中學后勤管理工作社會化改革新思路.doc

中學后勤管理工作社會化改革新思路 摘 要：中學后勤管理已經(jīng)成為學校管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，后勤管理是教學活動順利開展的前提和保障。目前，國家對中學后勤管理問題給予高度關(guān)注，鼓勵中學后勤管理脫離學校組織，進行社會化改革，大力推廣教育產(chǎn)業(yè)。目前，很多學校后勤管理社會化的進程較快，學校的規(guī)模也在不斷擴大，學校借助國家和社會力量改善了學生的住宿環(huán)境，解決了學生住宿差的問題，后勤工作開展得如火如荼。但是，偏遠地區(qū)后勤管理的社會化改革還處于起步階段，成效并不明顯，仍需要加大改革力度，創(chuàng)新管理模式。 關(guān)鍵詞：中學后勤管理工作；社會化改革；新思路 一、中學后勤管理社會化改革的必要性分析 如今，很多地區(qū)政府對中學后勤管理的資金投入較少，根本無法滿足后勤管理的資金需求。中學后勤管理正面臨以下發(fā)展機遇：一是中學需要不斷擴大發(fā)展規(guī)模；二是創(chuàng)建示范中學。教室和相應(yīng)的教學設(shè)備是教學活動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是偏遠地區(qū)缺少教學設(shè)備，教學環(huán)境較差，要想改善教學環(huán)境，必定需要大量的資金。很多學校為了滿足后勤管理的資金需求，主動向銀行申請貸款，但是學校的基礎(chǔ)設(shè)備不能作為抵押物，銀行貸款無法審批。中學后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學活動的開展提供基本的物質(zhì)保障，改善學生的住宿和學習環(huán)境，促進學生的成長和發(fā)展。 二、中學后勤管理社會化的主要形式分析 1.教師集資 中學的規(guī)模相對較小，住宿生也比較少，經(jīng)濟條件差距較大。很多社會投資者也認為中學后勤管理的投資風險較大，回報率低，學校后勤管理的社會化形式不足以吸引社會投資者。從中學后勤管理社會化現(xiàn)狀可以看出，后勤管理社會化形式：學校教師和管理者共同集資。事實上，就是學校向教師和管理者籌集款項，然后按照銀行的存款利率向教師支付利息。教師可以把自己閑置的資金存儲到銀行，定期收取利息，教師的積極性比較高。該方式的優(yōu)勢是：一是集資速度非?？?，二是集資數(shù)量非常多，三是不需要簽署集資合同，信任度較高。但是，該集資方式無法面向社會，否則會變成非法集資，性質(zhì)就會發(fā)生變化。 2.建筑企業(yè)墊資 學校會定期增添一些建筑物，建筑工程施工所需的資金學校會要求建筑企業(yè)墊付，并簽訂合同，定期向建筑企業(yè)支付利息和部分工程款項。該集資形式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為以下幾點：一是操作簡單，二是還款時間不受限制，三是學校壓力較小。但是，學校必須聘請具有相關(guān)資質(zhì)的建筑企業(yè)進行工程施工，并完善相關(guān)手續(xù)。企業(yè)墊資的集資形式主要用于修建學校宿舍、食堂等。 3.社會投資 社會投資的主體有以下幾個：一是社會經(jīng)濟實體，二是經(jīng)濟暴發(fā)戶，三是私營企業(yè)，四是國有企業(yè)。這些主體通過對中學后勤管理的投資來收取一定的回報，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。社會投資的方式有以下幾種：一是有償租賃，也就是學校把食堂或者宿舍租賃給社會企業(yè)，社會企業(yè)從中收取利潤，到達合同期限后，學校收回食堂或宿舍的管理權(quán)限。二是社會企業(yè)在學校周圍建設(shè)服務(wù)設(shè)施，為學生提供后勤服務(wù)，學生需要向社會企業(yè)支付服務(wù)費。 二、中學后勤管理社會化改革中需要注意的問題分析 1.滿足企業(yè)的需求 后勤管理社會化改革實際上就是采取措施向社會籌集資金。學校后勤管理不僅需要硬件設(shè)備的支持，也需要軟件支持。后勤服務(wù)的社會化不僅可以滿足學校后勤管理的資金需求，也可以提高社會企業(yè)的生產(chǎn)熱情和積極性。但是，社會企業(yè)是以應(yīng)力為目的進行投資的，學校必須讓社會企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤，才能實現(xiàn)學校和社會企業(yè)的長期合作。 2.保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量 目前，很多學?；A(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，學校必須對工程施工進行監(jiān)督管理，全面參與，避免安全事故的發(fā)生。學?；A(chǔ)設(shè)施是教學活動開展的物質(zhì)保障，是服務(wù)于教師和學生的，如果學?；A(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)量問題，必定會影響教學活動的開展，也會阻礙學生的全面發(fā)展。 要想改善教學環(huán)境，必定需要大量的資金，但是國家對學校后勤管理的資金投入無法滿足中學后勤管理的資金需求。中學后勤管理的社會化改革實際上是從社會融資，社會資金成為后勤管理資金的主要來源，為教學活動的開展提供基本的物質(zhì)保障。中學后勤管理社會化形式有三種：一是教師集資，二是建筑企業(yè)墊資，三是社會企業(yè)融資。無論哪種形式的集資，都希望可以從中獲取利潤，學校必須讓企業(yè)獲得相應(yīng)的利潤，才能實現(xiàn)學校和社會企業(yè)的長期合作。學?；A(chǔ)性設(shè)施都是社會企業(yè)投資修建的，為了保證基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，學校必須對工程施工進行監(jiān)督管理，滿足