論唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)制度.doc

論唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)制度劉云【專題名稱】魏晉南北朝隋唐史【專 題 號】K22【復(fù)印期號】2006年03期【原文出處】廈門大學(xué)學(xué)報(bào)：哲社版2006年1期第4148頁【英文標(biāo)題】On the Institutions of Land Property Rights in the Early Tang Dynasty LIU Yun【作者簡介】劉云，廈門大學(xué)歷史系，福建廈門361005 劉云，廈門大學(xué)歷史系博士生。【內(nèi)容提要】 唐代的土地產(chǎn)權(quán)制度在中國古代史上具有比較典型的意義。唐初統(tǒng)治者通過建立以均田制為載體的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立了具有時(shí)代特色的土地產(chǎn)權(quán)管理體系，形成了土地產(chǎn)權(quán)交易的各種方式，從而對唐前期的社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)生了較好的激勵(lì)作用，促進(jìn)了唐朝前期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為唐統(tǒng)治者提供了比較充足的財(cái)政利益。The institutions of land property rights in the early Tang dynasty is of typical significance in the Chinese history. By establishing the structure of property rights, rulers of the early Tang built a system of land property rights with the characteristics of the time and formed various ways of land exchange. All these resulted in many great incentive effects which promoted the economic development in the early Tang dynasty and supplied ample fiscal benefits to the government. 【關(guān) 鍵 詞】唐代前期/田令/土地產(chǎn)權(quán)管理/土地產(chǎn)權(quán)交易the early Tang dynasty/land laws/administration of land property rights/exchange of land property rights 唐代的土地產(chǎn)權(quán)制度在中國古代史上具有比較典型的意義。人們一直把均田制作為唐代前期土地制度的基本內(nèi)容，不少學(xué)者很大程度上把均田制的消失視為中國古代土地產(chǎn)權(quán)制度的分水嶺。1 (P1)學(xué)界對唐代土地產(chǎn)權(quán)制度的研究多是集中在具體制度(如均田制)實(shí)施的內(nèi)容、方式、性質(zhì)、作用等方面，產(chǎn)生了一大批成果。 陳明光先生分析了唐代政府對逃田的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制的設(shè)置及其具體管理政策，對唐代土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了新的開創(chuàng)性研究。2 產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)不是指人與物之間的關(guān)系，而是指由社會(huì)強(qiáng)制實(shí)施的圍繞一定資源及其使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。產(chǎn)權(quán)是一種排他性權(quán)利，也是一個(gè)由多種權(quán)利構(gòu)成的權(quán)利束，包括對一定資源的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、交易權(quán)等，具有激勵(lì)功能、約束功能、資源配置功能等。3 (P96-113)在上述研究成果的基礎(chǔ)上，本文擬從土地產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)構(gòu)、政府的產(chǎn)權(quán)管理以及土地產(chǎn)權(quán)的交易方式等方面，對唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行新的探討。 