【2018年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2019年工作要點】2019年綜合治理內(nèi)容

【2018年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)及2019年工作要點】2019年綜合治理內(nèi)容2018年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2019年工作要點 2018年，我縣以加快城鄉(xiāng)垃圾污水治理設(shè)施建設(shè)、污染防治“四大戰(zhàn)役”、深入推進河長制、旅（茶）博會環(huán)境保障等工作為重點，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?，F(xiàn)就我縣2018年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況報告如下： 一、加強組織保障 一是成立以縣長任組長，分管副縣長任副組長，住建、交通、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、市場監(jiān)管、文廣新、旅游、城管、公安等縣級相關(guān)部門和全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在縣城管局，由城管局局長任辦公室主任，并落實專人負責處理日常工作。同時，縣級相關(guān)部門和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了以主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長、相關(guān)下屬科室（村、社區(qū)）負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，并落實專人此項工作，為推進治理工作提供了強有力的組織領(lǐng)導保障。二是縣治理辦印發(fā)XX縣2018年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案，明確了工作任重點、責任單位，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有序推進。 二、工作開展情況 （一）加快城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 1.加快城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度，進一步提升城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件，完善農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施。2018年以來，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)195個行政村共建有垃圾池（桶）1450余個，生活垃圾回收站19個，各類車輛124輛，落實保潔員920余人，全縣195個行政村生活垃圾有效治理率達100%；建成投運XX河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站1座，將XX河流域片區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個行政村的生活垃圾集中壓縮后，轉(zhuǎn)運至縣城生活垃圾填埋場進行無害化處理；縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、行政村生活垃圾無害化處理率分別達96%、85%、70%以上。 2.加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)。目前12個場鎮(zhèn)13座生活污水處理廠正常運行，其余5個場鎮(zhèn)的5座生活污水處理廠正抓緊實施改建工作，縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理達標率分別達82%、50%以上。 3.加快推進“兩場一所”建設(shè)。按照“雙創(chuàng)”標準，加快縣城區(qū)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、公共廁所的新建及升級改造工作，實現(xiàn)數(shù)量充足、功能完善、管理規(guī)范、方便群眾的工作目標。目前，已完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)停車場建設(shè)，縣城區(qū)停車場正抓緊選址；完成39座公廁新改建。 （二）全力提升環(huán)境質(zhì)量。 1.打好污染防治“四大戰(zhàn)役”。一是加強餐飲行業(yè)油煙污染治理。縣城管局會同市場監(jiān)管局、環(huán)保局等部門加大餐飲油煙油污整治力度，督促 40家餐飲店按規(guī)定實施“煤改氣”；督促54家餐飲店安裝油煙凈化設(shè)施。二是加強工地及渣土運輸管理。今年以來共處理路面污染240多起，規(guī)范建筑工地沖洗設(shè)備4起，規(guī)范渣土運輸13起，整治貨車不按規(guī)定密閉運輸96起，行政處罰2起。五是加強道路交通揚塵防治，采取機械化洗掃同人工清掃相結(jié)合的方式，將城區(qū)分為1個共同作業(yè)區(qū)和4個分片作業(yè)區(qū)，每天由1輛洗掃車和3臺灑水車分片輪流沖洗，有效降低揚塵。