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文檔簡介

防汛、水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄一、適用范圍1二、編制依據(jù)1三、風(fēng)險評價1四、應(yīng)急組織機構(gòu)11、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組12、項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖13、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)2五、預(yù)防預(yù)控措施31、安全渡汛的保證措施32、防汛職責(zé)與制度5六、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件6七、應(yīng)急救援資源配備情況61、資金的配備62、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)63、社會資源6八、應(yīng)急響應(yīng)71、接警與通知72、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)73、應(yīng)急步驟74、警報和緊急公告105、事態(tài)監(jiān)測106、警戒與治安117、人群疏散與安置118、醫(yī)療與衛(wèi)生129、公共關(guān)系1210、應(yīng)急救援人員的安全12九、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)13十、人體工效和心理輔導(dǎo)13十一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練14十二、預(yù)案的評審與改進14防汛、水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案一、適用范圍適用于.及所屬各單位防汛、洪災(zāi)、水災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國防洪法3、中華人民共和國消防法4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例5、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例6、廣西省安全生產(chǎn)條例三、風(fēng)險評價1、可能發(fā)生的事故類型為洪水、水災(zāi)事故,發(fā)生的地點為南寧市境內(nèi)。2、可能影響范圍:辦公區(qū)、生活區(qū)、各工區(qū)施工現(xiàn)場??赡苡绊懙娜藛T:所有施工人員。重點防洪防汛區(qū)域:各盾構(gòu)區(qū)間含盾構(gòu)井、白沙大道站車站、江南客運站車站及出入口附屬工程部分,大沙田站車站及出入口附屬工程部分3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡,構(gòu)成一般或重大安全事故/事件。四、應(yīng)急組織機構(gòu)1、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長:.副組長:.組 員:.2、項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮:項目經(jīng)理應(yīng)急救援副總指揮:安全總監(jiān)物資設(shè)備部財務(wù)部綜合辦工程部安環(huán)部合約部江南客運站及出入口施工大沙田站及出入口施工白沙大道站及出入口施工各盾構(gòu)區(qū)間各班組附圖1應(yīng)急預(yù)案流程圖。3、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機構(gòu)各部門職責(zé)項目經(jīng)理:在項目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé),為應(yīng)急救援總指揮。項目副經(jīng)理:負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作,為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度;組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施。項目總工:在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持,負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。安質(zhì)部長:負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實施運行。財務(wù)部長:負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進行的資金支持。物資設(shè)備部長:負(fù)責(zé)保證本部門對應(yīng)急救援過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護和提供使用。辦公室主任:負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。外協(xié)辦主任:負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序,參與人員疏散和警戒,為應(yīng)急救援提供安全保障。工程部長:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場救護。