一、唐代前期土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 隋末戰(zhàn)亂之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，國家在籍人口急劇減少，百廢待興。隨著統(tǒng)治地位的穩(wěn)定，唐初統(tǒng)治者逐漸將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)上來。當(dāng)時(shí)最重要的事情莫過于建立一套有效的產(chǎn)權(quán)制度去激勵(lì)民眾復(fù)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也可以維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。大唐建立之初，高祖李淵頒布律令，重建產(chǎn)權(quán)制度，其后太宗、高宗、武則天、睿宗、玄宗等也頒布了相應(yīng)的一些田地令敕，使唐前期的土地產(chǎn)權(quán)制度趨于完善。這些田令條文 首先規(guī)定了土地的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，接著規(guī)定了授田對象與標(biāo)準(zhǔn)，然后對具體的各種土地產(chǎn)權(quán)類型制定了詳細(xì)的規(guī)則，一方面承認(rèn)了民戶對土地的(部分)所有權(quán)、使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))、收益權(quán)、處置權(quán)，但是對處置權(quán)的限制比較嚴(yán)密4 (P77-83)；另一方面，這些產(chǎn)權(quán)規(guī)則實(shí)際上也為土地私有化的加劇提供了法律依據(jù)。現(xiàn)有的大多數(shù)研究已經(jīng)表明，唐代均田制下的授田實(shí)際上是有名無實(shí)的，“先有永業(yè)者通充口分之?dāng)?shù)”，一般是“田土不出戶”，它只是“將各應(yīng)授田對象的原有土地通充各應(yīng)授田對象的已受田”，這應(yīng)該是唐代均田制的通則。4 (P89)當(dāng)然，這也不排除在擁有一定公田的條件下，國家對一些無田少田民眾進(jìn)行實(shí)際授田。田令在土地產(chǎn)權(quán)方面的要旨，在于唐朝國家對土地產(chǎn)權(quán)所制定的嚴(yán)密保護(hù)措施。 首先，注重保護(hù)土地所有者的排他性權(quán)利。由于產(chǎn)權(quán)的利益激勵(lì)性，可以影響到人們的政治立場，唐初統(tǒng)治者注意運(yùn)用產(chǎn)權(quán)這一工具來爭取最大化的支持者。武德元年(618)七月，高祖李淵發(fā)布詔書，宣布保護(hù)隋朝公卿及百姓的私有產(chǎn)權(quán)5 (卷1，加恩隋公卿民庶詔)，武德四年(621)七月，又宣布“律令格式，且用開皇舊法”5 (卷1，平王世充大赦詔)，此后不久高祖又令裴寂等人對照隋朝開皇律令重新編撰新的律令體系，從而奠定了唐前期土地產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)。隨后，太宗到玄宗歷代皇帝大多對律、令、格、式進(jìn)行了不同程度的修定，其中又以田令為基本法令。從復(fù)原的田令內(nèi)容來看，授田的對象不僅包括一般的農(nóng)民、官吏，還包括商人與手工業(yè)者，以及僧尼、道士、女冠、官戶和雜戶。而從產(chǎn)權(quán)的類型來看，唐代前期的土地產(chǎn)權(quán) 應(yīng)包括國有(即公有)、私有和共有三種土地產(chǎn)權(quán)。3 (P96-113)其中，口分田、職田、公廨田、營田或屯田、皇家苑林、官莊、牧場、驛封田、交通道路等公共設(shè)施以及無主荒地、山川湖泊等屬于國有土地，永業(yè)田、私人園宅地、私人菜園與果園、田莊等屬于私有土地，寺院土地、宗族墓田、社田等屬于共有土地。 唐前期對私人土地產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要體現(xiàn)在土地產(chǎn)權(quán)登記制度中：土地所有者先到本人籍貫所在地申報(bào)，當(dāng)?shù)卣畽z驗(yàn)其身份證明，然后對照戶籍資料檢查申請人的“永業(yè)田”情況，上報(bào)上級州政府檢勘，州政府審核無誤后，再將申請人的土地?cái)?shù)量、位置、土地邊界(四至)寫入戶籍資料中，最后由州縣政府同時(shí)上報(bào)尚書省備案，完成產(chǎn)權(quán)登記工作。今試舉數(shù)例為證。 