自考材料社會(huì)工作行政

自考材料社會(huì)工作行政自考材料社會(huì)工作行政 社會(huì)工作行政 一 單選 一 單選1 廣義的社會(huì)工作行政是指社會(huì)工作行政主管機(jī)關(guān)及其行 政機(jī)關(guān) 2 狹義的社會(huì)工作行政是指政府的社會(huì)工作結(jié)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體對(duì)其轄 區(qū)內(nèi)的人民和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行的一系列社會(huì)福利方面的組織和管理活 動(dòng) 3 社會(huì)工作行政的根本任務(wù)在于將社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)行動(dòng) 4 1993年 以艾頓 梅奧的 工業(yè)文明的人類問題 一文為標(biāo)志 5 1938年 切斯特 巴納得出版 經(jīng)理的職能 一書 6 制度學(xué)派理論的代表人物是西斯尼克 7 社會(huì)工作行政組織體制的核心問題是行政權(quán)力的分配 即行政權(quán) 力的名義 實(shí)際歸宿及其運(yùn)用 8 社會(huì)工作行政組織權(quán)力是組織實(shí)施管理的基礎(chǔ) 9 社會(huì)工作行政體制改革在本質(zhì)上是從屬與政治體制改革的 因此 在對(duì)社會(huì)工作行政體制進(jìn)行改革的過程中 不能忽視行政體制與政 治體制的關(guān)系 10 履行社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 是社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者涵義的實(shí)質(zhì) 和核心 11 決策這個(gè)概念首先由決策理論研究的經(jīng)典作家H A 西蒙用于分析 企業(yè)管理 然后用于研究行政管理 12 國(guó)家行政決策理論眾多 較大影響的有西蒙的決策程序論 C E 林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論 Y 德羅爾的綜合決策理論 13 A 埃茲奧尼提出了綜視決策模式 14 社會(huì)工作行政決策的重要性決定了社會(huì)工作行政決策在社會(huì)工作 行政管理中的核心地位和決定性作用 15 社會(huì)工作行政決策體制是指社會(huì)工作行政決策的機(jī)構(gòu)和人員所形 成的組織體系及其制度 16 智囊系統(tǒng)是社會(huì)工作行政決策軟技術(shù)的組織保證 17 決策系統(tǒng)是社會(huì)工作行政決策的核心主體 18 決策條件和結(jié)果的不同 可分為確定型決策和非確定型決策 19 社會(huì)工作行政計(jì)劃的前提是人們對(duì)社會(huì)問題及其社會(huì)需求的各種 信息加以分析 處理 提出多種可行的解決方案 20 社會(huì)工作行政計(jì)劃的基礎(chǔ)是決策 21 社會(huì)工作行政計(jì)劃制定的程序先后來分類社會(huì)工作行政計(jì)劃可分 為策略性計(jì)劃和管理性計(jì)劃 22 社會(huì)工作行政指揮領(lǐng)導(dǎo)者為完成任務(wù) 指導(dǎo) 協(xié)調(diào)下屬實(shí)施活動(dòng) 的過程 其宗旨是落實(shí)決策規(guī)定 23 正式溝通可分為上行溝通 下行溝通和平行溝通 24 社會(huì)工作行政效率的類型微觀效率和宏觀效率 技術(shù)效率和配置 效率 靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率 組織效率和個(gè)人效率 25 社會(huì)工作行政改革的核心問題就是提高行政效率 26 薩奇曼將它分為四種類型努力評(píng)估 成果評(píng)估 效率評(píng)估 影響 評(píng)估 27 預(yù)算管理是全部財(cái)務(wù)行政的中心環(huán)節(jié) 28 內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 保障機(jī)制 激勵(lì)機(jī)制 29 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源管理的特點(diǎn)公平性 公開性 客觀性 具 體性 適應(yīng)性 專業(yè)性 30 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源開發(fā)的主要內(nèi)容預(yù)測(cè)與規(guī)劃 教育與培訓(xùn) 選拔與使用 配置與管理 31 目前我國(guó)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的人事管理存在以下問題社會(huì)大眾對(duì)社會(huì) 工作的專業(yè)性和重要性認(rèn)識(shí)不足 我國(guó)人事行政的總體水平不高 人事行政的幾個(gè)主要制度如任用 考核 職位分類 工資 培訓(xùn) 退休等還須不斷健全 我國(guó)社會(huì)福利資源有限 社會(huì)工作事業(yè)從業(yè) 人員的工作條件較差 32 要能更好地了解職位分類的內(nèi)容 必須弄清幾個(gè)相關(guān)概念職系 職組 職類 職級(jí) 職等 33 最后錄用是指經(jīng)過一系列的人力資源計(jì)劃的制定 工作崗位分析 申請(qǐng)人資料匯集 評(píng)估選擇 最后選定最適合的人員以填補(bǔ)崗位 的空缺 34 西方國(guó)家的人事管理已發(fā)展出一種技術(shù) 情境的測(cè)試 即通過申 請(qǐng)者展示有關(guān)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到的工作情況 模擬實(shí)際工作情境 35 培訓(xùn)的步驟評(píng)估員工的學(xué)習(xí)需要 