加強(qiáng)化學(xué)災(zāi)害事故預(yù)案建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)化學(xué)災(zāi)害事故預(yù)案建設(shè)的對(duì)策加強(qiáng)化學(xué)災(zāi)害事故預(yù)案建設(shè)的對(duì)策 化學(xué)災(zāi)害事故是指一切由化學(xué)危險(xiǎn)品造成的對(duì)人員和環(huán)境 危害的事故 從消防搶險(xiǎn)救援角度來(lái)看化學(xué)事故是指有毒有害的化學(xué)物 品在生產(chǎn) 使用 經(jīng)營(yíng) 貯存和運(yùn)輸過(guò)程中 由于人為或自然 的原因 引起泄漏 污染 起火 爆炸 造成人員傷害或財(cái)產(chǎn) 損失的事故 制訂專門的化學(xué)災(zāi)害事故預(yù)案具有特點(diǎn)重要的意 義 一 化學(xué)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的特點(diǎn)一 化學(xué)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的特點(diǎn) 一 急 化學(xué)危險(xiǎn)品種類繁多 偵察周期長(zhǎng) 難度大 據(jù) gb13690 92 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志 和 gb6944 86 危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào) 化學(xué)危險(xiǎn)品可分為 8 大類 常見(jiàn)的化學(xué)危險(xiǎn)物品約 1000 余種 化學(xué)危險(xiǎn)品種類繁多 特性 復(fù)雜 偵察困難 給指揮決策帶來(lái)了直接的影響 因?yàn)?zāi)情不明 難以做出正確的決策 導(dǎo)致處置延誤 造成災(zāi)害隨時(shí)間不斷擴(kuò) 大 甚至而因情報(bào)不準(zhǔn) 處置失當(dāng) 造成災(zāi)情升級(jí) 危及受困 和救援人員的情況也時(shí)有發(fā)生 二 險(xiǎn) 災(zāi)情復(fù)雜 搶險(xiǎn)程序嚴(yán)格 要求較高 化學(xué)危 險(xiǎn)品的燃燒 爆炸 毒腐和放射的特性對(duì)搶險(xiǎn)條件 救援的裝 備和操作規(guī)程提出了苛刻的要求 如果沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的救援規(guī) 程 極易導(dǎo)致處置失當(dāng) 此外化學(xué)災(zāi)害搶險(xiǎn)的內(nèi)容包括了偵檢 人員搶救 事故區(qū)警戒 交通管制 疏散群眾等諸多環(huán)節(jié) 指 揮 救人 搶險(xiǎn) 后勤等各環(huán)節(jié)必須銜接緊密 科學(xué)高效 三 難 參戰(zhàn)力量多 指揮難度大 化學(xué)災(zāi)害事故處置 中 需要公安 消防 交通 運(yùn)輸 醫(yī)療 氣象 供水 供電 供氣甚至駐軍等多部門 多警種共同參與 有時(shí)甚至需要跨區(qū) 作戰(zhàn) 在災(zāi)害突發(fā)后 迅速調(diào)整集相關(guān)力量參戰(zhàn) 并迅速建立 一個(gè)有效的現(xiàn)場(chǎng)指揮體系的困難很大 而事實(shí)上 各單位互不 相屬 平常缺少協(xié)同 因此配合難免生疏 四 重 災(zāi)害影響深遠(yuǎn) 善后難度大 任務(wù)繁重 化學(xué) 災(zāi)害不僅有自身災(zāi)害 而且易造成衍生 次生災(zāi)害 如化學(xué)危 險(xiǎn)品泄漏后帶來(lái)的環(huán)境污染和造成的社會(huì)恐慌等 這就決定了 化學(xué)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援外延的擴(kuò)大 任務(wù)也隨之成倍增加 二 預(yù)案對(duì)化學(xué)災(zāi)害事故的作用和意義二 預(yù)案對(duì)化學(xué)災(zāi)害事故的作用和意義 預(yù)案是對(duì)災(zāi)害事故的總體設(shè)想和部署 