A、文書號：67.TAM78：16(a)6 (P71-72) K22Q303.JPG K22Q304.JPG 7 牒被責(zé)當(dāng)戶手實(shí)，具注如前，更(無)加減，若后虛妄， 8 求受罪，謹(jǐn)牒。 貞觀十四年九月日戶主李石柱牒 B、文書號：69TM39：9/9(a)，9/5(a)，9/1(a)7 (P107) 1(前缺)(十畝七十步)已受 2應(yīng)受田陸拾壹畝七十步居住 3五畝一百七十步未受(十) 4段三畝半卅步世業(yè)常田城東土門谷渠 東李舉西渠南K22Q305.JPG 5段九十步世業(yè)菜城東一里土谷渠 東曹寺西渠南渠K22Q305.JPG 6段六畝世業(yè)部田城北三里潢 東車林西渠南李舉K22Q305.JPG 7七十步居住園宅(后略) 文書A應(yīng)當(dāng)為申請人的報(bào)告書(即戶主手實(shí))，申明了該民戶家庭的(人口總數(shù)、戶主及其成員的年齡狀況，從其“八十畝未受”一句來看，應(yīng)該還記載了該戶人家的應(yīng)授田總數(shù)以及未受田數(shù)量等內(nèi)容；文書B應(yīng)當(dāng)是經(jīng)各級政府審核后寫入戶籍的產(chǎn)權(quán)登記資料，記錄了該民戶家庭的(人口總數(shù))、戶主及其成員的年齡狀況，應(yīng)授、已受、未受田數(shù)，已受田的位置、性質(zhì)，每一段田產(chǎn)的邊界。而且，政府也對逃田戶的土地所有權(quán)也相應(yīng)提供一定期限的保護(hù)。2 同時(shí)，唐政府也保護(hù)均田制之下的私田。對此，楊際平先生作了詳盡的考述。4 (P157-195)此外，唐朝統(tǒng)治者還注意政府授予土地所有權(quán)時(shí)的相對公平與公正。田令規(guī)定：“諸授田，先課役后不課役，先少后無，先貧后富?！? (卷13，戶婚律)唐朝制定均田制的出發(fā)點(diǎn)是財(cái)政需求，因此，能進(jìn)行課役、為國家提供財(cái)政收入的農(nóng)戶自然就優(yōu)先考慮授田。至于“先貧后富”，則是唐朝統(tǒng)治者受儒家“均無貧”、“調(diào)均貧富”傳統(tǒng)思想的影響9，通過土地產(chǎn)權(quán)安排體現(xiàn)社會(huì)資源配置的相對公平、公正。 其次，保護(hù)土地私有者的使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))、收益權(quán)。唐政府在保護(hù)土地所有者的使用權(quán)的同時(shí)，對特定種植對象作出限制，以保證國家財(cái)政物資來源和民眾基本生活用品的生產(chǎn)。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)權(quán)的核心是收益權(quán)的劃分，收益權(quán)是最具有激勵(lì)性的。唐朝政府通過賦稅制度與均田農(nóng)戶劃分產(chǎn)權(quán)的收益。唐政府頒布了賦役令，規(guī)定了均田農(nóng)民相應(yīng)的賦稅義務(wù)。10 (卷83，租稅上)為了保證國家的財(cái)政收入，政府便想方設(shè)法去維護(hù)民戶的剩余收益權(quán)。如在處理非法侵占別人土地產(chǎn)權(quán)的事件中，根據(jù)排他性原則，只有產(chǎn)權(quán)所有者才能享有產(chǎn)權(quán)帶來的各種權(quán)益。所以唐律規(guī)定，那些非法耕種公地或私地者，除了接受刑罰之外，耕地上的收獲物也判歸土地所有者所得。11 (P119)即使是逃戶，只要他在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸業(yè)，“苗稼見在，課役具免，復(fù)得田苗”。12 (P342) 再次，限制并保護(hù)土地所有者的土地處置權(quán)，一般不允許受田者出賣永業(yè)田和口分田。土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)和生活資料，基于田令的租庸調(diào)和地稅是唐朝前期的主要財(cái)政收入，一旦失去土地，農(nóng)民就沒有能力交納賦稅，因而土地成為國家管制的主要對象，國家嚴(yán)厲限制土地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，禁止諸官人、百姓將田宅施舍或賣給寺觀。4 (P80)作出這種規(guī)定的重要原因就是因?yàn)樗聫R和道觀事實(shí)上沒有向國家交納賦稅。一般也不允許所有者將土地租借或抵押，因?yàn)檫@也容易導(dǎo)致土地的流失，造成國家財(cái)政收入的減少。一旦違反規(guī)定，統(tǒng)治者將運(yùn)用國家暴力強(qiáng)行介入。 此外，唐代前期政府對買地行為也設(shè)置了一些限制，如買地必須遵守田令等法規(guī)，不能逾越自己的等級等。如高宗永徽元年(650)，中書令褚遂良因“抑買中書譯語人地”，竟被貶為同州刺史13 (卷199)；在此前后的澤州前兩任刺史張長貴、趙士達(dá)“并占境內(nèi)膏腴之田數(shù)十頃”，被繼任刺史長孫順德“劾而追奪，分給貧戶”。