決定培訓(xùn)的優(yōu)先順序 制訂培 訓(xùn)方案目標(biāo) 擬定培訓(xùn)方案 設(shè)計(jì)和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃 預(yù)算培訓(xùn)方案 成本 評(píng)估培訓(xùn)方案 36 赫茨伯格的雙因素激勵(lì)理論 揭示了激勵(lì)的方式大體可認(rèn)為內(nèi)在 激勵(lì)和外在激勵(lì) 37 在傳統(tǒng)的 強(qiáng)國(guó)家 若社會(huì) 的模式下 從政府行政機(jī)構(gòu)中分離 成長(zhǎng)起來的一些社會(huì) 福利民間服務(wù)組織和機(jī)構(gòu) 要想獲得進(jìn)一步發(fā)展的條件和空間 與 社會(huì)形成一種良好的互動(dòng)關(guān)系 面臨的第一個(gè)問題就是合法性地位 的確定 38 行政評(píng)價(jià)是指對(duì)行政機(jī)構(gòu)和行政人員所完成的工作進(jìn)行考核 評(píng) 估 39 行政監(jiān)察 主要是指政府專設(shè)的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督以及各類專 業(yè)性監(jiān)督 二 多選 二 多選1 單 多 靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu) 這一理論的代表人物有泰勒 古立克 威羅比 韋伯 法約爾 厄 威克等 2 單 多 在行政溝通中 大致有三種關(guān)系模式 他們是聚聯(lián)式 單聯(lián)式 互聯(lián)式 3 社會(huì)工作行政按其運(yùn)作主要包括這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)組織 計(jì)劃 執(zhí)行 評(píng)估 4 動(dòng)態(tài)的組織行為過程 這一理論的代表人物有梅奧 羅特利茲伯格 赫茨伯格 麥格雷戈 巴納德 西蒙等 5 系統(tǒng)的組織過程 這一理論的代表人物有盧桑斯 伍德沃德 勞倫斯 菲德勒 豪斯 等 6 行政組織是靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)過程的統(tǒng)一體 它通常由四大要素組 成物質(zhì)要素 精神要素 環(huán)境要素 目的要素 7 科學(xué)管理理論 1887年 以威爾遜發(fā)表的 行政學(xué)之研究 一文為標(biāo)志 1911年 以泰羅發(fā)表的 科學(xué)管理原理 一文為標(biāo)志 8 馬克思 韋伯 它把權(quán)威分為三種傳統(tǒng)權(quán)威 感召權(quán)威和法理的 權(quán)威 9 科層制也有其非人格性 非合理性 非道德性的缺陷 10 社會(huì)工作行政組織動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則職能與知識(shí)的結(jié)合 集權(quán)與分權(quán) 的權(quán)衡 組織與地位的彈性 11 社會(huì)工作行政組織設(shè)計(jì)的權(quán)變?cè)瓌t工作任務(wù) 環(huán)境與組織結(jié)構(gòu) 12 第三部門形成和發(fā)展的原因政府職能的轉(zhuǎn)變 體制因素 經(jīng)濟(jì)主 體的需要 公民參政議政意識(shí)的增強(qiáng) 13 社會(huì)工作行政體制改革的內(nèi)容政府職能的轉(zhuǎn)變 政府機(jī)構(gòu)的改革 政府行政權(quán)力的調(diào)整 人事制度的改革 行政行為的規(guī)范 14 社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)的要素領(lǐng)導(dǎo)者 被領(lǐng)導(dǎo)者 領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)容 客觀環(huán)境 15 行政領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生方式有選舉制 任命制 考任制 聘任制 16 按領(lǐng)導(dǎo)貫徹意圖的不同方式分類強(qiáng)制性方式 說明方式 激勵(lì)方 式 示范方式 17 按領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)的不同側(cè)重點(diǎn)分類以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式 以人 為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式 人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式 18 根據(jù)社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬管理的寬嚴(yán)程度分類獨(dú)斷型的領(lǐng)導(dǎo) 行為模式 放任型的行為模式 民主型的領(lǐng)導(dǎo)行為模式 19 社會(huì)工作行政決策區(qū)別于其他決策的特征權(quán)威性 廣泛性 政治 性 20 社會(huì)行政決策的組織體系包括著信息系統(tǒng) 智囊系統(tǒng) 決策系統(tǒng) 和執(zhí)行系統(tǒng)的密切配合和合作 21 社會(huì)工作行政決策主體地位的不同 可分為組織決策 管理決策 和業(yè)務(wù)決策 22 從純粹的指揮形式來看 指揮的方式可分為口頭指揮 書面指揮 會(huì)議指揮 23 溝通的過程涉及的要素信息發(fā)送者 信息接受者 信息 溝通途 徑及反饋 24 溝通的途徑有書面的文件資料 報(bào)告 口頭的交談 手勢(shì)語言 甚至一些行為 反饋的方式也同樣是多種多樣 25 導(dǎo)致溝通障礙的原因語言符號(hào)方面的障礙 