通常包括基本情況 應(yīng)急反應(yīng)程序 處置方案 各種保障計(jì)劃等 建立系統(tǒng)而科學(xué) 的化學(xué)災(zāi)害事故處置預(yù)案可以有效地解決化學(xué)災(zāi)害事故急難險(xiǎn) 重的問(wèn)題 一 預(yù)案是第一出動(dòng)迅速察明災(zāi)情的前提 屬地消防部 隊(duì)在制定預(yù)案的過(guò)程中 對(duì)所轄的化危品生產(chǎn) 儲(chǔ)存 使用單 位有了初步的了解 在災(zāi)情發(fā)生后 還可以為第一出動(dòng)的消防 官兵提供一個(gè)完備的參考和依據(jù) 便于準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情 判斷災(zāi) 情 二 預(yù)案是消防指揮員輔助決策的依據(jù) 預(yù)案中對(duì)化學(xué) 危險(xiǎn)品的物化特性和處置措施都有了預(yù)設(shè) 該單位一般都會(huì)配 備相應(yīng)的藥劑和器材 這些都可以為現(xiàn)場(chǎng)指揮員決策的依據(jù) 三 預(yù)案是災(zāi)害處置人員成功搶險(xiǎn)的保證 一份好的預(yù) 案會(huì)包括正確的處置程序和方法 載明必要的安全保護(hù)裝備和 搶險(xiǎn)救援器材以及注意事項(xiàng) 這些都能確保搶險(xiǎn)救援人員正確 操作 趨吉避兇 四 預(yù)案還是明確人員分工和協(xié)調(diào)物資調(diào)配的指南 指 揮員不僅可以調(diào)配災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的資源 還可以借助附近其他單位 的預(yù)案借調(diào)這些單位的資源 無(wú)形中也擴(kuò)大了資源的儲(chǔ)備 五 預(yù)案可以明確災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)中各成員部門及其人 員的組成 具體職責(zé)和分工等 可以增進(jìn)參戰(zhàn)單位配合的默契 三 目前化危災(zāi)害處置預(yù)案存在的問(wèn)題三 目前化危災(zāi)害處置預(yù)案存在的問(wèn)題 一 預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)單 不適應(yīng)大型災(zāi)害的需要 近年來(lái) 公眾對(duì)化危物品的安全有了明顯的提高 相關(guān)職能部門也加強(qiáng) 了化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的制定工作 然而 由于專業(yè)限制和 預(yù)案體系尚不完善 化學(xué)災(zāi)害事故預(yù)案大都比較簡(jiǎn)單 二 處置方法僵化 不適應(yīng)復(fù)雜多變的災(zāi)情 預(yù)案的核 心內(nèi)容建立在假設(shè)災(zāi)情的處置上 現(xiàn)行的預(yù)案假設(shè)的災(zāi)情比較 單一 因此 在實(shí)際災(zāi)情千變?nèi)f化 預(yù)案失去了可比的參照性 三 預(yù)案外延不廣 不適應(yīng)現(xiàn)代消防的定位 預(yù)案制定 側(cè)重在就某種特別化學(xué)危險(xiǎn)物品的災(zāi)害進(jìn)行撲救 而化危產(chǎn)品 的種類 使用方法 生產(chǎn)工序 貯藏和運(yùn)輸規(guī)定 發(fā)生頻率以 及可能引發(fā)化學(xué)事故的危險(xiǎn)因素都沒(méi)有仔細(xì)考慮 對(duì)于急救藥 品 中和物質(zhì) 洗消用品也缺乏足夠的拓展 四 預(yù)案范圍狹窄 不適應(yīng)搶險(xiǎn)救援的職能 而由廠家 制定的專業(yè)預(yù)案 可能對(duì)化危物質(zhì)的理化特性 工藝 儲(chǔ)運(yùn)方 法都有規(guī)定 而缺乏宏觀上的指揮和調(diào)配 化學(xué)災(zāi)害事故的處 置需要涉及許多部門和單位 因此 由消防一家制定的預(yù)案勢(shì) 必難以在有效的高度上協(xié)調(diào)和指揮各單位參與 四 加強(qiáng)化危災(zāi)害處置預(yù)案建設(shè)的對(duì)策四 