三是嚴格落實重污染天氣應(yīng)急措施?？h環(huán)衛(wèi)所及時調(diào)整道路沖洗次數(shù)，確保城區(qū)無明顯浮塵積土淤泥，今年以來，共對縣城規(guī)劃區(qū)整體沖洗約400次，及時處理突發(fā)路面污染近1000次，有效降低了道路揚塵。四是加強露天焚燒管控?？h城管局常態(tài)化加大對城區(qū)露天燒烤及露天焚燒行為的巡查、制止力度，今年以來有效制止露天燒烤及露天焚燒行為80余起，有效防治了空氣污染。五是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治?？h治理辦聯(lián)合縣政府督辦室每月開展1次督查并印發(fā)督查通報，有力推動治理工作。今年以來，已開展督查工作9次，印發(fā)督查通報9期，通報并督促整改問題400多個；全面落實XX縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案，2018年投入225萬元建成并試運行XX河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，投入24萬元在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村聚居點新建垃圾池（房）100個，進一步改善了生活垃圾治理條件；積極推進農(nóng)村生活垃圾市場化清運，截至 2018年6月，我縣農(nóng)村生活垃圾市場化清運已實現(xiàn)全覆蓋，有效提升了垃圾清運效率；縣城管局牽頭投入126萬元對我縣去年排查發(fā)現(xiàn)并錄入住建部系統(tǒng)的7處非正規(guī)生活垃圾堆放點實施整治，目前工程已全面完工。 2.加強農(nóng)村面源污染整治工作。2018年，共治理規(guī)模化養(yǎng)殖污染56戶，關(guān)閉搬遷戶15戶，新建圈舍1萬平米，完善配套污染治理設(shè)施。制定畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用方案，畜禽糞污綜合利用率達65%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達85%。 3.著力提升城市園林綠化水平。圍繞打造花園城市目標，我縣加大城區(qū)綠化栽（補）植力度，2018年先后栽（補）植植物近9萬株（苗），更換鮮花近6萬株，進一步綠化美化了城市；投資230萬元建成新區(qū)紫薇園公園綠化項目，為市民休閑提供了一個良好去處；積極開展城區(qū)立體空間彩色綠化工作，在臨街、臨河重點區(qū)域栽植薔薇、爬山虎、油麻藤、三角梅、三色堇、一串紅等鮮花苗木5萬余株，并深入城區(qū)機關(guān)事業(yè)、居民家中加大宣傳和指導力度，引導他們利用自家平臺、陽臺、樓頂?shù)仍灾蝉r花，為城市增色添彩。 4.全面落實河長制工作。建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長制體系并落實相關(guān)工作責任，推進河、庫、堰范圍內(nèi)污水直排、水面垃圾等突出問題的整治工作，重點推進XX河、沐溪河、龍溪河等重點流域環(huán)境整治工作?？h河長辦加大 “河長制”工作落實情況的督查，2018年共印發(fā)工作簡報9期，確保責任落實。 （三）著力提升城鎮(zhèn)承載能力。 1.全面提升環(huán)境秩序。在常態(tài)化地加大巡查執(zhí)法力度基礎(chǔ)上，今年9月起，采取縣領(lǐng)導包街即“街長制”方式，由縣城管局聯(lián)合縣交警大隊、縣市場監(jiān)管局、縣交通局等單位在城區(qū)開展了3個月的城市管理問題專項整治行動，重點對占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、商業(yè)噪音、廣告亂貼等問題進行整治，進一步規(guī)范了市容和車輛停放秩序，提升了城市形象，增強了市民群眾幸福感和獲得感。2018年以來，共規(guī)范占道經(jīng)營12300多起，清理橫幅72幅，整治不規(guī)范店招15個，清除野廣告23300余個；送達限期責令整改通知書60余份，依法暫扣燈箱廣告、音響、喇叭、電子秤、桌椅、水果等近400起，整治噪音2350起，整治車輛污染城市道路251起，實施行政處罰70起；規(guī)范亂停亂放車輛3540多起，依法暫扣并移交處理亂停亂放非機動車175輛，勸返電瓶三輪車186輛。 2.全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)效。一是加強宣傳，印制發(fā)放給市民的一封信3000余份，倡導廣大市民、商戶認真落實“門前三包”責任制。二是將城區(qū)劃分為3個片區(qū)，細化為11個地段，實行正班、錯時無縫清掃保潔，管理員同步督查，確保保潔工作落到實處。三是每日由 3臺灑水車和1臺洗掃車分片分段輪流沖洗和降塵，確保城區(qū)主要街道每天洗掃1次，相應(yīng)的人行道、非機動車道、欄桿、行道樹、綠化帶每周沖洗1次，背街每周洗掃1-2次，并根據(jù)地面污染情況隨時沖洗，有效降低揚塵污染。四是增加果皮箱清掏轉(zhuǎn)運人員和車輛，細化轉(zhuǎn)運路線，提高垃圾清掏轉(zhuǎn)運效率，確保垃圾日產(chǎn)日清。2018年共轉(zhuǎn)運生活垃圾2.7萬余噸。五是常態(tài)化對城區(qū)各類市政、環(huán)衛(wèi)、綠化設(shè)施和標識標牌等進行沖洗清擦，維護了城市干凈整潔的形象。 3.全面提升農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境。