認(rèn)識(shí)和理解上的障礙 組織和地位上的障礙 空間距離的障礙 信息量負(fù)荷過重的障礙 26 社會(huì)工作行政協(xié)調(diào)的具體操作形式會(huì)議協(xié)調(diào) 信息協(xié)調(diào) 談話協(xié) 調(diào) 網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào) 27 英國(guó)政府運(yùn)用績(jī)效概念去評(píng)估政府行政活動(dòng)的效果 它包括經(jīng)濟(jì) 效率 效益三個(gè)主要內(nèi)涵 28 財(cái)務(wù)行政的一般特點(diǎn)是政策性強(qiáng) 涉及面廣 類型復(fù)雜 29 社會(huì)福利資金管理的一般職能宏觀職能 資源配置 收入分配和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了國(guó)家社會(huì)福利財(cái)務(wù)行政的三大職能資源配 置職能 收入分配職能 社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的職能 微觀職能 開 拓資金渠道的職能 制定機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算的職能 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)行政的 審計(jì) 30 社會(huì)福利財(cái)政支出的原則公平原則 經(jīng)濟(jì)效益原則 調(diào)整原則 31 國(guó)家社會(huì)福利財(cái)政預(yù)算的原則發(fā)展性 公開性 可靠性 統(tǒng)一性 綜合平衡性 32 政府審計(jì)的基本方法主要是審計(jì)分析 審計(jì)檢查 審計(jì)調(diào)整和審 計(jì)報(bào)告四種方式 33 人事行政所應(yīng)遵循的主要原則是力求 人與事 的最優(yōu)結(jié)合 量 才錄用 任人唯賢 實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng) 保證機(jī)會(huì)均等 考 訓(xùn) 用三 結(jié)合 即舉即用 邊訓(xùn)邊用 定期考核 有獎(jiǎng)有懲 賞罰分明 34 人本主義精神的追求具體體現(xiàn)在功績(jī)精神 法治精神 人才精神 市場(chǎng)精神 分權(quán)精神 35 一般說職位具有以下的幾個(gè)特點(diǎn)職位是公共部門和社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行 公務(wù) 推行社會(huì)服務(wù)的基本單位 職位是以事為中心而設(shè)立的惡 不因人而轉(zhuǎn)移 職位的數(shù)量是有限的 職位可以是常設(shè)的 也可以 是臨時(shí)的 36 評(píng)估培訓(xùn)方案通常有4個(gè)測(cè)量指標(biāo)反映測(cè)量 學(xué)習(xí)測(cè)量 行為測(cè) 量 結(jié)果測(cè)量 37 退休金的種類 1 普通退休金 2 退休津貼 3 一次性退休金 4 殘疾退休金 5 遺屬退休金 38 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)外部非權(quán)力監(jiān)督包括 社會(huì)監(jiān)督 人民政府 各民 主黨派 輿論監(jiān)督 社會(huì)團(tuán)體和群眾組織監(jiān)督 人民群眾監(jiān)督 39 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督的功能 1 行政的功能 2 教育的功能 3 支持的功能 40 員工問題的處理原則 1 搜集足夠的資料和證據(jù) 2 針對(duì)員工對(duì)工作的影響 3 處分問題員工時(shí)應(yīng)一視同仁 貫徹始終 4 處罰員工應(yīng)有預(yù)先警告 5 不公開指責(zé)下屬 6 態(tài)度要平和 7 要留存記錄 41 社會(huì)工作行政法制化的基本原則 1 社會(huì)工作行政的法治原則 2 社會(huì)工作行政的合法原則 3 社會(huì)工作行政的適當(dāng)原則 4 社會(huì)工作行政公開原則 42 官本位 政府中心論 的思想對(duì)行政立法的影響 1 對(duì)行政立法的忽視 2 社會(huì)工作行政立法權(quán)限不清 3 社會(huì)工作行政立法質(zhì)量不高 4 社會(huì)工作行政立法程序不嚴(yán)格 43 社會(huì)工作行政立法的法律法規(guī)體系的確實(shí)主要包括 1 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織方面的法律規(guī)定 2 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)內(nèi)人事方面的法律規(guī)定 3 社會(huì)工作行政管理方面的法律規(guī)定 4 社會(huì)工作行政管理監(jiān)督與救濟(jì)方面的法律規(guī)定 44 員工考核的原則 1 坦誠(chéng)原則 2 積極原則 3 客觀原則 4 持續(xù)原則 5 公平原則 考核制度的一個(gè)最根本的原則 6 嚴(yán)守秘密原則 三 名解 三 名解1 名 單 社會(huì)政策是國(guó)家或機(jī)構(gòu)為解決社會(huì)問題 增進(jìn) 社會(huì)福利 實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步所要采取的基本原則或方針 2 名 單 領(lǐng)導(dǎo)中心說 領(lǐng)導(dǎo)是一種影響力量 即領(lǐng)導(dǎo)者依靠權(quán)力 或人格指導(dǎo)下屬實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo) 