福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法概要

福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 第一章 總則 第一條 為建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系 提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力 發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技 術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用 依據(jù) 中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施 科技規(guī)劃綱要 增強自主創(chuàng)新能力的決定 中發(fā) 2006 4 號 中華人民共和國科學(xué)技 術(shù)進步法 和國家發(fā)展和改革委員會 財政部 海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的 國家認 定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法 國家發(fā)展改革委 2005 年第 30 號令 的精神 特制定本辦法 第二條 企業(yè)技術(shù)中心的認定 評價和管理工作 是堅持科學(xué)發(fā)展觀 依靠科學(xué)技術(shù) 加速科 技與經(jīng)濟結(jié)合 促進科技成果轉(zhuǎn)化 增強企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力 推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重 要內(nèi)容 省級企業(yè)技術(shù)中心是以企業(yè)為主體 具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)競爭能力 創(chuàng)新業(yè) 績顯著 在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群起重要導(dǎo)向作用的示范體 省有關(guān)部門予以省級認定 并給予相應(yīng) 的政策扶持 以此引導(dǎo)和推動全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級 第三條 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會牽頭 福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財政廳 福建省國家稅務(wù)局 福建省地方稅務(wù)局和福州海關(guān) 廈門海關(guān)參加 共同負責(zé)省級企業(yè)技術(shù)中心的認定 撤銷和 評價工作 各部門按照各自的職能扶持省級企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展 形成共同推進企業(yè)自主創(chuàng)新工 作的協(xié)調(diào)互動機制 省經(jīng)貿(mào)委作為牽頭單位 重點支持企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè) 并具體 負責(zé)組織認定和評價工作 第二章 認定 第四條 企業(yè)技術(shù)中心的主要職能 一 從事新產(chǎn)品 新技術(shù) 新工藝 新裝備的研究與開發(fā) 結(jié)合市場分析 重點從事中長期的 新產(chǎn)品開發(fā) 實施以科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的中間試驗和工業(yè)性試驗 以產(chǎn)品為龍頭 帶動相關(guān)技術(shù) 工藝 裝備和材料的研究開發(fā) 負責(zé)引進技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新 形成具有自主 知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù) 二 從事產(chǎn)品和技術(shù)的決策咨詢 使企業(yè)對本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場信息有較強的獲 取能力 綜合分析能力和判斷能力 參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進步規(guī)劃的制定 組織技術(shù)創(chuàng)新 重大項目的評估和論證 對企業(yè)重大問題提出建議意見 三 開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對外合作交流 提高企業(yè)多渠道運用技術(shù)資源的能力 充分利用高等 院校 研究院所的科技力量和研究成果提高企業(yè)創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)品水平 四 開展人才吸收 凝聚和培訓(xùn) 建立有效的激勵機制 吸引國內(nèi)外技術(shù)人才以各種形式為 企業(yè)工作 凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員 充分發(fā)揮其作用 以提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)為目標(biāo) 加強企業(yè)科技人才的培養(yǎng) 為企業(yè)培訓(xùn)和造就一支科技人才隊伍 五 從事產(chǎn)品 技術(shù)的服務(wù) 負責(zé)對企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù) 協(xié)調(diào)解決生產(chǎn) 和銷售過程中的技術(shù)問題 組織學(xué)習(xí)和引入企業(yè)外部成熟的共性技術(shù) 并在企業(yè)內(nèi)進行應(yīng)用 六 從事行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)和輻射 跟蹤和研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢 利用人才 技 術(shù)和信息優(yōu)勢 發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射 信息集聚與擴散 共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用 技術(shù)服 務(wù)與咨詢 產(chǎn)品分析 檢測 試驗以及人才交流與培訓(xùn)等職能 在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)開 發(fā)體系中發(fā)揮核心作用 第五條 申請認定省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件 一 企業(yè)年銷售額在 2 億元以上 軟件 光電 制藥等高新技術(shù)企業(yè)年銷售額不低于 1 億 元 二 有較強的技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益 在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭 優(yōu)勢 三 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作 具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識 能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng) 造良好的條件 四 研究 開發(fā) 實驗條件完善 技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 800 萬元 有較高的研究開 發(fā)投入 企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占銷售收入的比例不低于 3 有一支結(jié)構(gòu)合理 業(yè)務(wù)素質(zhì)較 高的研究開發(fā)隊伍 專職從事研究開發(fā)的人員不少于 30 人 五 技術(shù)中心組織體系和運行機制完善 發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確 具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制 