2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作報告

2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作報告 各位代表： 我受鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會主席團(tuán)的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席代表提出意見。 2016年工作回顧 2016年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，大力實(shí)施我鎮(zhèn) “十二五 ”規(guī)劃的攻擊之年，鎮(zhèn)人大在縣人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鎮(zhèn)黨委的決策、部署，立足全鎮(zhèn)工作大局，依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，認(rèn)真落實(shí)代表建議、批評和意見，全面完成了鎮(zhèn)十六屆人民代表大會第二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。由 于成績突出， 2015年在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度考核中，我鎮(zhèn)被評為縣人大工作先進(jìn)單位。 一、依法履行工作職責(zé)，在有為中體現(xiàn)有位 經(jīng)過精心籌備與組織， 2015年 4月 12日，組織召開了十六屆人大二次會議，依法選舉戴國成、廖倩同志為副鎮(zhèn)長，審議通過了政府、人大、財政等三個工作報告，并提出了對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的意見和建議，圓滿完成了預(yù)期的各項(xiàng)工作任務(wù)。十六屆人大二次會議的召開推進(jìn)了全鎮(zhèn) “以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、科學(xué)跨越為主題，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手 ”的基本方針政策及 “項(xiàng)目立 鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、生態(tài)秀鎮(zhèn) ”的發(fā)展戰(zhàn)略。 出的審查監(jiān)督。 鎮(zhèn)人大始終把財政預(yù)算及其執(zhí)行情況作為重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督方法，規(guī)范監(jiān)督行為。多次聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況匯報，對年度財政預(yù)算草案提前認(rèn)真審議，及時提請大會通過，對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，在嚴(yán)格審議鎮(zhèn)人民政府的提請報告基礎(chǔ)上，考察實(shí)際情況后，才相應(yīng)做出財政預(yù)算調(diào)整的決定，使預(yù)算方案更為合理，更符合社會發(fā)展的新要求。強(qiáng)化財務(wù)會審，堅持會審關(guān)卡前移，對一些不符合規(guī)定的票據(jù)予以拒報，做到不該開支的一分錢也不開支，將有限的資金用到最需要 的地方去。注重對專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤管理，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)專項(xiàng)資金，鎮(zhèn)人大主動要求鎮(zhèn)人民政府就專項(xiàng)資金的使用情況做專題匯報，有針對性地提出了一些監(jiān)督意見，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)肅財政紀(jì)律，盡力提高專項(xiàng)資金的使用效益。 強(qiáng)與代表溝通。 鎮(zhèn)第十六屆人大一、二次會議期間，收到代表建議 16件，主要涉及交通道路、水利、治安、教育衛(wèi)生等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題 ;我們將這些建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分類，召開建議交辦會，及時進(jìn)行了交辦，在辦理過程中，鎮(zhèn)人大時時跟蹤督辦。如關(guān)于解決長塘村用 電難問題的建議、恢復(fù)重建遠(yuǎn)山危橋的建議和關(guān)于米家村爛石沖片公路硬化項(xiàng)目立項(xiàng)的建議等建議案提出交辦后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專題調(diào)研、多方籌資，使問題得到了及時有效的解決。建議的有效辦理，不僅促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，而且激發(fā)了代表依法履職的積極性。 鎮(zhèn)人大圍繞黨委、政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮人大工作職能，主動參與重點(diǎn)工程推進(jìn)、協(xié)調(diào)等工作。一年來，參與、監(jiān)督了遠(yuǎn)山危橋重建、鎮(zhèn)烤房發(fā)包修建、東風(fēng)水庫修建征地、白馬山寶蓮風(fēng)電站修建運(yùn)輸征地、鎮(zhèn)政府新辦公大樓用地圍墻修建、鎮(zhèn)政府 新辦公大樓周邊道路硬化、鎮(zhèn)中心幼兒園選址修建等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，并積極為黨委政府決策諫言獻(xiàn)策，有效地促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。 二、認(rèn)真做好代表視察活動、評議等活動 根據(jù)人大工作的職責(zé)，同時為鼓勵代表積極參政議政，提高政府決策的科學(xué)性，強(qiáng)化代表的履職能力， 2015年鎮(zhèn)人大組織了多次代表活動： 展教育視察活動。隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面快速發(fā)展，人民群眾對教育事業(yè)的質(zhì)量要求不斷提高，為全面推動我鎮(zhèn)教育健康發(fā)展， 2015年 4月 7日鎮(zhèn)人大組織縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)中心學(xué)校的教育工作情況進(jìn)行了視察。 代表們實(shí)地考察了碧山中學(xué)、中心小學(xué)等學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，聽取了鎮(zhèn)中心校校長關(guān)于全鎮(zhèn)教育工作的匯報，就教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源、教育環(huán)境、鎮(zhèn)中心幼兒園選址等問題提出了諸多切實(shí)可行的意見和建議，有效督促了政府更加重視教育工作，促進(jìn)了全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。 