3 名 判改 時(shí)效包括時(shí)機(jī)和后效 決策不僅要正確 還有一個(gè)時(shí) 機(jī)的問題 決策要不失時(shí)機(jī) 果斷決定 才能使決策所產(chǎn)生的功能 效用充分得到發(fā)揮 4 社會(huì)工作行政是指政府的社會(huì)工作機(jī)構(gòu) 社會(huì)的福利保障組織對(duì) 社會(huì)福利工作進(jìn)行行政管理 實(shí)施社會(huì)政策 滿足人民各類福利需 求的活動(dòng) 5 社會(huì)工作行政組織泛指一切社會(huì)工作服務(wù)的組織 其中包括政府 工作服務(wù)組織 社會(huì)的工作服務(wù)組織 6 社會(huì)工作行政組織權(quán)力是指特定情境的相互作用的體系中 作用 者按照自己的意圖成功地影響作用對(duì)象的能力 7 第三部門也可稱為社會(huì)中介組織 它是一個(gè)在特定政府經(jīng)濟(jì)管理 模式中的功能性概念 它是指能夠在政府調(diào)控社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起溝通政府與社會(huì)主 體之間的信息 平衡社會(huì)利益沖突 協(xié)調(diào)各方行為的中介作用的組 織 它能夠很好適應(yīng)利益多元化為前提的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 8 行政體制就是國(guó)家行政管理的制度架構(gòu)模式 包括行政組織的設(shè) 置 目標(biāo)的選擇 職權(quán)的劃分 行為運(yùn)作的模式 人事管理制度的 設(shè)計(jì)等 9 社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)是指社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo) 是社會(huì)工作 機(jī)構(gòu)中主管社會(huì)福利服務(wù)職能的承擔(dān)者 他們依法行使國(guó)家權(quán)力 組織和管理社會(huì)工作行政事務(wù) 10 社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中主管職能的承擔(dān)者 是對(duì) 組織活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理和控制的負(fù)責(zé)者 是實(shí)現(xiàn)組織 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的關(guān)鍵 11 強(qiáng)制性方式即通過發(fā)布有權(quán)威性 非執(zhí)行不可的命令和批示來高 效率地完成組織的計(jì)劃和目標(biāo) 這種領(lǐng)導(dǎo)方式 就是強(qiáng)制方式 12 激勵(lì)方式即通過運(yùn)用物質(zhì)和精神的手段激發(fā)人的動(dòng)機(jī)和需要 使 其發(fā)揮內(nèi)在潛能 為實(shí)現(xiàn)所追求的目標(biāo)而不懈努力 13 社會(huì)工作行政決策是指社會(huì)工作行政組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作 人員在制定社會(huì)政策及其執(zhí)行方案時(shí) 為了達(dá)到預(yù)定的服務(wù)目標(biāo) 根據(jù)一定的實(shí)際情況 運(yùn)用科學(xué)的理論和方法 系統(tǒng)地分析主客觀 條件 在掌控大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上 對(duì)所要解決的問題或處理的 事務(wù) 做出決定 14 傳統(tǒng)決策追求最優(yōu)目標(biāo) 然而決策者根據(jù)所獲得的信息及其智能 難以做出萬無一失 面面俱到的決策 15 社會(huì)工作行政計(jì)劃就是社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)為達(dá)到行政決策目標(biāo)而 進(jìn)行的籌劃活動(dòng)及所制定的實(shí)施步驟及方法 16 策略性計(jì)劃是機(jī)構(gòu)決定組織目標(biāo) 決定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需的資源 決定政策以能支配 獲得 運(yùn)用和控制這些資源的過程 17 社會(huì)工作行政實(shí)施是指社會(huì)工作行政機(jī)構(gòu)為貫徹 執(zhí)行國(guó)家制定 的社會(huì)福利政策所進(jìn)行的全部行政活動(dòng)及整個(gè)過程 18 社會(huì)工作行政溝通就是指在社會(huì)工作行政體系中 社會(huì)工作機(jī)構(gòu) 內(nèi)的成員之間 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)間或社會(huì)工作機(jī)構(gòu)與各有關(guān)方面之間 所作的信息上的傳遞交流與聯(lián)系 19 非正式溝通是指正式途徑以外的不受組織層級(jí)結(jié)構(gòu)限制的溝通方 式 大多以行政人員的交往關(guān)系為基礎(chǔ) 具有自愿性質(zhì) 其效力有 時(shí)甚至超過正式溝通 20 社會(huì)工作行政控制是指社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中 為確 保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而進(jìn)行的檢查 監(jiān)督 糾偏等管理活動(dòng) 21 社會(huì)工作行政效率是指在保證社會(huì)福利制度和政策的目標(biāo)方向正 確 并給社會(huì)帶來有益成果的前提下 社會(huì)工作行政管理活動(dòng)的產(chǎn) 