市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)查報(bào)告

第 1 頁 共 6 頁 市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)查報(bào)告市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作調(diào)查報(bào)告 為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全 促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法 食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施 市人大常委會(huì)副 主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委 農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑 委負(fù)責(zé)人 就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況 開展了調(diào)研和督查 一 基本情況 近年來 我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作 切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置 大力 推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè) 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 質(zhì)量水平有了新提高 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不 斷提升 食品安全有了新提升 生產(chǎn)加工水平持續(xù)增 強(qiáng) 食品監(jiān)管有了新突破 保障體系逐步完善 品牌建 設(shè)有了新進(jìn)展 XX 制造聲譽(yù)不斷擴(kuò)大 監(jiān)管體系得到 健全 質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí) 全民質(zhì)量安全意識(shí)有了 新提高 社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步改善 特別是去年 8 月份開 始 我市按照國務(wù)院 省政府的統(tǒng)一部署 結(jié)合 XX 實(shí)際 組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全 專項(xiàng)整治行動(dòng) 通過全市各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力 專項(xiàng)整治行動(dòng)得到了全面 扎實(shí) 有力的推進(jìn) 取得 第 2 頁 共 6 頁 了預(yù)期效果 二 存在問題 產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高 全市總體質(zhì)量水平 建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上 總體滯后 于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率 長期徘徊在 80 左右 同時(shí) 各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠 平衡 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀 小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ) 比較薄弱 產(chǎn)品檔次不高 可靠性不強(qiáng) 標(biāo)準(zhǔn)水平偏 低 制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除 質(zhì)量違法違規(guī) 案件時(shí)有發(fā)生 企業(yè) 農(nóng)戶的主體意識(shí)不夠強(qiáng) 由于生產(chǎn)企業(yè) 農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識(shí)不足 質(zhì)量意識(shí)淡薄 加 上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實(shí)施 農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí) 現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因 企業(yè)對實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動(dòng)力 不足 在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用 質(zhì)量控制 生產(chǎn)記錄 標(biāo)識(shí)使 用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠 部分小型企業(yè) 小規(guī)?；?地缺乏必要的自查 自檢 少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn) 定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中 只注意申報(bào)材料編制 不注重 實(shí)際管理 敷衍應(yīng)付 鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn) 雖然在專項(xiàng) 整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度 但受從業(yè)人員 素質(zhì)等因素影響 要長期堅(jiān)持絕非易事 部分企業(yè)對 第 3 頁 共 6 頁 為什么要索證索票 建立臺(tái)帳的認(rèn)識(shí)還比較模糊 認(rèn) 為這是政府要我做的 沒有認(rèn)識(shí)到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量 責(zé)任 便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要 容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治 出現(xiàn)反復(fù) 三無企業(yè)的徹底取締難度很大 由于三無生產(chǎn)加 工點(diǎn)量大面廣 有很大的流動(dòng)性和隱藏性 目前還難 以應(yīng)對 主觀上看 分段模糊再加上部門間職能銜接 信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除 監(jiān)管機(jī)制尚未真 正建立 況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件 新辦證照情況無法及時(shí)獲取 導(dǎo)致常常處于被動(dòng)監(jiān)管 的狀態(tài) 難免會(huì)造成監(jiān)管脫節(jié) 而且三無生產(chǎn)加工也 極易反復(fù) 徹底解決確有相當(dāng)大的難度 基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng) 目前市屬兩區(qū)盡 管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu) 但人員數(shù)量 綜合 素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量 食品及特種設(shè) 備安全監(jiān)管的需要 三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 而產(chǎn)品質(zhì)量 食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn) 重點(diǎn) 又在基層 在農(nóng)村 相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套 相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施 細(xì)則尚未出臺(tái) 處罰條款不明確 不法分子或缺乏誠 信的生產(chǎn)者 經(jīng)營者有可乘之機(jī) 使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的 嚴(yán)肅性 食品無照經(jīng)營整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn) 第 4 頁 共 6 頁 特別是流動(dòng)攤點(diǎn) 缺乏固定的經(jīng)營場所 沒有衛(wèi)生許 可證 相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究 三 建議意見 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)和諧 穩(wěn)定的民生工程 又是一項(xiàng)長期而艱巨的重大任務(wù) 建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負(fù)責(zé) 切實(shí)維 護(hù)人民群眾健康安全的宗旨 針對當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量 和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié) 采取切實(shí)有效的 措施 加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制建設(shè) 進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀 黨的十 七大報(bào)告強(qiáng)調(diào) 要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展各個(gè)方面 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 這就要 求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念 大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和 食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量 要深刻認(rèn)識(shí)到 加強(qiáng) 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作 就是維護(hù)人民群眾利益 維護(hù)國家形象 容忍假冒偽劣 就是容忍對人民利益 的侵犯和對國家形象的損害 各級(jí)各部門能不能牢固 樹立科學(xué)發(fā)展觀 是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí) 是建立長效機(jī)制的首要因素 進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育 培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者 消費(fèi)者 的良好習(xí)慣 要與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來 加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的社會(huì)責(zé)任感教育 加強(qiáng)依法經(jīng)營 第 5 頁 共 6 頁 誠實(shí)守信的教育 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì) 消費(fèi)者協(xié)會(huì)等 中介組織的作用 大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí) 提高消費(fèi)者的識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí) 努力形成不 生產(chǎn) 不銷售 不購買 不使用假冒偽劣商品的社會(huì) 環(huán)境 研究建立質(zhì)量安全百姓查詢平臺(tái) 定期召開 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會(huì) 公布質(zhì)量信息 將 食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況 問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重 違法企業(yè)黑名單信息向群眾公開 加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān) 督 保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) 進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度 要 在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上 采取聯(lián)合執(zhí)法 突擊檢查 專 項(xiàng)整治等方式 深化鞏固去年全國專項(xiàng)整治成果 繼 續(xù)開展家具 玩具 服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治 著 手開展省委 省政府部署的為期三年 以農(nóng)村為重點(diǎn) 的十小整治 全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管 嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān) 嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全 市場退出制度 嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為 同 時(shí) 對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的 建議作進(jìn)一步研究和完善 進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式 依托現(xiàn)代科技手段 要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營 物流配送等現(xiàn)代流通方式 并 積極向農(nóng)村延伸 充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù) 推進(jìn)產(chǎn) 第 6 頁 共 6 頁 品質(zhì)量電子監(jiān)管 檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管 通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核 查 藥品稽查信息平臺(tái)等信息化建設(shè) 提高技術(shù)保障 能力 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 支持鼓勵(lì)南潯區(qū)建立 省級(jí)電線電纜檢測中心 安吉縣建立省級(jí)轉(zhuǎn)椅檢測中 心 長興縣建立省級(jí)蓄電池檢測中心 進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全 的重點(diǎn)在基層 難點(diǎn)在農(nóng)村 從我市目