14 (卷58，長孫順德傳)當(dāng)然，這些限制也屬于強(qiáng)制性的土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)。正是由于這些強(qiáng)制性的規(guī)定，使得唐初土地交易數(shù)量規(guī)模不大，受國家意識形態(tài)的影響，人們對土地交易并不很熱衷。15 (P328) 以上幾個(gè)方面構(gòu)成了唐前期產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容：此時(shí)土地所有者的產(chǎn)權(quán)是不完整的，國家與土地私有者共同擁有所有權(quán)，土地私有者擁有相對完整的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，但是收益權(quán)與處置權(quán)在很大程度上為國家所控制。 二、唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)管理體系 唐前期龐大的政府機(jī)構(gòu)中并沒有設(shè)立專門的土地產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其職能分散于各部門之中。唐前期產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)主要有四大機(jī)構(gòu)組成15 (P216-223)： 1. 中央的立法決策機(jī)構(gòu)。其主要是制定土地產(chǎn)權(quán)的大政方針。在中國古代中央專制集權(quán)的政治制度下，皇帝是國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、禮治諸方面的最高決策者，以皇帝名義頒布的律(有戶婚律、雜律等)、令(有田令、雜令等)、格(有戶部格、刑部格、屯田格等)、式(有戶部式、刑部式、屯田式、計(jì)賬式等)以及相關(guān)制敕、解釋法律條款的疏議等為土地產(chǎn)權(quán)法規(guī)的主要內(nèi)容。16 (卷6，尚書刑部)唐前期關(guān)于土地產(chǎn)權(quán)制度的詔令大多是由中書、門下兩省擬定、決議后，經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，再由尚書省實(shí)施，頒行全國。唐前期土地產(chǎn)權(quán)管理法令主要有：武德戶婚律、武德雜律、武德田令、武德雜令、貞觀田令、貞觀雜令、貞觀戶部格、貞觀工部格、永徽戶部格、永徽工部格、永徽戶部式、永徽工部式、麟德田令、儀鳳田令、垂拱田令、垂拱戶部格、垂拱工部格、垂拱戶部式、垂拱工部式、神龍?zhí)锪?、神龍戶部式、神龍工部式、太極田令、太極戶部格、太極工部格、開元田令、開元戶部格、開元工部格、開元戶部式、開元工部式等。16 (卷6，尚書刑部)關(guān)于解釋土地產(chǎn)權(quán)制度的法律疏議則有高宗永徽年間編定的唐律疏議8 (卷12戶婚律，卷27雜律)等。除了直接頒布法令，中書、門下兩省還要審批下級機(jī)關(guān)申報(bào)的各種有關(guān)土地產(chǎn)權(quán)管理的公文，有牒、狀等，批復(fù)的公文也就成為土地產(chǎn)權(quán)管理的法例。 2. 中央執(zhí)行機(jī)構(gòu)。唐前期執(zhí)行土地產(chǎn)權(quán)管理的中央職能部門主要有尚書戶部和司農(nóng)寺。戶部的長官主要職責(zé)是掌管“天下戶口井田之政令。凡徭賦職貢之方，經(jīng)費(fèi)周給之算，藏貨贏儲(chǔ)之準(zhǔn)，悉以咨之”16 (卷3，戶部尚書)，其下設(shè)有戶部司職掌天下戶口、土田之事。17 (卷46，百官志一)可見戶部實(shí)際上是唐前期土地產(chǎn)權(quán)管理的最高執(zhí)行機(jī)構(gòu)。而司農(nóng)寺在唐前期是掌管國家屯田事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，其下屬機(jī)構(gòu)諸屯監(jiān)主掌“營種屯田”；屯田令共有14條之多，對屯田的所有權(quán)、使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))、收益權(quán)等作了比較詳細(xì)的規(guī)定。4 (P82-83) 3. 地方執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這主要由京兆等三府與都督府、州、縣、鄉(xiāng)、里官員執(zhí)行中央的土地產(chǎn)權(quán)政策和法規(guī)。土地產(chǎn)權(quán)管理自然是地方府州最高行政長官的重要行政內(nèi)容之一，其下屬主要執(zhí)行官員有：戶曹之司戶參軍事，主要掌管土地產(chǎn)權(quán)的登記與產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決；田曹之司田參軍事，主要掌管土地產(chǎn)權(quán)的分配、處置等事宜。