出同所消耗的人力 物力 財(cái)力等要素之間的比例關(guān)系 22 努力評(píng)估是為實(shí)現(xiàn)服務(wù)方案目標(biāo)所作的服務(wù)活動(dòng)及其質(zhì)量 23 財(cái)務(wù)行政是政府對(duì)國(guó)家財(cái)政收支分配活動(dòng)的組織 實(shí)施和監(jiān)督管 理活動(dòng)的總稱 它包括與財(cái)政活動(dòng)有關(guān)的管理體制 管理制度 以 及各級(jí)具體的管理方法和程序 24 政府審計(jì)是指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)政預(yù)決算活動(dòng)和會(huì)計(jì)資料進(jìn)行的 審計(jì) 25 所謂人事行政是指政府為達(dá)成其職能 推行其工作 通過一定的 人事機(jī)關(guān)及相應(yīng)的制度 法規(guī) 方法和手段等 對(duì)其所任用的國(guó)家 工作人員進(jìn)行選拔 任用 培訓(xùn) 獎(jiǎng)懲 考核 調(diào)配 工資福利 退職退休等方面的管理活動(dòng) 26 退休制度是對(duì)因年老喪失工作能力的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí) 行的退出現(xiàn)職的制度 是保證社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的員工新老交替順利進(jìn) 行的有效手段 27 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的人事懲戒制對(duì)機(jī)構(gòu)員工違法違紀(jì)行為 工作績(jī)效 不良行為進(jìn)行處理的制度 28 社會(huì)工作行政立法是特定的行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序 針對(duì)社會(huì)工作行政管理制定并發(fā)布具有法律效力的規(guī)范性文件的 活動(dòng) 四 判斷改錯(cuò) 四 判斷改錯(cuò) 1 社會(huì)工作行政的合法原則和合理原則不可兼得 錯(cuò)社會(huì)工作行政既要堅(jiān)持合法原則 又要堅(jiān)持適當(dāng) 合理 原則 2 社會(huì)工作行政監(jiān)督的主體具有一元性 錯(cuò) 社會(huì)工作行政監(jiān)督的主體具有多元性 包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 司法 機(jī)關(guān) 政黨和人民群眾等 3 社會(huì)工作行政立法的機(jī)關(guān)不僅包括特定的行政機(jī)關(guān) 還包括各級(jí) 人大及常委會(huì) 錯(cuò) 享有社會(huì)工作行政立法權(quán)的機(jī)關(guān)是特定的行政機(jī)關(guān) 4 社會(huì)工作行政成本問題是社會(huì)工作行政改革的核心問題 錯(cuò)社會(huì)工作行政效率問題是社會(huì)工作行政改革的核心問題 5 全部財(cái)務(wù)行政管理的中心環(huán)節(jié)是審核 錯(cuò)全部財(cái)務(wù)行政管理的中心環(huán)節(jié)是預(yù)算管理 6 影響社會(huì)工作行政效率的主要因素環(huán)境 錯(cuò)影響社會(huì)工作行政效率的主要因素環(huán)境 組織 人員 科學(xué)技術(shù) 7 財(cái)政審計(jì)通常以審計(jì)局為主體 錯(cuò)財(cái)政審計(jì)通常以國(guó)家為主體 8 指揮者應(yīng)具備的根本條件是足夠權(quán)力 錯(cuò)指揮者應(yīng)具備的根本條件是足夠權(quán)威基礎(chǔ) 9 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的工作人員管理也適用于人事行政 正確 10 職位分類是社會(huì)機(jī)構(gòu)工作中人事管理的基礎(chǔ) 錯(cuò)人事分類是人事管理的基礎(chǔ) 11 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人事制度中選拔任用就招聘錄用新工作人員 錯(cuò)選拔任用包含兩方面的涵義一是招聘或錄用 二是提拔 晉升和 任用 12 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中員工考核的重點(diǎn)是考勤 錯(cuò)員工考核的內(nèi)容在各種性質(zhì)的組織也有所不同 一般都有考核和 考績(jī)兩個(gè)方面 其中以考績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn) 13 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中督導(dǎo)者的影響力于其所任職位而具備的權(quán)利 錯(cuò)督導(dǎo)者對(duì)受導(dǎo)者的影響取決于督導(dǎo)者在機(jī)構(gòu)中所能擁有的權(quán)利多 少而定 一方面其在機(jī)構(gòu)所任的職位而具備的權(quán)力 另一方面 則督導(dǎo)者個(gè) 人的能力及其人格魅力 二者相輔相成 缺一不可 五 解答1 多 解 社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的具體內(nèi)容負(fù)責(zé)貫徹 執(zhí)行法律 法規(guī)以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的社會(huì)福利政策 主持 制訂本地區(qū) 本部門的工作計(jì)劃 負(fù)責(zé)制定社會(huì)工作行政管理決策 決定社會(huì)工作行政管理工作中的重大問題 組織建設(shè) 2 社會(huì)工作行政的特征社會(huì)工作行政服務(wù)范圍的有限性 