計劃合約部長:負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場,對在事故救援過程中確需變動的,應(yīng)做好現(xiàn)場記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。應(yīng)急救援隊(各站區(qū)間):由各站、區(qū)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),直接參與或配合地方專業(yè)搶險隊伍參與搶險救援、疏散。五、預(yù)防預(yù)控措施1、安全渡汛的保證措施(1)建立完善的防洪保障體系,在施工過程中,建立項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安質(zhì)部門主抓,其他部門配合的管理體系,結(jié)合工程施工特點,對員工進行防洪保衛(wèi)方面的教育培訓(xùn),做到每個人在思想意識上重視。(2)施工現(xiàn)場建立防洪應(yīng)急綜合領(lǐng)導(dǎo)小組,對該工程轄區(qū)內(nèi)的防汛搶險工作進行統(tǒng)一安排,出現(xiàn)險情隨時搶險、及時上報。確定一名安全人員具體負(fù)責(zé)防洪保衛(wèi)工作,成立由有一定工作經(jīng)驗的員工組織的防汛搶險隊。根據(jù)實際情況,發(fā)生險情時,及時撤出人員,確保人身生命財產(chǎn)的安全,在汛期內(nèi)實行24小時晝夜全時值班。(3)建立防洪保衛(wèi)例會制度,項目部每月召開一次例會,對員工進行防汛搶險技術(shù)學(xué)習(xí),及時解決可能發(fā)生的問題。(4)做好全線便道的排水系統(tǒng),使其與原有排水系統(tǒng)緊密結(jié)合,防止汛期到來時,排水不便,對周邊道路造成的影響。(5)汛期,各單位對河道兩側(cè)進行防護,并準(zhǔn)備多臺水泵以便水位過高時,抽水引流,防止河水對周邊道路的影響。(6)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況。積極配合水利部門做好防汛工作,保持24小時通信暢通,遇到緊急情況馬上行動,確保汛期人員安全。(7)積極做好和有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系。做到及時掌握汛期水情信息,以便及時安排工作,做到有備無患,防洪與安全并行。(8)防汛其間需要做好的工作汛期多雨潮濕是觸電事故的多發(fā)期,要加強對施工用電的管理,做到非電氣人員嚴(yán)禁動電。做好大風(fēng)雷雨天氣對高大腳手架、大型機械的防風(fēng)、防雷的防范措施,并加強對這些設(shè)施雨后基礎(chǔ)的檢查工作 夏季是傳染病的高發(fā)期,項目部加強對食堂衛(wèi)生管理,采取有效措施杜絕傳染源的食物中毒的發(fā)生。汛期氣溫高、濕度大,施工人員體力消耗大,工地要做好防暑工作。2、防汛職責(zé)與制度(1)在度汛搶險工作中施工隊負(fù)責(zé)人任搶險隊長,在施工度汛期間對施工度汛工作直接負(fù)責(zé)。在防汛指揮部的指揮下,負(fù)責(zé)組織工程度汛搶險工作,直接對本工程進行度汛搶險調(diào)度,確保施工安全。當(dāng)施工區(qū)水位超過設(shè)計洪水水位時,指揮部應(yīng)聽從上級防汛部門的統(tǒng)一搶險調(diào)度。各搶險隊必須做好配合。(2)汛期實行值班制度,主動與當(dāng)?shù)貧庀?、水文單位?lián)系,及時取得相關(guān)資料;橋址區(qū)設(shè)水文觀測標(biāo)尺,每天觀測水位,在進入汛期以后,實行24小時值班制度。值班人員要堅守崗位,不得擅自離崗,值班期間不得請假,特殊情況須經(jīng)批準(zhǔn)后換崗,并上報防汛指揮部。(3)各搶險隊安排專人按時查詢水位和流量,對重要信息及時向防汛指揮部匯報并做好記錄。(4)搶險隊設(shè)立24小時值班制度,隊長手機必須24小時暢通。(5)值班人員必須做好值班日記,及時接聽電話,做好記錄。有關(guān)汛情、工情和上級有關(guān)的防汛指示要及時向防汛組長匯報。(6)建立值班巡視制度,當(dāng)施工區(qū)域發(fā)現(xiàn)汛情、險情時,值班人員要及時趕赴現(xiàn)場,了解情況并及時報告。(7)嚴(yán)格交接班手續(xù),值班人員要當(dāng)面向接班人員講清值班情況和未盡事宜。交接班時間為每天早上八點,由當(dāng)班者按照值班表通知下一班值班人員。(8)值班人員要妥善使用和保護通信設(shè)施,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理,確保防汛信息暢通。(9)我項目將在實際工作中依據(jù)條件的變化及時調(diào)整防洪度汛方案,并及時向監(jiān)理、業(yè)主匯報,確保汛期安全。(10)項目部設(shè)有線電話,隨時方便聯(lián)系,防汛期間保持與當(dāng)?shù)睾拥拦芾聿块T和上級各部門的聯(lián)系。六、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件當(dāng)項目所屬各單位發(fā)生事件時,由項目經(jīng)理下令啟動并運行本應(yīng)急救援預(yù)案,全力確保國家、社會、人民的生命財產(chǎn)安全不受損失或少受損失。七、應(yīng)急救援資源配備情況1、資金的配備項目財務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金,以備緊急事件發(fā)生時,有足夠的財力支持應(yīng)急救援工作。