加強(qiáng)化危災(zāi)害處置預(yù)案建設(shè)的對(duì)策 一 政府主持 建立分級(jí)預(yù)案 建立預(yù)案要首先取得政 府的支持 明確政府是編制預(yù)案的主持人 由政府出面組織各 部門 根據(jù)災(zāi)害事故等級(jí)劃分的規(guī)定和估算方法建立起分極預(yù) 案 各級(jí)化危災(zāi)害處置預(yù)案的完善可以構(gòu)織起一個(gè)從上而下 各級(jí)政府為節(jié)點(diǎn) 各單位為網(wǎng)眼的預(yù)案網(wǎng)絡(luò)體系 除了制定預(yù) 案外 政府還應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起驗(yàn)收 監(jiān)督的職責(zé) 二 明確處置原則 細(xì)化程序和方法 預(yù)案制定過(guò)程中 要堅(jiān)持 三標(biāo)一具 即 標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)案格式 標(biāo)準(zhǔn)的處置程序 標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程和具體的處置方法 有必要建立統(tǒng)一格式的標(biāo) 準(zhǔn)預(yù)案 便于使用人員在短時(shí)間也速查內(nèi)容 預(yù)案中對(duì)處置程 序應(yīng)當(dāng)建立起詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和可行的操作規(guī)程 規(guī)范救援人員的 行為 規(guī)避災(zāi)害事故的發(fā)生 預(yù)案還應(yīng)當(dāng)包括具體的處置方法 和安全措施 三 根據(jù)化危物品分布 開(kāi)展化危調(diào)查 建立預(yù)案之前 不僅要對(duì)固定的化危產(chǎn)儲(chǔ)存化學(xué)物質(zhì)的單位基本情況與平面圖 交通圖 人口情況圖 建筑圖 救援與檢測(cè)能力分布等進(jìn)行普 查 還應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在的化危物品如主要道路上可能運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)危 險(xiǎn)物品的名稱 種類 數(shù)量 儲(chǔ)量和危險(xiǎn)程度 以及救援站點(diǎn) 隊(duì)伍人員裝備情況等進(jìn)行調(diào)查 預(yù)案中不僅要掌握化危隱患 還要調(diào)查轄區(qū)主要地理和氣象情況 明確事故潛發(fā)區(qū)域 受威 脅的人員等 四 結(jié)合防火檔案建設(shè) 建立復(fù)式聯(lián)合預(yù)案 化危單位 應(yīng)當(dāng)建立防火檔案 并在其基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的處置預(yù)案 建立 預(yù)案時(shí) 應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)可能涉及的部門和單位共同參與 并在一個(gè) 總體預(yù)案的基礎(chǔ)上 建立各部門職責(zé)明確 側(cè)重點(diǎn)略不相同的 子預(yù)案 五 根據(jù)災(zāi)害處置需要 強(qiáng)化物資調(diào)配 各搶險(xiǎn)救援職 能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)化危物質(zhì)的特點(diǎn) 有針對(duì)性地配備車輛 裝備 藥劑等 各地政府還應(yīng)根據(jù)化危物質(zhì)的分布和運(yùn)輸規(guī)律 劃區(qū)域建立分布廣泛的大規(guī)模物資儲(chǔ)存中心 如江蘇省在全省 建立了十個(gè)搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備中心 一旦發(fā)生災(zāi)害可以在最短 時(shí)間內(nèi)從最近的物資儲(chǔ)備中心調(diào)集物資 六 固化演練制度 面向?qū)嵺`不斷改進(jìn) 消防部隊(duì)和專 業(yè)搶險(xiǎn)