關于“家園建設行動計劃”實施情況的匯報[范本]

關于“家園建設行動計劃”實施情況的匯報(XX年8月17日)尊敬的張市長及一行各位領導：根據(jù)安排，下面我就我區(qū)“家園建設行動計劃”工作的進展情況，向各位領導作個簡要匯報。一、基本情況新洲區(qū)位于武漢市東北部，總面積 平方公里，轄9街、3鎮(zhèn)、2場、2個開發(fā)區(qū)、1個風景旅游區(qū)。有建制村549個，農場大隊35個，自然灣4242個，村民181402戶、714139人。按照區(qū)域分布和經(jīng)濟發(fā)展狀況，可初步分為5種類型。具體為：公路主干道（國道、省道、市道）沿線村69個，占 %；城鎮(zhèn)所在村40個，占 %；邊遠貧困村48個，占 %；村集體經(jīng)濟基礎較好的村104個（指村集體年純收入過萬元），占 %；條件一般村288個，占 %。今年，我區(qū)實施“家園建設行動計劃”試點的村28個，版土面積84平方公里，涉及195個自然灣，村民10986戶，42694人。其中，公路主干道沿線村8個，城鎮(zhèn)所在村4個，邊遠貧困村3個，村集體經(jīng)濟基礎較好的村3個，條件一般村10個。根據(jù)調查和村民會議決定，28個村基礎設施建設任務是：1、道路。硬化通村道路 公里；硬化通灣道路 公里。2、水利。改造排灌機站88座；改擴塘堰228口；疏通、硬化主干渠 公里。3、信息網(wǎng)。鋪設有線電視主干線進28個建制村，分配網(wǎng)進195個自然灣。4、改水。延伸供水管網(wǎng) 公里，新建簡易水廠14座，挖大口井61口，挖戶用小口井2252口。5、改廁。改造戶用衛(wèi)生廁所8581間，新建改造公廁164座。6、改圈。改造豬圈3777個，新建集中牛圈790個，新建“三位一體”設施322座。7、改垃圾堆放。新建公共垃圾堆放池195座，新建戶用垃圾池10986座。8、綠化。新增行道樹 萬株，農戶房前屋后新增林果樹 萬株。9、一室一場。新建村級組織工作和村民活動多功能室8個、1200平方米，改造維修20個、3000平方米；新建改造室外多用途場78000平方米。這些項目涉及資金 萬元，其中市投資 萬元，區(qū)自籌 萬元。區(qū)自籌資金一塊，區(qū)負擔 萬元,街鎮(zhèn)負擔 萬元,村和農民投工投勞以及適當現(xiàn)金投入 萬元，其比例分別為：“四改”為4：2：1：3；“一場一室”為5：3：1：1；水利為8：1：1。二、進展情況自市委、市政府決定在全市農村實施“農村家園建設行動計劃”以來，新洲區(qū)嚴格按照李市長和張副市長在不同場合的講話精神，緊扣市委、市政府提出的指導思想和基本原則，根據(jù)市家園辦“四到家園”的試點意見，結合新洲農村的實際，堅持不等不靠，自加壓力，扎實推進。目前，全區(qū)28個試點村的創(chuàng)建工作開局良好，11個村相關項目在建，工作進展較為順利。(一)領導重視，專班督辦“家園建設行動計劃”是市委、市政府解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策，新洲區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，把這項工作作為全區(qū)農村工作的主線和總抓手，列入黨政干部管理和考核的重要內容，確保落到實處。1、加強領導，組建專班。為使農村家園建設行動工作有序進行，我區(qū)成立了以張俠區(qū)長為組長，吳梅英副書記、黃開峰副區(qū)長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，從相關單位抽調了10名同志在家園辦集中辦公，并實行了嚴格的工作管理制度。與此同時，各街鎮(zhèn)也相應成立了專班，形成了上下一盤棋的工作格局。2、專題研究，重點部署。全市“家園建設行動計劃”試點啟動工作會議召開后，新洲區(qū)委、區(qū)政府迅速召開了不同規(guī)格的會議，專題研究“家園建設行動計劃”工作。6月29日，區(qū)人民政府張俠區(qū)長主持召開了領導小組第一次會議，對全區(qū)啟動工作作了部署；7月4日又主持召開區(qū)政府常務會，進一步研究和部署家園建設工作。7月9日，區(qū)委付明星書記主持召開區(qū)委常委會，專題研究討論家園建設試點工作方案。7月14日，付明星書記主持召開了全區(qū)“家園建設行動計劃”動員大會，張俠區(qū)長作了動員講話。7月28日，黃開峰副區(qū)長又主持召開家園建設工作座談會?？梢哉f，新洲區(qū)的“家園建設行動計劃”工作，通過這些會議的召開，促進了全區(qū)在思想認識上的高度統(tǒng)一。3、深入基層，重點指導。區(qū)動員會后，區(qū)委書記付明星同志先后5次到駐點單位徐古鎮(zhèn)和徐古克昌灣村調查研究工作，并召開街鎮(zhèn)黨委書記座談會，共同研究“家園建設行動計劃”工作。區(qū)長張俠2次到駐點村邾城街的鐘楊村調查指導工作，還多次協(xié)調家園建設工作。7月22日至25日，黃開峰副區(qū)長利用雙休日的時間，連續(xù)3天帶領區(qū)家園辦工作人員和相關單位的負責人到各試點村，逐村分析解剖，分類指導，并廣泛聽取基層意見，為搞好村灣建設規(guī)劃，確定創(chuàng)建項目，進一步理順了思路。