17 (卷49下，百官志四下)縣級的土地產(chǎn)權(quán)管理則是以縣令、丞為主，縣令掌管民田收授，僚屬有司戶佐等。而最基層的土地產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任者是里正，其主要職責(zé)是“依令授人田，課農(nóng)?！?1 (P119)，“掌案比戶口，收手實(shí)，造籍書”8 (卷12，戶婚律)，如吐魯番出土戶口賬就有里正陰曹之、李、三人的署名。6 (P214-215) 4. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)。御史臺(tái)等監(jiān)察機(jī)關(guān)雖不直接介入土地產(chǎn)權(quán)管理，但如有不符合土地產(chǎn)權(quán)法令的行為，他們都有權(quán)進(jìn)行彈劾或處罰。上文提到褚遂良抑買他人土地而被貶官，就是遭到監(jiān)察御史韋思謙彈劾的；睿宗時(shí)，李朝隱為侍御史，“成安公主奪民園，不酬直，朝隱取主奴杖之，由是權(quán)豪斂伏”。17 (卷129，李朝隱傳)由此可見，監(jiān)察機(jī)構(gòu)在土地產(chǎn)權(quán)管理中可監(jiān)督法令的實(shí)施。 綜上所述，唐前期土地產(chǎn)權(quán)管理主要是通過土地產(chǎn)權(quán)的立法、法規(guī)的實(shí)施、法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督而實(shí)現(xiàn)。唐前期政府出于國家財(cái)政的考慮，在土地產(chǎn)權(quán)管理方面制定的法律法規(guī)大多限制土地產(chǎn)權(quán)的自由交易，加強(qiáng)戶籍管理，把戶籍管理、財(cái)政管理與土地產(chǎn)權(quán)管理三者嚴(yán)密地結(jié)合起來，共同維護(hù)國家強(qiáng)勢主導(dǎo)下的土地產(chǎn)權(quán)制度。 三、唐代前期的土地產(chǎn)權(quán)交易 唐代前期在上述土地產(chǎn)權(quán)制度影響下，產(chǎn)生了具有時(shí)代特征的土地產(chǎn)權(quán)交易。 (一)土地所有權(quán)的交易 1. 合法買賣。唐前期，政府雖然嚴(yán)厲禁止土地產(chǎn)權(quán)自由買賣，但允許在一定條件下的土地產(chǎn)權(quán)合法買賣。根據(jù)唐田令及其他相關(guān)律令，唐前期合法的土地所有權(quán)買賣主要有：(1)百姓“有身死家貧無以供葬者”，可以賣永業(yè)田。(2)百姓遷徙往其他地方的，可以賣永業(yè)田。(3)狹鄉(xiāng)的百姓愿意前往寬鄉(xiāng)居住的，可以賣永業(yè)田和口分田。(4)如果土地用來建造住宅、邸店、碾硙的，也可以賣永業(yè)田和口分田。(5)對于官吏，“其賜田欲賣者，亦不在禁限；其五品以上若勛官，永業(yè)地亦并聽賣”10 (卷12，戶婚律)。(6)私田買賣。前文提到，均田制下還是存在私田。從現(xiàn)存史籍記載來看，私田可以自由買賣。高宗咸亨時(shí)(670-674)員半千為謀官，把家里三十畝田“鬻錢走京師”17 (卷112，員半千傳)；玄宗開元時(shí)期，屈突仲任繼承了大量遺產(chǎn)，但因他“縱賞好色，荒飲博戲”，揮霍不已，到后來只好“貨易田疇，拆賣屋宇”。18 (卷100，釋證二)除了一般的民眾和官吏參與土地買賣，寺觀也利用政府給予的特權(quán)介入土地買賣。隋末唐初，寺院便經(jīng)常直接進(jìn)行土地產(chǎn)權(quán)交易。武則天重視佛教，不斷予以賞賜或賜予經(jīng)濟(jì)特權(quán)。僧道個(gè)人也利用自己特殊的身份直接參與土地產(chǎn)權(quán)交易19 (卷69)，如武后時(shí)期京師“所在公私田宅，多為僧有”13 (卷205)，這些宗教人士獲得田產(chǎn)等的方式應(yīng)包括購買。(7)其他原因的土地買賣。自然災(zāi)害，或戰(zhàn)爭破壞，或?yàn)榱思{稅應(yīng)役，在這些情況下百姓出賣土地得到政府的默許，也可以算是合法的。當(dāng)然，除了符合上述條件，土地產(chǎn)權(quán)交易還必須履行法定的手續(xù)，由政府確認(rèn)后才算合法。 2. 非法買賣。非法的土地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，主要是指違反田令規(guī)定的土地買賣。如：(1)不屬于上述七種原因而擅自出賣永業(yè)田與口分田的。(2)把田宅施舍或賣給寺觀的。(3)妄認(rèn)公私田產(chǎn)而盜賣的。(4)在任官員侵奪私田，或“將職分官田貿(mào)易私家之地”的。