2、應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)序號名 稱數(shù) 量位 置負(fù) 責(zé) 人1救援車輛3輛項目部及各站區(qū)間辦公室主任2鐵锨20把項目部及各站區(qū)間物資設(shè)備部長3物資運輸車1輛各站區(qū)間物資設(shè)備部長4常用藥品1套項目部及各站區(qū)間辦公室主任5挖掘機1輛各站區(qū)間物資設(shè)備部長6裝載機1輛各站區(qū)間物資設(shè)備部長7沙袋1000個各站區(qū)間物資設(shè)備部長8雨衣30件各站區(qū)間物資設(shè)備部長9雨鞋30雙各站區(qū)間物資設(shè)備部長10擴音喇叭2支項目部及各站區(qū)間辦公室主任11應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話數(shù)部見應(yīng)急聯(lián)絡(luò)3、社會資源在發(fā)生事件時,充分利用社會資源,根據(jù)實際需要將與工程所在地南寧市政府機構(gòu)或部門請求支援,如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。八、應(yīng)急響應(yīng)1、接警與通知接警:接警部門為項目辦公室。接警人接到報警后,應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:.通知:接警人接到報警后,由辦公室主任向項目經(jīng)理詳細(xì)報告,項目經(jīng)理決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項目辦公室通知應(yīng)急組織機構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。2、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目部辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:1、 、設(shè)項目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:.、對外應(yīng)急求救公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;醫(yī)療急救求救電話:120;、項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼:組 長:. .副組長:成 員:. .3、應(yīng)急步驟項目部洪水警報通知,要求施工區(qū)域內(nèi)的所有人員機械立即疏散和撤離;疏散和撤離應(yīng)注意采取以下措施:(1)搶險過程中的應(yīng)急措施項目辦公室接到洪水警報時,立即向應(yīng)急組長報告,主要說明洪峰到達的時間,水位高度等。應(yīng)急組長接到報告后,及時趕到項目部進行指揮的其他項目班子成員,立即召集有關(guān)人員召開緊急會議,根據(jù)洪水到來的時間、危害程度、波及范圍采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人下令通知還在現(xiàn)場施工的所有人員停止施工、立即撤回。如果時間允許,則應(yīng)指揮搶險人員或項目的施工作業(yè)人員把洪水影響范圍內(nèi)的機械設(shè)備、物資等轉(zhuǎn)移至安全地帶,在轉(zhuǎn)移時應(yīng)根據(jù)設(shè)備和物資的價值大小安排優(yōu)先次序,另外有毒有害物資應(yīng)該放在最先時間,避免污染河水。將即將轉(zhuǎn)移的人員和機械分為若干個分隊,每應(yīng)急轉(zhuǎn)移分隊設(shè)負(fù)責(zé)人1名,確定轉(zhuǎn)移的各隊負(fù)責(zé)人應(yīng)每10min對已疏散到安全區(qū)域的人數(shù)、尚未轉(zhuǎn)移的人數(shù)、去向不明的人數(shù)清理檢查1次,并立即向應(yīng)急組長報告,應(yīng)急組長指定專人每1h統(tǒng)計匯總1次,在緊急疏散的過程中,要派專人對洪水的動態(tài)進行嚴(yán)密的了解,以便有充足的時間安排人員的撤離。安排專人對危險區(qū)域設(shè)置醒目危險警示標(biāo)志,確定應(yīng)轉(zhuǎn)移或加固的設(shè)備或設(shè)施明細(xì);制定人員安全轉(zhuǎn)移疏散路線圖和躲避地點;項目部綜合辦公室應(yīng)按項目確定的轉(zhuǎn)移人員數(shù)量準(zhǔn)備每人2斤干糧、2瓶礦泉水,每個分隊3個手電筒和臨時帳篷等生活應(yīng)急用品。人員和設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域后,由項目經(jīng)理安排專人值班,進入安全區(qū)域內(nèi)的人員不準(zhǔn)隨便離開,各作業(yè)隊以隊為單位每3h清點人數(shù)1次,以確保人員安全。洪水到后,后勤保衛(wèi)組要對危險區(qū)域進行警戒,防止人員到危險區(qū)域逗留或其他活動,避免不慎被洪水卷走造成傷害。洪水退后,各應(yīng)急分隊長、安全員到洪水淹沒的區(qū)域形成的淤泥、雜物等廢棄物等情況進行勘察,核實清理、挖運工作量后調(diào)集推土機、裝載機、自卸汽車等設(shè)備清理、挖運洪水退后形成的淤泥、雜物等廢棄物,消除險情。在清理、挖運中搶險隊首先應(yīng)將施工道路、生活區(qū)內(nèi)的通道上的淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀,避免有險情再傷人;再將其余地方形成淤泥、雜物等廢棄物清運干凈恢復(fù)原狀;清運中搶險隊員應(yīng)按環(huán)境方案將清理的淤泥倒在指定位置,避免造成新的環(huán)境污染。對損壞的設(shè)備由項目生產(chǎn)副經(jīng)理安排現(xiàn)場維修人員清理損壞設(shè)備,檢修損壞的設(shè)備,使之盡快恢復(fù)工作狀態(tài)。對被洪水淹沒的設(shè)施由設(shè)施負(fù)責(zé)作業(yè)隊或人員自行清理干凈。(2)事故恢復(fù)過程中的應(yīng)急措施洪水、泥石流停止和救援結(jié)束后,各隊負(fù)責(zé)人組織清點救援人員、機具并組織清理施救現(xiàn)場,安排人員一邊分類清理垃圾到指定位置,消除洪水、泥石流造成的險情,一邊恢復(fù)損壞的房屋或搭建新的房屋,以保證人員居住和辦公;對救援造成的堤壩、道路、管線等破壞的,應(yīng)及時進行修復(fù)。