其他區(qū)“四大家”領導也經(jīng)常帶隊深入基層，現(xiàn)場指導創(chuàng)建。區(qū)家園辦在各街鎮(zhèn)、村申報項目的基礎上，組織專班深入到每一個村，對每一個具體項目進行認真核實。4、包村駐點，指導督辦。在區(qū)里成立領導小組的基礎上，我區(qū)還特地成立了15個工作聯(lián)絡督導組，并確定每個聯(lián)絡督導組由1名區(qū)級領導帶隊，1個相關區(qū)直部門聯(lián)系試點村，并明確具體聯(lián)絡員。每個區(qū)直部門都抽調精干人員，駐村指導督辦，形成區(qū)領導包街鎮(zhèn)、部門包村指導的工作格局。5、部門聯(lián)動，紀律保障。為配合全區(qū)“家園建設行動計劃”的開展，區(qū)委組織部下發(fā)了關于新洲區(qū)實施農村“家園建設行動計劃”績效考核實施辦法（試行），明確了考核的范圍、內容、方法、程序、結果評定和運用。區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局下發(fā)了關于嚴明“家園建設行動計劃”工作紀律的通知，對實施“家園建設行動計劃”的政治紀律、工作紀律、責任紀律、業(yè)務紀律作出了明確規(guī)定，從組織紀律上保證了“家園建設行動計劃”的順利實施。（二）分類指導，扎實推進在創(chuàng)建工作中，我們注重因村制宜，突出特色，分類指導，扎實推進“家園建設行動計劃”的實施。1、調查摸底，掌握情況。先后兩次組織開展了農村“家園建設行動計劃”的調查摸底工作，較好地掌握了全區(qū)面上的基本情況和今年28個試點村的具體情況，為出臺試點工作方案打下了良好基礎。2、制定方案，分解任務。根據(jù)市關于做好家園建設行動計劃試點工作的意見要求，我們結合新洲實際，廣泛征求意見，反復研究討論，幾擬其稿，精心制定了試點工作實施方案，將“四到家園”的各項工作逐一分解到街鎮(zhèn)、部門，還制定了各試點村的項目計劃分解表，為全區(qū)試點工作順利進行奠定了堅實基礎。3、明確標準，指導培訓。為了及時指導全區(qū)的試點工作，我們編發(fā)了3期家園建設手冊，內容包括市區(qū)領導的講話、市區(qū)兩級家園建設領導小組文件、具體建設項目的指導標準和示意圖、部門規(guī)范性管理文件、試點村的計劃項目分解表、試點村的區(qū)域示意圖和規(guī)劃示意圖等，并及時下發(fā)到各街鎮(zhèn)、部門及試點村。我區(qū)還分別于7月19日至21日和7月26日，組織舉辦了兩期家園建設培訓班，培訓村干和工作人員，使基層盡快熟悉和掌握“家園建設行動計劃”基本業(yè)務知識。4、因村制宜，確定項目。我們按照整村規(guī)劃、解決急需、量力而行、盡力而為的原則，在召開“三會”（村“兩委會”、村黨員會、村民代表會）征求群眾意見的基礎上，明確由村“兩委”負責申報項目，專業(yè)技術人員現(xiàn)場核實，區(qū)直部門匯審，確保項目符合村情，實事求是。5、突出重點，以點帶面。今年2月初，我們確定東部地區(qū)的潘塘街金寨村、西部地區(qū)的邾城街章程村，以家園建設為主要內容，大力推進基礎設施建設，先行試點。兩個村在駐點區(qū)直部門的大力支持下，基本完成了村部建設、通灣路基建設、水利設施、改水、建垃圾池等工作任務，為全區(qū)“家園建設行動計劃”的實施積累了經(jīng)驗。目前，全區(qū)已有11個村全面啟動了創(chuàng)建工作，其它村也在從改變環(huán)境、從老百姓最關心的項目入手，積極著手開展創(chuàng)建。同時，我們還準備在8月19日，召開全區(qū)“家園建設行動計劃”啟動大會，同承擔四通、四改任務的區(qū)直部門和街鎮(zhèn)村簽訂目標責任書，全面部署實施。（三）加強宣傳，營造氛圍我區(qū)高度重視輿論導向的作用，始終把“加強宣傳，營造氛圍”貫穿于農村“家園建設行動計劃”工作的全過程，構筑起“家園建設行動計劃”的創(chuàng)建平臺。區(qū)家園辦制定了詳細的宣傳方案，印發(fā)宣傳標語100條，及時下發(fā)到各街鎮(zhèn)、村組，還根據(jù)工作動態(tài)及時編發(fā)家園建設工作簡報，做到電視上天天有報道。各街鎮(zhèn)、村組也通過標語、致農戶一封信等方式加強宣傳，確保各項政策入腦入心。通過有效的工作，贏得了社會各界的重視和支持，營造出了全社會都來關心、參與農村“家園建設行動計劃”的良好氛圍。三、存在的問題及建議1、存在的問題在前段的實施過程中，我們碰到了一些不便于操作的具體問題，主要有：一是部分項目的建設價格標準還不夠明確。如道路建設，市發(fā)改委的指導價格和交通部門的實際建設價格存在著一定差距。二是實施農村“家園建設行動計劃”要求整合資源，實行項目聚焦、資金捆綁，但在實際工作中如何整合，還沒有一個規(guī)范的意見。三是“家園建設行動計劃”涉及到農戶出資（四改）的一塊，要以農戶投入為主，政府實行以獎代補，但是少數(shù)困難農戶出資是個問題。四是由于長期以來，農村基本無規(guī)劃，村灣建設雜亂無章，要在短期內使村灣規(guī)劃達到家園建設的要求，有一定的難度。五是在資金到位方面，手續(xù)繁瑣，部門交叉過多，不利于推動工作。2、幾點建議一是市、區(qū)都成立了家園辦，為便于