專業(yè)分包及勞務分包招投標管理辦法

中建一局集團第三建筑有限公司中建一局集團第三建筑有限公司 專業(yè)分包及勞務分包招投標管理辦法專業(yè)分包及勞務分包招投標管理辦法 1 1 目的目的 為了進一步規(guī)范中建一局集團第三建筑有限公司 以下簡稱 公司 工程施工專業(yè)分包及勞務分包招投標活動 保證工程施工 專業(yè)分包及勞務分包招投標工作公平 公正 公開的進行 降低采 購成本 提高企業(yè)效率 特制訂本辦法 2 2 適用范圍適用范圍 2 12 1 本管理辦法適用于由公司承攬的所有建設工程施工專業(yè)分包及 勞務分包的招投標工作 2 22 2 本辦法所稱招投標是指在公司發(fā)出招標文件日期開始至中標分 包商接收到中標通知書為止的有效時間期限內為建設工程施工專業(yè) 分包或勞務分包選取合格分承包商的過程 2 32 3 專業(yè)分包及勞務分包定義及劃分專業(yè)分包及勞務分包定義及劃分 2 3 12 3 1 專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程 發(fā)包給具有相應資質的其他建筑企業(yè)完成的活動 專業(yè)分包通用化工程項目 樁基礎及護坡工程 建筑防水工程 防腐保溫工程 鋼結構及預應力工程 幕墻及金屬門窗工程 改造 加固特種專業(yè)工程 塔吊及外用電梯及爬升架 砼泵及布料桿 安 裝租賃工程 建筑裝飾裝修工程 機電設備安裝工程等 臨建房工 程 直螺紋工程納入通用化專業(yè)分包管理范疇 專業(yè)分包屬地化工程項目 土石方工程 商品混凝土工程 人 防門工程 檢驗試驗合同 保安服務合同納入屬地化專業(yè)分包管理 范疇 2 3 22 3 2 勞務分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工 程中勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質勞務分包企業(yè)完成的活動 勞務分包工程分為主體結構勞務工程 二次結構及粗裝修勞務 分包工程 臨時設施 臨水臨電 及零星作業(yè)勞務分包工程 腳手 架單項勞務分包工程 機電勞務分包工程等 3 3 基本準則基本準則 3 13 1 對于公司建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包的招標應采用公開 招標或邀請招標的形式 3 23 2 對于公司建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包的招標應按承攬的 單項工程統(tǒng)一進行招標 不得分批 分部位肢解分包工程 3 33 3 對于業(yè)主推薦分承包商 應采用招投標的方式按本管理辦法執(zhí) 行 3 43 4 公司成立專業(yè)分包及勞務分包招投標評標小組 由公司主管領 導 總部相關部門及項目經(jīng)理部業(yè)務負責人組成 評標小組下設立 建設工程施工專業(yè)分包管理辦公室 以下簡稱 專業(yè)分包管理辦公 室 辦公室設在公司合約報價部 及建設工程施工勞務分包管理辦 公室 以下簡稱 勞務分包管理辦公室 辦公室設在公司項目管理 部 3 4 13 4 1 對于公司承攬的建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包達到以下 規(guī)模的 原則上由 專業(yè)分包管理辦公室 或 勞務分包管理辦公 室 統(tǒng)一組織招標 公司承攬的建設工程施工單項合同估算價在 500 萬元人民幣以 上的專業(yè)分包及單項合同估算價在 500 萬元人民幣以上的勞務分包 3 4 23 4 2 對于公司承攬的建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包在以下規(guī) 模范圍內的 原則上由項目經(jīng)理部自行 必要時 專業(yè)分包及勞務分 包招投標評標小組 參與 組織招投標工作 