對損壞的配電設(shè)施,項目部安排電工和一部分搶險人員按照原臨時用電設(shè)計方案恢復(fù),并經(jīng)安全總監(jiān)驗收后,才能恢復(fù)供電;對損壞的設(shè)備由項目生產(chǎn)副經(jīng)理安排現(xiàn)場維修人員清理損壞設(shè)備,檢修損壞的設(shè)備,使之盡快恢復(fù)工作狀態(tài)。對被洪水所污染的設(shè)施由設(shè)施負(fù)責(zé)作業(yè)隊或人員自行清理干凈。經(jīng)應(yīng)急組長自檢合格,安全負(fù)責(zé)人和救護負(fù)責(zé)人確認(rèn)后,由應(yīng)急組長批準(zhǔn)應(yīng)急情況可解除,恢復(fù)正常工作。項目經(jīng)理組織對救援情況進行評估,分析事故原因,明確相應(yīng)的防范措施,為盡快恢復(fù)施工提供技術(shù)、管理支持或方案。恢復(fù)過程對危險和污染情況進行控制。4、警報和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。項目經(jīng)理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。5、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后,由安質(zhì)部、工程部、測量負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,受損建筑物跨塌危險性等。施工過程中,應(yīng)由項目安全環(huán)保部根據(jù)實際每周進行一次如下的檢查:(1)應(yīng)急準(zhǔn)備措施的到位情況;(2)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、藥箱、擔(dān)架等配備情況;(3)報警設(shè)施的完好情況;(4)應(yīng)急過程中人員疏散的次序和及時性;(5)人員搶救中的方法是否正確;(6)人員搶救中預(yù)防二次傷害的措施是否到位;(7)事故現(xiàn)場的保護是否及時有效。6、警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在事件救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實施。7、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令,由黨工委書記組織、安質(zhì)部參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。8、醫(yī)療與衛(wèi)生由項目救助衛(wèi)生員進行簡單自救。對傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救,轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理,急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時,救護車鳴燈。附:,安全事故應(yīng)急救援醫(yī)療機構(gòu)通訊錄序號部門地址聯(lián)系電話12345679、公共關(guān)系事件發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項目經(jīng)理批準(zhǔn),由項目辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。10、應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由項目安全部指派專人負(fù)責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。九、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由項目經(jīng)理下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴音喇叭傳達至應(yīng)急救援現(xiàn)場,終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后,告知當(dāng)?shù)嘏沙鏊L,由派出所所長下令解除現(xiàn)場警戒。警戒解除后,由應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負(fù)責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。十、人體工效和心理輔導(dǎo)1、發(fā)生洪水事故時,應(yīng)選擇個性成熟、冷靜,心理素質(zhì)良好和表達能力強的人員進行報警、溝通和協(xié)助處理事故;2、撤離設(shè)備、材料和人員時,要選擇年輕力壯、心理素質(zhì)良好并熟知水性的人員檢查作業(yè)面及撤離路線的安全防護情況,有序組織撤離。3、救援過程應(yīng)安排專人監(jiān)視救援人員的體力、動作和救援用具的完好性等,防止其體力不支或其他原因產(chǎn)生溺水或受傷;4、安排專人監(jiān)視救援設(shè)備是否正常運行,相互間是否保持安全距離,救援工具和用品的使用是否合理,防止出現(xiàn)設(shè)備和工具使用不當(dāng)產(chǎn)生救援設(shè)備和人員的誤傷或事故。5、應(yīng)安排劃出警戒線和禁入地區(qū),防止不知水性人員靠近。根據(jù)現(xiàn)場情況,為救援人員提供必要的休息、通訊、飲食、取暖、交通和醫(yī)

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