社會(huì)工作 行政服務(wù)職能的非贏利性 社會(huì)工作行政服務(wù)手段的專業(yè)性 社會(huì) 工作行政服務(wù)實(shí)施的層次性 3 社會(huì)工作的專門化和職業(yè)化由以下4個(gè)方面的因素構(gòu)成有專門的社 會(huì)工作團(tuán)體及下屬從事各類福利服務(wù)的機(jī)構(gòu) 有公認(rèn)的職業(yè)守則和 保證守則被執(zhí)行的審核和證照制度 有專門從事社會(huì)工作教育的院 校和實(shí)用的系列訓(xùn)練教程 有保證工作順利進(jìn)行的工作程序和必要 的職業(yè)權(quán)利保障 4 社會(huì)工作行政應(yīng)遵循如下原則社會(huì)工作價(jià)值原則 整體性原則 專業(yè)責(zé)任的原則 法制原則 協(xié)調(diào)原則 行政管理與群眾相結(jié)合的 原則 5 第三部門中的公益性組織一般具有的功能社會(huì)服務(wù)功能 社會(huì)溝 通功能 監(jiān)督管理功能 市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能 6 第三部門組織發(fā)展中存在的主要問題缺乏總體規(guī)劃和明確的發(fā)展 目標(biāo) 對(duì)公益性機(jī)構(gòu)缺乏法律的規(guī)范 組織內(nèi)部管理不規(guī)范 職責(zé) 雷同或混亂 人員素質(zhì)參差不齊 服務(wù)質(zhì)量欠佳 7 所有組織變革都應(yīng)能實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)提高社會(huì)工作行政組織適應(yīng)環(huán) 境的能力 提高社會(huì)工作行政組織的工作績(jī)效 促進(jìn)其提高工作績(jī) 效 使社會(huì)工作行政組織承擔(dān)更多的社會(huì)工作行政責(zé)任 不斷完善 社會(huì)工作行政組織服務(wù)體系 8 西方國(guó)家社會(huì)工作行政體制的構(gòu)成方式及特點(diǎn)社會(huì)工作行政體制 專業(yè)化 社會(huì)工作行政人員職業(yè)化 社會(huì)工作行政組織機(jī)構(gòu)多元化 政府對(duì)社會(huì)福利財(cái)政資金的宏觀調(diào)控 9 我國(guó)社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)主要 是國(guó)家年度財(cái)政預(yù)算和地方政府年度預(yù)算 它是我國(guó)社會(huì)福利經(jīng)費(fèi)的主要渠道 是地方各部門自籌的預(yù)算外 經(jīng)費(fèi) 是社會(huì)志愿捐贈(zèng) 是社會(huì)福利機(jī)構(gòu)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所獲取的收 入 是社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)收入 10 簡(jiǎn)述社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)和行政職位 行政職權(quán)是統(tǒng)一的 社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位 即權(quán)力機(jī)關(guān) 社會(huì)工作行政領(lǐng) 導(dǎo)者要有一定的職權(quán) 社會(huì)工作行政領(lǐng)導(dǎo)者要有一定的職責(zé) 11 社會(huì)工作行政計(jì)劃的地位與作用社會(huì)工作行政計(jì)劃能消除不確定 性及變化 社會(huì)工作行政計(jì)劃能集中人們對(duì)目標(biāo)的思考 社會(huì)工作 行政計(jì)劃有助于提高行政管理的效率 社會(huì)工作行政計(jì)劃能為人們 提供行政控制的標(biāo)準(zhǔn)和手段 12 社會(huì)工作行政實(shí)施的地位和作用社會(huì)工作行政實(shí)施是行政管理中 的一個(gè)重要環(huán)節(jié) 社會(huì)工作行政實(shí)施是決策目標(biāo)的實(shí)踐檢驗(yàn)過程 社會(huì)工作行政實(shí)施的政策是評(píng)估 判斷社會(huì)工作行政管理工作的客 觀依據(jù) 13 社會(huì)工作行政溝通的作用有利于社會(huì)工作行政目標(biāo)的確定 有利 于社會(huì)工作行政的實(shí)施 有利于社會(huì)工作行政實(shí)施的管理 有利于 社會(huì)工作行政實(shí)施的效果評(píng)估 14 社會(huì)工作行政溝通的改善創(chuàng)造適宜的溝通氣氛 確保信息的準(zhǔn)確 性 控制信息的流量 組織架構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有利于溝通的需要 溝通 技術(shù)的現(xiàn)代化 15 社會(huì)工作行政協(xié)調(diào)的原則堅(jiān)持社會(huì)福利制度的根本目的 盡量將 社會(huì)工作行政實(shí)施計(jì)劃考慮周全 用整體發(fā)展的眼光對(duì)各項(xiàng)社會(huì)工 作行政活動(dòng)之間的互動(dòng)關(guān)系做到有所預(yù)見 保持溝通渠道的暢通 追求組織內(nèi)外關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡 16 研究社會(huì)工作行政效率的意義社會(huì)工作行政效率化是社會(huì)工作行 政管理的基本要求 社會(huì)工作行政效率問題是社會(huì)工作行政改革的 核心問題 提高社會(huì)工作行政效率有助于建立政府與社會(huì)之間的良 性關(guān)系 提高社會(huì)工作行政效率是加速我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)極為 