公司承攬的建設工程施工單項合同估算價在 500 萬元 人民幣 以下的專業(yè)分包及單項合同估算價在 500 萬元人民幣以下的勞務分 包 3 53 5 武漢分公司等區(qū)域分公司 水電分公司 大項目經(jīng)理部專業(yè)分 包及勞務分包工程原則上由分公司按本管理辦法自行 必要時 專業(yè) 分包及勞務分包招投標評標小組 參與 組織招投標工作 4 4 管理職責管理職責 4 14 1 合約報價部職責 合約報價部職責 4 1 24 1 2 負責專業(yè)分包分承包商的歸口管理工作 負責專業(yè)分包分承 包商資格的評審等工作 并負責 專業(yè)分包管理辦公室 的日常事務 及專業(yè)分承包商名冊的管理 每半年 或一年 發(fā)布結構勞務及裝修 勞務實物量單價參考價格 4 1 34 1 3 負責專業(yè)分包及勞務分包招投標過程中的報價評審 專業(yè)分 包及勞務分包工程中標通知書的簽發(fā)工作 4 1 44 1 4 按權限范圍組織或協(xié)助項目經(jīng)理部進行專業(yè)分包及勞務分包 工程招投標過程中報價事宜的談判協(xié)商工作 4 1 54 1 5 負責對武漢分公司等區(qū)域分公司 水電分公司 大項目經(jīng)理 部 項目經(jīng)理部在專業(yè)分包及勞務分包工程自行 必要時 專業(yè)分 包及勞務分包招投標評標小組 參與 招投標過程的監(jiān)督 審核 4 24 2 項目管理部職責項目管理部職責 4 2 14 2 1 負責勞務分包分承包商的歸口管理工作 負責勞務分包分承 包商資格的評審等工作 并負責 勞務分包管理辦公室 的日常事 務及合格勞務分承包商名冊的管理 4 2 24 2 2 按權限范圍組織或協(xié)助項目經(jīng)理部在進行專業(yè)分包或勞務分 包工程招投標過程中報價事宜的談判協(xié)商工作 4 2 34 2 3 負責招投標過程中政府要求的勞務分包工程的所有招投標手 續(xù) 4 2 44 2 4 負責對武漢分公司等區(qū)域分公司 水電分公司 大項目經(jīng)理 部 項目經(jīng)理部在勞務分包工程自行 必要時 專業(yè)分包及勞務分包 招投標評標小組 參與 招投標過程的監(jiān)督 審核 4 34 3 法律事務部職責 法律事務部職責 4 3 14 3 1 負責專業(yè)分包及勞務分包工程招投標過程效能監(jiān)督及分包商 資格的評審工作 4 3 24 3 2 負責宣傳貫徹在工程分包招投標過程中涉及的國家現(xiàn)行法律 法規(guī)工作 4 44 4 技術管理部職責 技術管理部職責 負責樁基及護坡工程 鋼結構等專業(yè)性較強的分包工程分承包 商資質能力審查及施工組織設計或施工方案的評審工作 4 54 5 項目經(jīng)理部職責 項目經(jīng)理部職責 4 5 14 5 1 負責制訂年度專業(yè)分包工程計劃 附件一 并報公司合約報 價部備案 4 5 24 5 2 負責專業(yè)分包及勞務分包招標文件的編制 投標文件的綜合 評審 4 5 34 5 3 負責專業(yè)分包 勞務分包招投標過程中談判并負責開標記錄 及談判記錄的整理歸檔工作 4 5 44 5 4 負責對本項目經(jīng)理部分承包商資信履約能力進行審查 5 5 分承包商名冊管理分承包商名冊管理 5 15 1 專業(yè)分承包商名冊管理專業(yè)分承包商名冊管理 5 1 15 1 1 公司分承包商名冊實行動態(tài)管理 項目經(jīng)理部填寫專業(yè)分包 工程分承包商資格審訂表 附件二 并報送至 專業(yè)分包管理辦公 室 經(jīng)辦公室核實 主管領導審批后 合約報價部每半年 或一年 將審定合格分承包商列入合格專業(yè)分承包商名冊 并進行更新公布 列入分承包商名冊中的分承包商需滿足公司統(tǒng)一招標的參考價格及 付款條件 5 1 25 1 2 對于通用項目中常用的防水 直螺紋 臨建房及京內屬地化 中的商品混凝土分包項目 專業(yè)分包管理辦公室 每半年 或一年 