結(jié)合我縣城市管理問題專項整治行動，我縣加強農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)管理，督促業(yè)主單位配足管理和保潔人員，并加大保潔力度，努力做到市場內(nèi)設(shè)施完好、環(huán)境不臟、商品不亂擺、雜物不亂堆、垃圾不亂扔、污水不亂排、廣告不亂貼。同時，縣城管局落實執(zhí)法人員常態(tài)化對農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營加強巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營立即制止，并引導其到市場內(nèi)經(jīng)營，確保通道不堵。 4.加大市政設(shè)施管理維護力度。一是加大市政設(shè)施巡查管理力度，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，排查隱患，解決問題，有效保證了市政設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。2018年共排查整改問題3200余個。二是先后投入260余萬元實施春節(jié)氛圍營造、城區(qū)部分照明亮化設(shè)施維修改造、城區(qū)路面維修、臨時停車位劃線等市政工程，進一步維護了城市形象。三是著力加大路燈的巡查管理力度，確保亮燈率保持在 96%以上。四是充分利用城區(qū)各街道現(xiàn)有資源劃定臨時停車位950余個，進一步解決了停車難問題。五是拆除了實驗中學門口左邊的梯坎，加寬了通道，引導實驗中學學生將車輛停放在學校旁邊的非機動車停車位上，解決了學生車輛亂停亂放的問題。 5.推進智慧城管建設(shè)。常態(tài)化加強與市城管局對接，組織業(yè)務(wù)骨干到縣應(yīng)急中心參觀學習了數(shù)字化平臺建設(shè)及管理。下一步，我縣將按照市、縣統(tǒng)一部署，積極推進城市管理數(shù)字信息二級平臺建設(shè)，力爭早日建成智慧城管。 （四）實施示范創(chuàng)建提升工程。我縣按照四川省普通國省干線示范工程建設(shè)標準，投入2600余萬元以構(gòu)建“暢、安、舒、美”公路交通環(huán)境為中心，開展道路沿線城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、綠化美化、因地制宜實施風貌改造等工作，全面完成“九井火谷”、“九井永?！倍问痉豆氛喂こ?，公路沿線風貌、綠化、通行能力、出行服務(wù)水平、文明水平得到較大提升。 （五）實施宣傳教育提升工程。一是利用縣城區(qū)公交站臺、道路指示牌宣傳位設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益廣告20個。二是在XX電視臺開辟“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄，滾動播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益廣告，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理意義及相關(guān)舉措，并利用曝光臺加大反面曝力度，為環(huán)境整治營造了良好的輿論 氛圍。三是利用扶貧幫扶各種會議、入戶走訪等形式加強環(huán)境治理宣傳，引導廣大農(nóng)村群眾積極參與環(huán)境治理，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和行為方式。 （六）做好茶（旅）旅博會等環(huán)境保障工作。一是印發(fā)第五屆四川國際旅游建議博覽會環(huán)境整治組工作方案國際茶文化博覽交易會XX縣環(huán)境整治工作方案，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準，采取治“五亂”、掃干凈、增設(shè)施、添綠化、塑風貌等有力措施，實現(xiàn)“整潔有序展新貌、優(yōu)美文明迎旅博”的目標。二是加強督查考核，由縣治理辦聯(lián)合縣政府督辦室對茶（旅）旅博會縣境內(nèi)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)“五亂”治理、“三線”環(huán)境治理等工作情況進行3次督查，印發(fā)督查通報3期，為活動提供了環(huán)境保障。 （七）加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查。縣治理辦于每月初制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查方案，聯(lián)合政府督辦室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)“五亂”治理、“三線”環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾治理等工作開展情況進行督查并印發(fā)督查通報，對嚴重的環(huán)境問題在XX電視臺曝光臺欄目進行同步曝光。2018年共開展督查9次，印發(fā)督查通報9期，曝光問題400余個，曝光嚴重環(huán)境問題1個，有效地推動了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的開展。 二、存在的問題及下步打算 （一）存在的主要問題。 1.基礎(chǔ)建設(shè)還有待加強?