技術(shù)創(chuàng)新績效顯著 六 已被所在設(shè)區(qū)市認定為市級企業(yè)技術(shù)中心 七 企業(yè)上年度盈利 并在認定前兩年內(nèi)沒有確定的偷漏稅 重大安全質(zhì)量和環(huán)境事故等行 為 第六條 省級企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次 第七條 申請企業(yè)按屬地原則向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委 經(jīng)委 經(jīng)發(fā)局 提出申請并按要求填寫申請材 料 申請材料包括 附件一 福建省省級企業(yè)技術(shù)中心申請報告 和附件三 福建省省級企業(yè)技 術(shù)中心評價表 第八條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委 經(jīng)委 經(jīng)發(fā)局 對企業(yè)上報的申請材料進行初審 會同科技局 財 政局確定推薦企業(yè)名單 并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見在規(guī)定時間內(nèi)上報省經(jīng)貿(mào)委 并 抄報省科技廳 財政廳 第九條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)申請企業(yè)行業(yè)情況組織相關(guān)專家按照 福建省企業(yè)技術(shù)中心評價標(biāo)準(zhǔn) 見附件四 進行綜合評審 第十條 省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳 省財政廳 省國稅局 省地稅局和福州海關(guān) 廈門海關(guān)對綜 合評審結(jié)果進行審核 擇優(yōu)確定省級企業(yè)技術(shù)中心名單 并聯(lián)合行文公布 第十一條 省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè) 其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省級企業(yè)技術(shù)中心條件 可申請作為該企業(yè)省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心 申請材料和認定程序與省級企業(yè)技術(shù)中心相 同 第十二條 因評價不合格被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心認定資格的 企業(yè)兩年后重新申請認定的 按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報 第三章 評 價 第十三條 依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn) 省級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價 第十四條 初審 經(jīng)認定的省級企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年 4 月底前將企業(yè)技術(shù)中心評價材料 評價 材料包括 附件二 福建省省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié) 附件三 福建省省級企業(yè)技術(shù)中心 評價表 報送各設(shè)區(qū)經(jīng)貿(mào)委 經(jīng)委 經(jīng)發(fā)局 匯總初審后 于考核年度的 5 月底前報省經(jīng)貿(mào) 委 第十五條 核查及評價 省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評估機構(gòu)對上報評價材料等進行核查 核查 方式包括實地核查和集中核查等 第十六條 數(shù)據(jù)分析與反饋 省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評估機構(gòu)對核查數(shù)據(jù)進行計算分析 得 出初步評價結(jié)果 在網(wǎng)上公示接受反饋意見 第十七條 企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀 合格 不合格 評價得分低于 60 分 未在規(guī)定時 間內(nèi)報送評價材料的企業(yè)技術(shù)中心 企業(yè)上報材料中有弄虛作假并經(jīng)查實的企業(yè)技術(shù)中心評價 為不合格 對于評價得分 65 分至 60 分以及不符合本辦法第五條規(guī)定條件的省級企業(yè)技術(shù)中心 給予警告 并由省 市相關(guān)主管部門督促其限期整改 第十八條 評價結(jié)果的確認 省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳 省財政廳 省國稅局 省地稅局和福州 海關(guān) 廈門海關(guān)負責(zé)評價結(jié)果的確認并予以公布 第四章 管理 第十九條 集團公司技術(shù)中心被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心的 其下屬公司原有的省級企業(yè)技術(shù) 中心資格視情況調(diào)整為集團公司省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心 第二十條 有下列情況之一的 撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格 一 不符合本辦法第五條規(guī) 定的條件 逾期未整改或整改仍達不到規(guī)定要求的 二 技術(shù)中心評價不合格 三 企業(yè) 自行要求撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格 四 省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)被依法終止 五 企 業(yè)有偷漏稅 重大安全 質(zhì)量以及環(huán)保事故等行為 第二十一條 省經(jīng)貿(mào)委會同省科技廳 省財政廳 省國稅局 省地稅局 福州海關(guān) 廈門海關(guān) 負責(zé)調(diào)整與撤消省級企業(yè)技術(shù)中心 以公告形式頒布 第二十二條 企業(yè)上報的省級企業(yè)技術(shù)中心申請材料和省級企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料內(nèi)容 和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠 提供虛假材料的企業(yè) 經(jīng)核實后 兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認定申請 已是省 級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認定資格 兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認定申請 第二十三條 省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名 重組等重大調(diào)整的 應(yīng)在每年度評價時由 企業(yè)一并提出變更申請 經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門確認后報送省經(jīng)貿(mào)委辦理更名等手續(xù) 第五章 政策 第二十四條 省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)向有關(guān)部門申報的項目經(jīng)專家評審確認良好的 優(yōu)先列入 省經(jīng)貿(mào) 科技 財政等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項目 第二十五條 省級企業(yè)技術(shù)中心為推薦國家認定企業(yè)技術(shù)中心的必要條件 第二十六條 對考核評價優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心省有關(guān)部門給予表彰獎勵 第二十七條 省經(jīng)貿(mào)委每年從省技術(shù)創(chuàng)新資金中安排專項資金 引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè) 鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入 促進