機關(guān) 軍事機關(guān)等 它們的關(guān)系是后者由前者產(chǎn)生 對前者負責 前者對后者進行監(jiān)督 注意只能是同一級別的 如某市政府 法院對市人大負責并受其監(jiān)督 3 國家權(quán)力機關(guān) 與 立法機關(guān) 前者指全國人大和地方各級人大 全國人大既是我國的最高國家權(quán)力機關(guān) 又是我國的立法機關(guān) 而地方各級人大只是地方各級國家權(quán)力機關(guān) 不是立法機關(guān) 省 自治區(qū) 直轄市等的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī) 特別提示 2 人民代表大會的職權(quán) 3 人大代表的權(quán)利和義務(wù) 4 公民 人大代表 人民代表大會 易錯辨析 1 2016 天津卷 1 人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員 代表人民行使決定權(quán) 辨析 人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員 代表人民行使國家權(quán)力 具有審議權(quán) 表決權(quán) 提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán) 決定權(quán)是人民代表大會的權(quán)力 2 2015 福建卷 25 全國人大常委會具有最高決定權(quán) 辨析 全國人大行使最高決定權(quán) 全國人大常委會行使決定權(quán) 3 2015 安徽卷 4 公民要積極依法行使立法權(quán) 辨析 全國人大及其常委會行使國家立法權(quán) 新立法法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán) 命題探究 命題角度1人民代表大會 高頻考點 典例導引 2016 全國 卷 17 根據(jù)十二屆全國人大常委會第十六次會議通過的全國人大常委會關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定 國家主席習近平2015年8月29日簽署特赦令 對參加過抗日戰(zhàn)爭 解放戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯實行特赦 特赦令指出 對符合特赦條件的服刑罪犯 經(jīng)人民法院依法作出裁定后 予以釋放 決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于 a 國家主席b 全國人大常委會c 人民法院d 中央人民政府 解析 b本題考查全國人大的職權(quán) 全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān) 在國家機構(gòu)中居于最高地位 享有最高立法權(quán) 決定權(quán) 任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) 全國人大常委會是它的常設(shè)機關(guān) 決定特赦部分服刑罪犯的權(quán)力屬于全國人大常委會 b符合題意 國家主席是國家元首 人民法院是審判機關(guān) 中央人民政府是最高行政機關(guān) a c d不符合題意 命題角度2人大代表 高頻考點 典例導引 2015 重慶卷 8 今年全國 兩會 召開之際 人民日報微博 發(fā)布了寫給代表委員的幾句話 其中直接反映人大代表與人民關(guān)系的是 今天 你來到這里 是一種榮譽 更是一種責任 少些空話套話 多些諍言良言 少些雷人雷語 多些常識之論 你來北京 是來監(jiān)督政府 參政議政的 不是來聆聽指示 匯報心得的 贊成 是你的權(quán)力 反對 也是你的權(quán)力 這權(quán)力 來自委托于你的人民a b c d 解析 b本題主要考查人大代表與人民關(guān)系 政協(xié)的職能等知識 因為人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生 對人民負責 從而分析人大代表到北京開會肩負了人民的重托 體現(xiàn)了人大代表與人民的關(guān)系 由此判斷 正確 觀點要求人大代表求真務(wù)實 不說空話套話 沒有體現(xiàn)人大代表與人民的關(guān)系 與題意不符 人大代表代表人民直接行使管理國家事務(wù)的權(quán)力 參政議政的是政協(xié)委員 觀點錯誤 中 來自委托于你的人民 體現(xiàn)了人大代表與人民的關(guān)系 符合題意 考點二 人民代表大會制度 考點透析 1 人民代表大會制度的組織和活動原則 民主集中制原則 2 全面理解與人民代表大會制度相關(guān)的幾組關(guān)系 1 人民民主專政與人民代表大會制度 2 人民代表大會與人民代表大會制度 人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別 教材缺失點 3 人民代表大會制度與黨的領(lǐng)導之間的關(guān)系 我國的人民代表大會制度是由黨領(lǐng)導人民組織建立起來的 黨的主張要變成國家意志 必須通過人大行使職權(quán)來實現(xiàn) 3 人民代表大會制度中幾個主要主體之間的關(guān)系 易錯辨析 1 2015 上海卷 2c 上海市政府與上海市人大互相監(jiān)督 辨析 我國政府受人大監(jiān)督 政府無權(quán)監(jiān)督人大 2 全國人大決定國家的一切事務(wù) 辨析 全國人大決定國家重大事務(wù) 具體事務(wù)由 一府兩院 負責貫徹執(zhí)行 3 對具體事務(wù)人大代表有權(quán)提出意見并直接處理 辨析 人大代表有權(quán)質(zhì)詢 一府兩院 的工作 但是沒有管轄具體事務(wù)的權(quán)力 命題探究 命題角度3人民代表大會制度的基本內(nèi)容 典例導引 2016 福建泉州質(zhì)檢 十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了 中華人民共和國反恐怖主義法 該法歷經(jīng)全國人大常委會 一審 公開征求意見 二審 再次公開征求意見 最終擺到全國人大代表面前 接受 三審 這表明 人大代表代表人民行使國家權(quán)力 全國人大常委會行使最高立法權(quán) 全國人大常委會依法行使表決權(quán)和監(jiān)督權(quán) 人民代表大會制度堅持民主集中制的原則a b c d 解析 c本題考查人民代表大會制度的基本內(nèi)容 相關(guān)法案交由全國人大代表審議 說明人大代表代表人民行使國家權(quán)力 符合題意 法律通過多次征求意見 最后交全國人大代表審議 體現(xiàn)了民主集中制原則 符合題意 混淆了全國人大與全國人大常委會的權(quán)限 混淆了人大權(quán)力與人大代表權(quán)利 命題角度4民主集中制原則 高頻考點 典例導引 2016 全國 卷 38 1 節(jié)選 閱讀材料 完成下列要求 互聯(lián)網(wǎng) 代表這樣一種新的經(jīng)濟形態(tài) 即通過互聯(lián)網(wǎng)的深度廣泛應(yīng)用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 材料一2014年2月 