重要的環(huán)節(jié) 17 社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估的作用 從微觀的角度來看有助于社會(huì)工 作機(jī)構(gòu)做出正確的行政決策 尤其是在資料配置 員工培訓(xùn)模式 服務(wù)方案的確定與取消等方面做出明智的選擇 從而提高機(jī)構(gòu)的組 織效率 有助于機(jī)構(gòu)改善服務(wù)的品質(zhì) 通過評(píng)估 機(jī)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn) 行服務(wù)的效果與機(jī)構(gòu)服務(wù)計(jì)劃以及公眾的服務(wù)需求之間的差距 從 而找到改善機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)的切入點(diǎn) 有助于機(jī)構(gòu)獲得政府及資助團(tuán) 體的進(jìn)一步的財(cái)政支持 有助于機(jī)構(gòu)員工個(gè)人績(jī)效的提高 18 社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估的困難 社會(huì)工作行政管理體制的單一性 社會(huì)福利需求的多元化 社會(huì)工作服務(wù)產(chǎn)出的非營(yíng)利性和無形性 社會(huì)福利制度與實(shí)施的變動(dòng)性 社會(huì)工作服務(wù)產(chǎn)出的中間性 19 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)資金管理的作用促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的資金募集和管 理水平 促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)行政效率的提高 促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)員 工遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律 廉潔奉公 20 美國(guó)赫茨伯格認(rèn)為 與人的工作積極性有關(guān)的因素是所謂的 激 勵(lì)的因素 如晉升 賞識(shí) 責(zé)任 工作成就 榮譽(yù)等 這些因素 可起到激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī) 使人產(chǎn)生一種內(nèi)在的工作動(dòng)力的作用 是 保健因素 如工資福利 安全保障 管理監(jiān)督等 這些因素 雖不能直接激勵(lì)人們努力工作 但可以防止員工產(chǎn)生不滿 21 西方社會(huì)工作行政改革的趨勢(shì)與特點(diǎn)政府社會(huì)工作行政管理職能 的強(qiáng)化 福利服務(wù)的市場(chǎng)化 社會(huì)工作管理的法制化和規(guī)范化 社 會(huì)工作管理手段的科技化和信息化 22 增加工作的深度的具體做法是在機(jī)構(gòu)里實(shí)施職位論調(diào) 實(shí)行工作 擴(kuò)大化 實(shí)施工作豐富化 提供員工參與機(jī)構(gòu)決策的機(jī)會(huì) 建立完 善的考績(jī)制度和良好的獎(jiǎng)勵(lì) 晉升制度 幫助員工挖掘其工作潛能 實(shí)現(xiàn)更高層次的自我價(jià)值 六 論述 六 論述1 我國(guó)社會(huì)工作行政體制存在的問題 1 政府統(tǒng)攬而缺乏團(tuán) 體中介 我國(guó)政府在社會(huì)福利服務(wù)中承擔(dān)了直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 從倡導(dǎo)到制定 再到督促落實(shí) 乃至于具體操作都有較深的卷入 2 社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng) 但專業(yè)水平較低 我國(guó)建立了社會(huì)工作專業(yè)教育體系 培養(yǎng)受過社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練的 社會(huì)工作管理者和服務(wù)者 加強(qiáng)了我國(guó)實(shí)際社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè) 3 福利資源短缺 相對(duì)與社會(huì)需求 我國(guó)社會(huì)性的福利資源是短缺的 就城市而言 不但養(yǎng)老保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn)資金明顯不足 而且扶助貧困的經(jīng)費(fèi)也不 足 社會(huì)福利型的基金也很少 4 行政作用突出而法制配套不完善 我國(guó)目前的社會(huì)福利管理直接建立在政府強(qiáng)大的行政推動(dòng)上 政府 的政策卻沒有變成相應(yīng)的法規(guī) 社會(huì)救濟(jì)法 社會(huì)捐贈(zèng)法 社會(huì)福利法 社會(huì)事務(wù)行政管理法規(guī)尚 未出臺(tái) 許多已出臺(tái)的法律條例 可操作性差 2 社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估的作用 從宏觀的角度看 1 社會(huì)工作行政 績(jī)效評(píng)估有助于社會(huì)福利管理體制的轉(zhuǎn)變 我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利管理體制是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理社會(huì)福利工作 從社會(huì)福利價(jià)值觀念的倡導(dǎo)到制定政策規(guī)劃 