8 (卷13，戶婚律)(5)利用權(quán)勢壓低地價(jià)強(qiáng)買，或仗勢強(qiáng)奪田產(chǎn)的。除前引事例外，唐明皇在詔書中也對“王公百官及富豪之家”在土地產(chǎn)權(quán)交易中的非法行為進(jìn)行譴責(zé)，指出其主要危害是“致令百姓，無處安置”，因而以法律的形式禁止百官及強(qiáng)勢之家強(qiáng)買百姓的永業(yè)田與口分田20 (卷495，田制)。(6)擅自買賣逃戶田產(chǎn)。 3. 貼賃及質(zhì)(抵押)。抵押也是土地所有權(quán)交易的一種。唐前期一般禁止將永業(yè)田和口分田抵押，“違者，財(cái)沒不追，地還本主”。但也規(guī)定如果均田戶要“從遠(yuǎn)役外任”而無人守業(yè)，允許“貼賃及質(zhì)”。而對官吏的永業(yè)田和賜田，則不限制，可以“貼賃及質(zhì)”。21 (卷2，食貨二) (二)土地使用權(quán)與收益權(quán)的交易 1. 合法租佃。唐前期，土地使用權(quán)和收益權(quán)的交易相對普遍。唐律疏議有關(guān)出借官私田宅中提到，這些田宅大多是用來租佃的：“官田宅，私家借得，令人佃食；或私田宅，有人借得，亦令人佃作?！? (卷27，雜律)這說明唐前期土地的使用權(quán)和收益權(quán)可以合法地交易。從吐魯番出土文書第4冊至10冊以及中國歷代契約會(huì)編考釋(上冊)中，據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，唐前期有明確紀(jì)年的私人土地(含菜園與葡萄園)租佃契約共有30份，其中貞觀年間有7份，高宗時(shí)期有13份，武則天時(shí)期有3份，玄宗開元天寶時(shí)期的有7份。為了明確租佃雙方的權(quán)利與義務(wù)，田主與承佃人一般要訂立租佃契約，內(nèi)容包括訂約時(shí)間、承佃人、田主、出租田地的數(shù)量與位置以及邊界、租金數(shù)量(包括支付方式、種類、量制等)、期限、賦稅義務(wù)、懲罰措施，最后由承租人與田主、見證人)簽名。 唐前期也存在不少公田租佃的現(xiàn)象。公田主要是指職田、公廨田與屯田等。職田、公廨田通常采取租佃經(jīng)營的形式，其所有權(quán)、處置權(quán)屬于國家，其占有權(quán)、使用權(quán)歸于所分配的官吏或政府部門，經(jīng)營權(quán)屬于佃戶，而收益權(quán)則由占有者和佃戶分享。為了規(guī)范土地產(chǎn)權(quán)秩序，唐政府制定了所謂的“租分法”，對職田和公廨田的租佃經(jīng)營作出了相應(yīng)的規(guī)定。21 (卷35，職官十七)這里主要規(guī)定了生產(chǎn)時(shí)間和田租的最高限額，可與吐魯番出土文書相印證。22 (P158-159)23 (P101-102)而屯田的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)又與職田、公廨田略有差異。唐代的屯田主要集中在邊境或軍事要地，最多時(shí)全國有屯田992處。16 (卷7，尚書工部)其所有權(quán)名義上屬于國家，而屯田的管理經(jīng)營方面，京畿及其附近的屯田主要由司農(nóng)寺掌管，招募佃農(nóng)，組織生產(chǎn)；地方的屯田一般由“州鎮(zhèn)諸軍”負(fù)責(zé)，以軍為單位。21 (卷2，食貨二)除了所有權(quán)，經(jīng)營權(quán)一般也歸國家所有16 (卷7，尚書工部)，佃農(nóng)(或耕田的士兵)只有使用權(quán)和部分收益權(quán)。這是一種以土地和勞動(dòng)力密集型為主要特點(diǎn)的、進(jìn)行軍事或準(zhǔn)軍事編制管理的、國家與佃農(nóng)之間直接發(fā)生租佃關(guān)系的產(chǎn)權(quán)交易形式。24 2. 非法租佃。非法土地租佃主要是指將不屬于自己的土地擅自出租給別人耕種的行為。唐朝前期非法的土地租佃常見于民間私自出租逃田1，以及官員利用職權(quán)擅自出租還公田、戶絕田、逃死田的現(xiàn)象。25 3. 出借與“請射”借荒。出借也是將土地使用權(quán)和收益權(quán)交易的一種。唐律疏議中解釋了“將官田宅出借給私人，或者把私人田宅借給別人”的有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)之法律規(guī)定，這兩種都屬于出借的情況。8 (卷27，雜律)除了官私田宅的正常出借，唐前期還有允許“借荒”或“請射”官私荒田或荒地。田令詳細(xì)規(guī)定了土地借荒的種類、條件、年限以及限制條款，以保證土地產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)者之間最大可能的分配。4 (P80)根據(jù)田令，“借荒”者對所借用的土地沒有所有權(quán)、處置權(quán)，只有一定期限的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)。 4. 土地使用權(quán)的交換。