隨合格分承包商名冊發(fā)布其參考價格及參考付款條件 5 1 35 1 3 對于有下列行為之一的專業(yè)分包商 應視為不合格專業(yè)分包 商 并將其列為不合格分承包商名并禁止使用 出具不實資質證明 提供假發(fā)票或者發(fā)票與開票單位不符的 在其履約過程中違規(guī)或造 成不良影響給我方帶來連帶責任并嚴重影響履約的 5 25 2 勞務分承包商名冊管理勞務分承包商名冊管理 勞務分承包商名冊管理見項目管理部下發(fā)的具體管理辦法 5 35 3 本辦法所述專業(yè)分包及勞務分包工程外的物資采購招標具體管本辦法所述專業(yè)分包及勞務分包工程外的物資采購招標具體管 理規(guī)定見公司物資管理部相關管理辦法 理規(guī)定見公司物資管理部相關管理辦法 5 45 4 武漢分公司等區(qū)域分公司 水電分公司 大項目經(jīng)理部適時建武漢分公司等區(qū)域分公司 水電分公司 大項目經(jīng)理部適時建 立專業(yè)化 屬地化的分承包商名冊并參照本辦法自行管理 立專業(yè)化 屬地化的分承包商名冊并參照本辦法自行管理 6 6 建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包招投標管理流程建設工程施工專業(yè)分包及勞務分包招投標管理流程 6 16 1 單項合同工程造價 估算 在單項合同工程造價 估算 在 500500 萬元以上專業(yè)分包及單項合萬元以上專業(yè)分包及單項合 同工程造價 估算 在同工程造價 估算 在 500500 萬元以上勞務分包的招標萬元以上勞務分包的招標 6 1 16 1 1 項目經(jīng)理部按批準的年度分包計劃提前 14 天向評標小組提交 工程擬選投標人申請 附件三 附件四 附件五 經(jīng) 專業(yè)分包管 理辦公室 或 勞務分包管理辦公室 核實 主管領導批準后方 可進行招標 擬選投標人原則上應在相應工程分承包商名冊中選擇 且不少 于三個單位 當相應工程分承包商名冊中分承包商單位數(shù)量不夠或 擬新增專業(yè)工程分承包商及勞務工程分承包商時 項目經(jīng)理部提交 擬新增分承包商資格審定資料 經(jīng)公司評標小組資審通過方可參加 投標 6 1 26 1 2 專業(yè)分包管理辦公室 或 勞務分包管理辦公室 向批準 的建議分承包商發(fā)出招標文件 6 1 36 1 3 專業(yè)分包管理辦公室 或 勞務分包管理辦公室 在項目 實施前 7 日內在公司組織開標會 6 1 46 1 4 評標小組對分承包商的報價 施工方案 環(huán)保能力 職業(yè)安 全健康管理能力等進行評審 并推薦 1 2 家分承包商為備選中標單 位 6 1 56 1 5 經(jīng) 專業(yè)分包管理辦公室 或 勞務分包管理辦公室 確 認中標分承包商后 合約報價部核實完畢后向中標單位發(fā)出中標通 知書 6 26 2 單項合同工程造價 估算 在單項合同工程造價 估算 在 500500 萬元以下專業(yè)工程分包及單萬元以下專業(yè)工程分包及單 項合同工程造價 估算 在項合同工程造價 估算 在 500500 萬元以下勞務工程分包的招標萬元以下勞務工程分包的招標 6 2 16 2 1 項目經(jīng)理部按批準的年度分包計劃提前 14 天向評標小組提交 工程擬選投標人申請 附件三 附件四 附件五 經(jīng) 專業(yè)分包管 理辦公室 或 勞務分包管理辦公室 核實 主管領導批準后方 可進行招標 擬選投標人原則上應在相應工程分承包商名冊中選擇 且不少 于三個單位 當相應工程分承包商名冊中分承包商單位數(shù)量不夠或 擬新增專業(yè)工程分承包商及勞務工程分承包商時 項目經(jīng)理部提交 擬新增分承包商資格審定資料 經(jīng)公司評標小組資審通過方可參加 投標 6 2 26 2 2 項目經(jīng)理部向批準的建議分承包商發(fā)出招標文件 6 2 36 2 3 項目經(jīng)理部在項目實施前 7 日內在項目經(jīng)理部組織開標會 6 2 46 2 4 