再到督促落實(shí) 乃至 于具體操作都有較深人的介入 2 社會(huì)工作行政政績(jī)?cè)u(píng)估有助于政府行政管理績(jī)效的提高 現(xiàn)代政府行政管理要取得效果 就必須對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行測(cè)量 如果你無法測(cè)定當(dāng)前的績(jī)效成果 也不能確定今后的績(jī)效改善的 目標(biāo)和措施 3 社會(huì)工作行政績(jī)效評(píng)估能加強(qiáng)政府與民眾之間的溝通贏得民眾對(duì) 社會(huì)的信任與支持 通過社會(huì)工作行政績(jī)效的評(píng)估 有助于廣大群眾了解 監(jiān)督 參與 政府及各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作 3 提高我國(guó)社會(huì)工作行政效率的途徑 1 樹立高度的社會(huì)責(zé)任感 社會(huì)福利的本質(zhì)就是面對(duì)國(guó)民日益增長(zhǎng)的社會(huì)福利需求 以科學(xué)而 合理的制度設(shè)計(jì) 去保障國(guó)民的社會(huì)生活質(zhì)量的不斷提高 實(shí)現(xiàn)社 會(huì)的公平和正義 2 樹立效率的觀念 由于我國(guó)在過去的幾十年中 一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下運(yùn)作社會(huì)工 作行政管理 行政效率的節(jié)奏較慢 3 推進(jìn)機(jī)構(gòu)改善 建立合理的社會(huì)工作行政管理體制 改革社會(huì)工作行政體制 實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性 這 是提高社會(huì)工作行政體制的組織保證 4 加強(qiáng)行政法制建設(shè) 制定各種必要的法律和制度 使社會(huì)工作行政管理建立在法制的基 礎(chǔ)上 做到有法可依 有法必依 執(zhí)法必嚴(yán) 違法必究 5 深化人事制度改革 建設(shè)一支高素質(zhì) 專業(yè)化的社會(huì)工作行政管 理與服務(wù)隊(duì)伍 這是提高社會(huì)工作行政效率的先決條件和關(guān)鍵所在 6 實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作行政管理方法與手段的現(xiàn)代化 這是提高社會(huì)工作 行政效率的物質(zhì)技術(shù)保證 社會(huì)工作行政管理工作涉及面廣 工作性質(zhì)復(fù)雜 信息量極大 必 須借助于現(xiàn)代化的手段與方法 才能高效率地完成社會(huì)工作行政任 務(wù) 4 人力資源管理理論的基本內(nèi)涵 1 人本主義精神的追求 它把人視為 第一資源 尊重員工的需要 其制度設(shè)計(jì)更加重視 發(fā)揮員工的積極性和開發(fā)員工的潛在能力 2 內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制的完善 人力資源管理與開發(fā)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制是指 各級(jí)各類人事行政主管 圍繞行政管理的需要和人力資源管理的目標(biāo) 配套設(shè)計(jì)的一整套員 工管理活動(dòng)的規(guī)則或制度化措施 3 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展 當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 人力資源開發(fā)和人事管理 制度的建立與改革 將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的進(jìn)步 5 人力資源管理的發(fā)展趨勢(shì) 1 人事職位體系由大一統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸愋?即對(duì) 干部 進(jìn)行合理分解 實(shí)行分類管理 2 人事管理模式由單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?當(dāng)代人力資源管理應(yīng)在職位體系分類的基礎(chǔ)上實(shí)行多元化的分類管 理 運(yùn)用管理的新理論 新技術(shù) 建立人力資源管理新系統(tǒng) 追求 系統(tǒng)的整體功能與效益 3 人事權(quán)力形態(tài)由集中型轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⑿?傳統(tǒng)的集中型人事權(quán)力形態(tài)在外移和放權(quán)的調(diào)整中趨于分散型均衡 狀態(tài) 4 人事管理行為由封閉型轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型 由經(jīng)驗(yàn)型 依靠政策型轉(zhuǎn) 變?yōu)橐揽糠晒芾淼目茖W(xué)型 現(xiàn)代管理型 5 人力資源配置方式由計(jì)劃型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)型 改變過去按計(jì)劃調(diào)配造成的人才積壓或人才短缺并存的矛盾狀況 按照公開 平等 競(jìng)爭(zhēng) 自主 擇優(yōu)的原則 進(jìn)行個(gè)人擇業(yè)和單位 用人的雙向選擇 以實(shí)現(xiàn)社會(huì)人力資源的優(yōu)化配置 6 人事管理機(jī)構(gòu)的管理行為由微觀型轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^型 其管理內(nèi)容將注重戰(zhàn)略性 政策性 服務(wù)性 其管理方法和手段將 從過去