唐田令規(guī)定，如果有人為了方便土地耕種或者其他原因，可以調(diào)換土地，但是必須履行相應(yīng)的法律手續(xù)4 (P80)，而且從出土的文獻(xiàn)來看，這種交換一般是暫時(shí)性的土地使用權(quán)交換，唐天寶七載高昌楊雅俗與某寺互佃田地契可資說明。26 (P275-276) 總之，唐前期的土地產(chǎn)權(quán)交易主要體現(xiàn)在土地所有權(quán)的買賣、抵押，經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的出借、租佃與交換、分割等。由于唐朝前期國家采取限制土地產(chǎn)權(quán)交易的政策，所以不重視土地產(chǎn)權(quán)交易的立法，對土地產(chǎn)權(quán)管理也就不完善。 四、有關(guān)唐代前期土地產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟(jì)績效分析與數(shù)據(jù)估算 由于土地產(chǎn)權(quán)制度的確立，唐朝前期人們對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期也就有了相對明確的保證，表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行上，就是加入政府戶籍管理體系的戶數(shù)與人口數(shù)逐漸增加，國家財(cái)政收入也穩(wěn)步增長，從而使全國的經(jīng)濟(jì)總量也相應(yīng)增加。 1. 人口增長。據(jù)現(xiàn)存?zhèn)魇牢墨I(xiàn)記載，唐前期國家戶數(shù)與人口數(shù)呈逐漸增加的趨勢。27 (P31)由于人口增加，唐前期政府又實(shí)行勸課農(nóng)桑、增加戶口的經(jīng)濟(jì)政策，民間的生產(chǎn)積極性也為這種土地產(chǎn)權(quán)制度所激勵(lì)，所以到了“開元天寶之中，耕者益力，四海之內(nèi)，高山絕壑，耒耜亦滿”5 (卷380，問進(jìn)士第三)，天寶中墾田數(shù)達(dá)到500萬頃左右28 (P394)，人口與生產(chǎn)資料之間的比例逐漸向“人多地少”的趨勢發(fā)展。 2. 財(cái)政收入的增長。根據(jù)唐前期頒布的賦役令，并結(jié)合相關(guān)的課口數(shù)，我們可以推斷出唐朝前期財(cái)政收入也是不斷增長的。陳明光先生認(rèn)為，唐朝前期武德、貞觀時(shí)期的財(cái)政是漸趨平衡并略有結(jié)余，高宗、武周時(shí)期由平衡趨于失調(diào)，經(jīng)過中宗、睿宗時(shí)期財(cái)政危機(jī)爆發(fā)后，至玄宗開天時(shí)期財(cái)政富余，國庫充足。27 (P140-158)據(jù)筆者推算，武德年間的年均財(cái)政收入約為258萬石粟、166萬匹絹、400萬端布、42萬屯綿，貞觀年間的年均財(cái)政收入約為846萬石粟、250萬匹絹、542萬端布、63萬屯綿，高宗永徽元年的財(cái)政收入約為1070萬石粟、316萬匹絹、690萬端布、79萬屯綿，玄宗天寶十四載的財(cái)政收入達(dá)到2507萬石粟、740萬匹絹、1605萬端布、185萬屯綿。 3. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的增長。由于人口的增加，土地(開墾)面積應(yīng)該也相應(yīng)擴(kuò)大了，經(jīng)濟(jì)總量必然也相應(yīng)增長。我們可以通過唐朝當(dāng)代人的一些論述去了解當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些面貌。如杜甫寫道：“憶昔開元全盛日，小邑猶藏萬家室，稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實(shí)，齊紈魯縞車班班，男耕女織不相失?！?9 (卷200)首先，這不僅說明了開元盛世時(shí)期全國糧食產(chǎn)量比較大，絲綢布帛的產(chǎn)量大，且各地各具特色，商品流通量也大，人們安居樂業(yè)，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)率相對較高。其次，唐前期全國的物價(jià)應(yīng)該相對較低的，有時(shí)甚至“米一斗三四文”。30 (卷1)再次，已有的研究成果可以用于對唐前期的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行初步的量化分析。孫彩紅認(rèn)為，唐前期“課戶丁租的產(chǎn)值負(fù)擔(dān)率約為3，課戶租庸調(diào)的產(chǎn)值負(fù)擔(dān)率約為4.5”。