以習近平為組長的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組宣告成立 2016年3月 十二屆全國人大四次會議通過的我國 十三五規(guī)劃綱要 提出 實施 互聯(lián)網(wǎng) 行動計劃 促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用 形成網(wǎng)絡(luò)化 智能化 服務(wù)化 協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài) 國家發(fā)改委提請全國人大審議的報告提出 推進 互聯(lián)網(wǎng) 行動 實施大數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新工程 建設(shè)高速 移動 安全 泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施 深入實施信息惠民工程 完善電信普遍服務(wù)機制 1 運用政治生活知識 說明國家應(yīng)如何為 互聯(lián)網(wǎng) 行動計劃的實施提供支持和保障 解析 本題考查人大與政府的知識 涉及民主集中制的相關(guān)內(nèi)容 設(shè)問指向分析國家為 互聯(lián)網(wǎng) 行動計劃的實施提供支持和保障的措施 屬于措施類試題 要結(jié)合材料 具體回答 結(jié)合材料 可從領(lǐng)導體制 法律制度建設(shè) 政策扶持 重視監(jiān)督管理 依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為等角度去考慮 答案 1 建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導體制 加強 互聯(lián)網(wǎng) 相關(guān)領(lǐng)域的法律制度建設(shè) 規(guī)范并引導互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展 加大 互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)政策扶持力度 做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù) 重視對互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理 依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為 維護互聯(lián)網(wǎng)安全 規(guī)律方法 教材語言 中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 政府在經(jīng)濟建設(shè)中負有重要職能 全國人大及其常委會行使國家立法權(quán) 加強社會建設(shè) 政府要加快健全基本公共服務(wù)體系 保障人民民主和維護國家長治久安 依法打擊違法犯罪活動 維護社會治安和社會秩序 高考真題答案語言 建立和完善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理領(lǐng)導體制 加強 互聯(lián)網(wǎng) 相關(guān)領(lǐng)域的法律制度建設(shè) 規(guī)范并引導互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展 加大 互聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)政策扶持力度 做好信息化基礎(chǔ)建設(shè)和信息服務(wù) 重視對互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理 依法打擊利用互聯(lián)網(wǎng)的犯罪行為 維護互聯(lián)網(wǎng)安全 熱點聚焦關(guān)注時政拓展視野 依法履行法定職權(quán)發(fā)揮我國制度優(yōu)勢 人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度 召開一年一度的各級人民代表大會會議是我國政治生活中的一件大事 影響深遠 備受關(guān)注 人民代表大會閉會期間 人大常委會繼續(xù)行使人民代表大會的部分職權(quán) 人大代表積極履行職責 構(gòu)成我國政治生活中一道亮麗的風景線 以人大 人大代表為背景素材命制試題 在各類考試中較為常見 熱點說明 熱點預(yù)測 1 人民代表大會近年來 全國人大及其常委會依法不斷加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度 督促國務(wù)院有關(guān)方面推進預(yù)算公開 這表明 全國人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán) 國務(wù)院對全國人大負責 人大代表依法行使權(quán)利 政府信息公開有助于建設(shè)公正透明的行政體制a b c d 解析與答案 1 a國務(wù)院由全國人大產(chǎn)生 要對其負責 受其監(jiān)督 全國人大及其常委會依法不斷加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度 督促國務(wù)院有關(guān)方面推進預(yù)算公開 這是全國人大及其常委會監(jiān)督國務(wù)院工作的體現(xiàn) 正確 與材料內(nèi)容不符 2 人大代表2016年 兩會 上 微博問政 微信論壇 進一步得到人大代表的青睞 很多人大代表和政協(xié)委員把通過博客 微信 電子郵件等方式與群眾聯(lián)系 聽取群眾意見當成自己的分內(nèi)工作 微博問政 微信論壇 有利于人大代表更好地代表人民參加行使國家權(quán)力 有利于人大代表更好地行使決定權(quán) 有利于公民表達意愿 維護公民的主人翁地位 密切了人大代表與人民群眾的聯(lián)系a b c d 解析與答案 2 d本題考查人大代表的職責 說法錯誤 因為決定權(quán)是人民代表大會的權(quán)力 而不是人大代表的權(quán)利 故排除 說法錯誤 因為我國是人民民主專政的社會主義國家 國家的一切權(quán)力屬于人民 人民是國家的主人 而非公民 故排除 微博問政 微信論壇 有利于督促人大代表履行職責 符合題意 3 人民代表大會制度小微企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用 w市人大代表經(jīng)過調(diào)查走訪 在該市人代會上提交了 關(guān)于促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議 的議案 經(jīng)該市人大討論通過后 將該議案交由市工業(yè)和信息化局 市國稅局 市地稅局等單位承辦 日前 該市人大常委會第二督辦組對該建議的實施進行督辦 助推小微企業(yè)發(fā)展 運用政治生活知識 分析在助推小微企業(yè)發(fā)展中我國人民代表大會制度是如何發(fā)揮作用
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