，F(xiàn)目前我縣垃圾轉(zhuǎn)運成本較高，縣城周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個行政村的生活垃圾，目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轉(zhuǎn)運至縣城生活垃圾處理場進行處理，但生活垃圾未進行壓縮，一次性轉(zhuǎn)運量較少，且轉(zhuǎn)運趟數(shù)多，增加了轉(zhuǎn)運成本；XX河流域片區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個行政村的生活垃圾，則先集中轉(zhuǎn)運至XX河流域片區(qū)壓縮中轉(zhuǎn)站進行壓縮后，再轉(zhuǎn)運至縣城生活垃圾處理場進行處理，但少數(shù)邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸?shù)綁嚎s中轉(zhuǎn)站的距離較遠、成本較高。 2.不文明現(xiàn)象依然存在。近年來，各級幫扶干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部雖然在脫貧攻堅工作中對廣大農(nóng)村群眾進行了廣泛深入的環(huán)境衛(wèi)生宣傳，但城鄉(xiāng)群眾文明衛(wèi)生意識和法制意識有待加強，垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼等不文明現(xiàn)象依然存在。 3.資金投入仍顯不足。由于我縣是烏蒙山片區(qū)貧困縣，縣財政財力有限，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的資金投入仍顯不足。 （二）下步工作打算 1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興，積極向上爭取，整合各級各類資金，在生活垃圾運輸距離相對較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬建2座片區(qū)壓縮站（覆蓋大楠、炭庫、箭板、底堡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站1座；覆蓋利店、鳳村、武圣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站1座）。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點設(shè)置鉤臂式垃圾清運箱，并配備快速保潔車和沖洗車等設(shè)備，提高環(huán)衛(wèi)工作機械化作業(yè)水平，提升生活垃圾清運效率，降低轉(zhuǎn)運成本，有效減少生活垃圾對環(huán)境的污染。三是擬重啟舟壩垃圾場建設(shè)。舟壩鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場建成投運后，將極大降低沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運成本，緩解縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場壓力，并延長其使用年限。 2.加強宣傳教育引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部要充分利用各種會議對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，各級幫扶干部要利用入戶走訪的時機對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，讓群眾明白加強環(huán)境衛(wèi)生治理的目的和意義，爭取他們的理解和支持，引導廣大群眾積極參與環(huán)境整治行動，為鄉(xiāng)村振興和建設(shè)美麗家園打下堅實基礎(chǔ)。同時，建議積極借鑒其它縣生活垃圾治理模式，采取先試點后推廣的方式，按照村民自治的有關(guān)規(guī)定，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委廣泛宣傳，引導村民樹立“自己產(chǎn)生的垃圾自己收集”和“誰受益，誰負擔”的觀念，采取“一事一議”的形式，引導農(nóng)戶按每人每年繳納一定數(shù)量垃圾處理費，低保戶等困難群眾的費用和不足部分由村集體收入代繳。集體經(jīng)濟收入較差的村，不足部分由財政解決，進一步提升村民的主人翁意識。 3.加大資金爭取力度。積極向省、市相關(guān)部門爭取項目資金支持，同時整合縣財政每年預(yù)算給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費及農(nóng)村生活垃圾治理運行經(jīng)費，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供有力的經(jīng)費保障，確保治理工作正常運行。 三、2019年工作要點 1.縣治理辦將充分發(fā)揮好牽頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門聯(lián)動，完善持續(xù)治理、依法治理和常態(tài)工作機制，督促各相關(guān)部門切實履行職責，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。 2.繼續(xù)加大生活垃圾治理力度，實