31 據(jù)此，參照唐前期的財(cái)政收入，我們可以以唐前期各個(gè)朝代主要糧食作物(粟)以及主要生活消費(fèi)品絹、布、綿等為估算對象，對社會(huì)生產(chǎn)總量作大致的估計(jì)：武德年間年均總量約為5733萬石粟、3688萬匹絹、8888萬端布、922萬屯綿，貞觀年間的年均總量約為23466萬石粟、5555萬匹絹、12044萬端布、1400萬屯綿，高宗永徽元年的總量約為29688萬石粟、7022萬匹絹、15333萬端布、1755萬屯綿，玄宗天寶十四載的生產(chǎn)總量達(dá)到69566萬石粟、16444萬匹絹、35666萬端布、4111萬屯綿。 五、結(jié)論 唐朝前期統(tǒng)治者確立了相對有效率的政治和經(jīng)濟(jì)組織的模式，在產(chǎn)權(quán)制度方面，統(tǒng)治者的制度供給意愿與小農(nóng)的制度需求相結(jié)合，由國家為主導(dǎo)，建立新的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和土地產(chǎn)權(quán)管理體系，形成新的土地產(chǎn)權(quán)制度。一般而言，土地產(chǎn)權(quán)制度最重要的作用在于，“從宏觀上為全社會(huì)各階層設(shè)立了一個(gè)產(chǎn)權(quán)制度的框架，使之在全國范圍內(nèi)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)；在微觀上為各種經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立了一個(gè)確定的財(cái)產(chǎn)制度，并使之有效地運(yùn)轉(zhuǎn)”。32 (P311)唐前期政府建立的“均田制”利用產(chǎn)權(quán)制度的資源配置作用，把生產(chǎn)資料與人力資源進(jìn)行新的組合，為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量的增加提供了必要條件，在很大程度上發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定器的作用。到了貞觀年間，當(dāng)時(shí)民間已是“豐稔多年，家給人足，馀糧棲畝，積粟紅倉”的景象5 (卷7，親征高麗手詔)，說明當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展、糧食產(chǎn)品開始有了剩余的良好現(xiàn)象。至唐玄宗開元天寶年間，唐朝進(jìn)入鼎盛時(shí)期，出現(xiàn)中國古代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)高峰?？傊?，對于“貞觀之治”、“開天盛世”的形成，唐朝前期土地產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)機(jī)制不宜低估。 (本文在寫作過程中得到業(yè)師陳明光教授的悉心指導(dǎo)，謹(jǐn)致謝忱) 注釋： 這方面比較具有代表性的作品有：韓國磐：北朝隋唐的均田制，上海人民出版社1984年版；日崛敏一著、韓國磐等譯：均田制的研究，福建人民出版社1984年版；日西K22Q354.JPG定生著、馮佐哲等譯：中國經(jīng)濟(jì)史研究第四章，農(nóng)業(yè)出版社1984年版；盧向前：唐代西州土地關(guān)系述論，上海古籍出版社2001年版。 田令的部分內(nèi)容見杜佑：通典卷2食貨二，萬有文庫十通本，浙江古籍出版社2000年版，第15-16頁。唐田令復(fù)原全文見戴建國：唐開元二十五年令田令研究，歷史研究2000年第2期。另見楊際平：北朝隋唐均田制新探，第77-83頁。編號是據(jù)楊際平先生文中所編，本文只摘抄其中跟行文關(guān)系緊密之條文。 相關(guān)論述見王家范：中國歷史通論前編之四，華東師范大學(xué)出版社2001年版，第95-142頁；鄭學(xué)檬：中國古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究第三章，岳麓書社2003年版，第166-183頁；魏天安：從模糊到明晰：中國古代土地產(chǎn)權(quán)制度之變遷，中國農(nóng)史2003年第4期；鄭顯文：唐代律令制研究第一章第四節(jié)，北京大學(xué)出版社2004年版，第37-51頁；劉玉鋒：唐前期土地所有權(quán)狀況探討，文史哲2005年第4期。 由于篇幅所限，本文關(guān)于唐前期各代財(cái)政收入與社會(huì)生產(chǎn)總量的計(jì)算將另文論述。 【參考文獻(xiàn)】 1王棣. 宋代經(jīng)濟(jì)史稿M. 長春：長春出版社，2001. 2陳明光. 論唐五代逃田產(chǎn)權(quán)制度變遷J. 廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲社版)，2004，(4). 3德姆塞茨. 關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論A. 科斯，等