力特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步實(shí)施縣委縣政府提出的 “南煙北藥 ”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)烤煙這一富民強(qiáng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，確保完成縣下達(dá)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)， 2015年 10月 29日至 30日，鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表和村干部代表共 71人，到雨山鎮(zhèn)、邵陽 縣、新寧縣高橋鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行了考察，代表們通過看現(xiàn)場、聽匯報、走訪煙農(nóng)等方式掌握了當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)的基本情況，并做了詳細(xì)的記錄，代表們深入思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在烤煙生產(chǎn)座談會上積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，有力的助推了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)屬部門單位的工作監(jiān)督，提升各部門單位工作水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)觀念，2015年 11月鎮(zhèn)人大組織代表對鎮(zhèn)派出所工作開展情況進(jìn)行了民主評議。通過現(xiàn)場走訪考察、聽取工作匯報、代表座談討論及現(xiàn)場投票打分等形式，對鎮(zhèn)派出所的工作開展情況給予了客觀公正 的評價，在充分肯定成績的同時，指出了其存在的問題和整改意見。民主評議會上，代表們要求派出所工作人員更加扎實(shí)地工作，變被動接案為主動出擊，加強(qiáng)巡邏，加強(qiáng)對重點(diǎn)治安人口的調(diào)查管理，切實(shí)為 *鎮(zhèn)的社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，力保一方平安。通過評議活動，促進(jìn)了鎮(zhèn)派出所工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了其執(zhí)法水平，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步樹立了 “立警為公，執(zhí)法為民 ”的良好形象。 一系列視察、檢查、評議活動充分提高了人大對部門工作的監(jiān)督力度，為鎮(zhèn)黨委、政府決策積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。 三、堅持求真務(wù)實(shí) 作風(fēng)，加強(qiáng)自身建設(shè) 一年來，鎮(zhèn)人大始終注重抓好自身建設(shè)，主動適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新要求，不斷提高工作成效和履職水平。 力提高代表整體素質(zhì)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐、 “三敢三創(chuàng) ”主題教育等活動，組織基層黨員代表開展政治理論學(xué)習(xí)和討論，并加強(qiáng)對代表法、組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過多種形式的政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，代表們進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)了公仆意識，增強(qiáng)了對社會主義民主政治的認(rèn)識，確保了廣大代表真正懂 “政策 ”有 “本領(lǐng) ”，在工作中做到了更好地為群眾代言、為群眾服務(wù)、為群眾辦事。 制度建設(shè)，保證人大工作的順利開展。按照縣人大工作要求，通過會議研究、征求代表意見等方式對人大組織和代表活動等各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了調(diào)整，建立健全了人大主席副主席聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、組織代表評議、組織代表視察、代表小組活動、代表建議批評和意見辦理等制度，同時認(rèn)真落實(shí)了基層代表活動經(jīng)費(fèi)，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)人大代表活動室，購置了基礎(chǔ)辦公設(shè)施，配備了電腦，并按照標(biāo)準(zhǔn)將人大檔案資料歸檔，各種規(guī)章制度上墻，改善了辦公條件，為代表營造了一個整潔、舒適的活動場所。 實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入群眾了解實(shí)際情況，廣泛聽取和征求意見，對重點(diǎn)工作形成調(diào)研報告，做到問題提出有依據(jù)，作出決策切實(shí)可行，并不遺余力地督促、支持政府及相關(guān)部門為民辦實(shí)事，把實(shí)事辦好，不斷增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。不僅推動了有關(guān)方面工作的改進(jìn)，而且促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 力推介人大代表風(fēng)采。 2015年鎮(zhèn)人大高度重視宣傳工作，一方面人大工作新聞報道成績突出，湖南紅網(wǎng)等省級媒體用稿 5篇，邵陽人大、邵陽日報等市級媒體用稿 9篇 ，隆回新聞網(wǎng)、隆回廉政網(wǎng)等縣級媒體用稿 15篇 ;另一方面，及時上報代表述職、視察、評議等情況，及時梳理總結(jié)工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷探索宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，為代表們履職營造了良好社會輿論氛圍。 各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯擎?zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民、全體代表共同努力的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府及部門站所同志協(xié)同工作的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表，向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意 ! 在肯定成績的同時，我們也深知，鎮(zhèn)人大的工作與鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民 的期望還有一定差距，還有不少需要改進(jìn)的地方：監(jiān)督實(shí)效需要進(jìn)一步增強(qiáng)，代表活動質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。 2016年主要任務(wù) 2016年是人民代表大會制度建立 60周年，也是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、開啟深化改革新征程的第一年。