由項目經(jīng)理部相關人員組成項目經(jīng)理部評標小組 項目經(jīng)理 部評標小組對分承包商的報價 施工方案 環(huán)保能力 職業(yè)安全健 康管理能力進行評審 確定中標單位 6 2 56 2 5 項目經(jīng)理部把所有開 評標資料 評標報告格式見附件七 報 送 專業(yè)分包管理辦公室 或 勞務分包管理辦公室 經(jīng) 專業(yè) 分包管理辦公室 或 勞務分包管理辦公室 審核 主管領導批 準后向中標分承包商發(fā)出工程中標通知書 7 7 簡化招標程序的特殊情況及底線管理簡化招標程序的特殊情況及底線管理 7 17 1 項目經(jīng)理部對專業(yè)工程施工分包進行自行招標時 擬選分包商 如符合以下情況時 將所選取合格分包商報送經(jīng)辦公室并經(jīng)審核同 意后 可簡化程序直接選取合格分承包商為中標單位 7 1 17 1 1 擬選分承包商均在公司合格名錄內 7 1 27 1 2 擬選合格分包承包商確定同意進行工程分包合同簽訂時 所 確定價格不高于公司合約報價部最新發(fā)布的 中建一局集團第三建 筑有限公司合格專業(yè)分承包商名冊 參考價格及付款條件進行簽訂 的 7 1 37 1 3 擬選合格分承包商同意在合同簽訂時嚴格采用公司制式合同 文本的 7 27 2 特殊情況下招投標行為的處理 7 2 17 2 1 特殊情況 包括但不限于項目經(jīng)理部擬選用公司合格專業(yè)分 承包商名冊以外的分包單位等情況 下專業(yè)分包商單位選取時 可 簡化程序選取具有履約能力的專業(yè)分包單位 但其價格及付款條件 原則上須優(yōu)于公司分承包名冊中分包單位的相應價格及付款條件 經(jīng) 專業(yè)分包管理辦公室 核實 主管領導批準后方可確定中標專 業(yè)分包商 7 2 27 2 2 特殊情況 包括但不限于進場時間緊急 工程難度大及選勞 務分包商數(shù)量有限等情況 下勞務分包單位選取時 可簡化程序直 接與潛在具有履約能力的勞務分包單位談判并進行篩選 但分包洽 談記錄表 附件六 中必須明確主要價格 付款比例 勞動力人數(shù) 工期 質量標準 經(jīng)辦 勞務分包管理辦公室 核實 主管領導批 準后方可確定中標勞務分包商 8 8 附則附則 8 18 1 本辦法自下發(fā)之日起施行 原 中建一局三公司專業(yè)工程分包 招投標管理辦法 建一三合字 2005 第 116 號文件同時廢止 8 28 2 本辦法為公司建設工程施工分包招投標基本管理辦法 公司相 關文件若有與本辦法相關內容有實質性抵觸時 以本辦法為準 8 38 3 本辦法由公司合約報價部負責解釋和修訂 附件 附件 一 專業(yè)分包年度招標計劃表 二 專業(yè)工程分承包商資格審訂表 三 專業(yè)工程擬選投標人申請表 四 勞務工程分包申請表 土建 五 勞務工程分包申請表 機電 六 專業(yè)分包及勞務分包洽談記錄表 七 評標報告通用格式 其他 專業(yè)分承包商合格名冊見合約報價部發(fā)布名冊 附件一附件一 專業(yè)分包年度招標計劃表專業(yè)分包年度招標計劃表 中建一局集團第三建筑有限公司 表格編號 工程專業(yè)分包年度招標計劃表 項目名稱 序 號 專項分包工程所屬類別擬招標日期進場日期合同額 估 備注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 項目經(jīng)理部簽章 年 月 日 附件二附件二 專業(yè)工程分承包商審訂表專業(yè)工程分承包商審訂表 中建一局集團第三建筑有限公司 表格編號 專業(yè)工程分承包商資格審訂表專業(yè)工程分承包商資格審訂表 單位 名稱 法人代表 地址電話 營業(yè) 范圍 分 承 包 商 簡 況注冊 資金 營業(yè)執(zhí)照登 記號碼 附件名稱 項目經(jīng)理部意見 簽字 對 分 承 包 商 的 評 審 記 錄 公司合約報價部意見 簽字 總經(jīng)濟師意見 簽字 公 司 審 定 附件三 附件三 專業(yè)工程擬