鎮(zhèn)人大將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市、縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞縣十五屆人民代表大會第三次會議的決策部署，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，以 “三敢三創(chuàng) ”活動為載體，深入 實(shí)施縣委、縣政府 “四個突出、五大提升 ”戰(zhàn)略，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮人大聯(lián)系代表和人民群眾的職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行人大工作職能，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康作出新的更大的貢獻(xiàn)。 一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全鎮(zhèn)大局中定位人大工作 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證，鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和堅定性，將人大工作放在全鎮(zhèn)大局中定位、謀劃和推動。無論是行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，還是組織代表活動、服務(wù)代表履職，都要圍繞黨委的戰(zhàn)略部署展開，堅持重要事項(xiàng)請示匯報，自覺維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心 地位，協(xié)助政府及時做出科學(xué)決策，并加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)決議、決定的貫徹落實(shí)，從而推動經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。 二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效 政支出情況的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大將適時審查鎮(zhèn) 2015年財政預(yù)算執(zhí)行情況，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程 、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的監(jiān)督，確保鎮(zhèn)財政健康有序運(yùn)行 ;同時根據(jù)政府重大項(xiàng)目安排，對鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)跟蹤監(jiān)督，定期聽取政府重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事工程進(jìn)展情況的匯報。特別是加強(qiáng)對 “三公 ”經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督，所有 “三公 ”經(jīng)費(fèi)使用情況都要求進(jìn)行公示公開，都要編報預(yù)算并遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，杜絕超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，杜絕用公款購買香煙、高檔酒和禮品，確保財務(wù)運(yùn)行透明化，實(shí)現(xiàn) “三公 ”經(jīng)費(fèi)大幅縮減。 議、視察等活動。鎮(zhèn)人大將結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，組織代表開展專題調(diào)研、集中視察、民主評議等活動。 2015年鎮(zhèn)人大計劃組織代表對衛(wèi)生院、中心校等部門單位進(jìn)行工作評議，以提升部門和行業(yè)服務(wù)意識、服務(wù)效能和服務(wù)水平 ;工作視察是人大有效的監(jiān)督形式，鎮(zhèn)人大計劃圍繞中小學(xué)教育、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、五小水利工程建設(shè)等重 點(diǎn)工作開展視察，使代表及時了解政府重點(diǎn)工作，并積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。 大代表提出的議案、建議是法律賦予代表的一項(xiàng)重要職權(quán)，政府部門要認(rèn)真對待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見，做到代表提出的議案、建議件件有回音，事事有著落。鎮(zhèn)人大將在促進(jìn)代表建議辦理更好落實(shí)上下功夫，切實(shí)加大對建議案辦理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)確保代表建議辦理的成效，同時把握好建議的提出質(zhì)量、處理機(jī)制、督辦方式等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)好群眾的權(quán)益。 三、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)自身建設(shè) 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動貫徹人大工作之中。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，具有深遠(yuǎn)意義。鎮(zhèn)人大將緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動，組織縣、鎮(zhèn)代表深入選民，與選民開展面對面的溝通、零距離的交流，深入了解群眾的所思所想所盼。也要求代表們在各自的工作中，嚴(yán)格對照 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ”的總體要求，提速提效，縮短與群眾之間的距離，改善與群眾的關(guān)系，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這 “四風(fēng) ”問 題，進(jìn)一步加強(qiáng)代表政治理論和履職知識學(xué)習(xí)，提高代表的履職能力和水平。 些年出現(xiàn)了少數(shù)人大代表在其位，不謀其政，不思作為 ;自視身份特殊，侵犯他人人身權(quán)利 ;以私廢公，參與賄選，嚴(yán)重?fù)p害了人大代表在人民群眾中的聲譽(yù)和威信。2015年，鎮(zhèn)人大將按照上級人大要求，建立健全人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度，定期進(jìn)行述職并面對面地接受選民評議。代表述職活動的普遍開展，將改變過去代表只監(jiān)督別人，自己無人監(jiān)督的局面，有利于激發(fā)代表努力學(xué)習(xí)，提高自覺履行職責(zé)的積極性和主動性 ;有利于促使 代表注重深入基層，聽取群眾呼聲，反映群眾疾苦，竭誠為選民服務(wù)。 四、營造宣傳氛圍，慶祝人民代表大會制度建立六十周年 今年是我國人民代表大會制度建立六十周年，鎮(zhèn)人大將開展系列紀(jì)念活動，提高全社會對人大地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政