工程設計行政許可資質管理辦法

工程設計行政許可資質管理辦法工程設計行政許可資質管理辦法 第一章第一章 總總 則則 第一條第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施設計行 政許可資質 以下簡稱許可資質 管理 保護設計單位和建設 單位的合法權益 保障和監(jiān)督人防主管部門有效實施行政 管理 維護社會公共利益和市場秩序 提高防護設計質量 和服務水平 根據 中華人民共和國行政許可法 中 華人民共和國人民防空法 等法律法規(guī) 制定本辦法 本辦法所稱人防工程 是指由主體工程 配套工程及 地面附屬設備設施用房組成 為保障人防指揮 信息 疏 散 掩蔽 儲備 救護等需要而單獨修建的地下防護建筑 以及結合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室 本辦法所稱其他人防防護設施是指兼顧人防需要的地 下工程和落實人防要求的城市重要基礎設施 重要廠礦企 業(yè)生產設施的防護部分 第二條第二條 中華人民共和國境內的人防工程和其他人防 防護設施設計許可資質申請及相關監(jiān)督管理活動 適用本 辦法 第三條第三條 人防工程和其他人防防護設施設計資質實行 行政許可制度 許可資質分甲級 乙級 國家人防主管部門負責全國人防工程和其他人防防護 設施設計甲級許可資質的監(jiān)督管理 省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門負責本行政區(qū)域內人 防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資質的監(jiān)督管理 第四條第四條 從事人防工程和其他人防防護設施設計活動 的設計單位 應按規(guī)定的注冊資本 專業(yè)技術人員 技術 裝備和設計業(yè)績等條件申請許可資質 經審查合格并取得 許可資質后 方可在許可的范圍內從事設計活動 第二章第二章 許可條件許可條件 第五條第五條 申請人防工程和其他人防防護設施設計甲級 許可資質的設計單位應具備下列條件 一 基本條件 1 具有獨立法人資格 2 注冊資本不少于 300 萬元人民幣 3 取得人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資 質 1 年以上 二 資歷和信譽 1 從事人防工程和其他人防防護設施設計業(yè)務 3 年以 上 2 參與不少于 2 項 建筑面積在 1 萬平方米以上 經 驗收合格的人防工程和其他人防防護設施項目設計 3 無設計質量事故 4 社會信譽良好 達到行業(yè)信用評價規(guī)定標準 三 技術條件 1 專業(yè)配備齊全 合理 單位主要專業(yè)技術人員中建 筑 結構 防護和其他專業(yè)人員分別不少于 6 人 6 人 3 人 10 人 其中一級注冊建筑工程師和一級注冊結構工程 師均不少于 2 人 一級人防防護工程師建筑專業(yè) 3 人 結 構專業(yè) 3 人 公用設備暖通空調專業(yè) 2 人 防化專業(yè) 1 人 給水排水專業(yè) 2 人 電氣專業(yè) 2 人 通信專業(yè) 2 人 2 設計單位技術總負責人或總工程師應具有全日制大 學本科以上學歷 10 年以上設計經歷 且主持過建筑面積 2 萬平方米以上的人防工程和其他人防防護設施設計不少于 2 項 具備執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術職稱 3 建筑 結構 防護專業(yè)的非注冊人員 應擔任過不 少于 3 項建筑面積 5000 平方米以上人防工程和其他人防 防護設施設計項目的專業(yè)負責人 4 獲得過國家人防主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀設計二等獎 含 以上獎項不少于 2 項 5 參加過國家或地方建筑工程設計標準 規(guī)范及標準 設計圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務建設工作 四 技術裝備及管理水平 1 擁有固定工作場所 設計裝備配套齊全 2 組織管理結構 標準體系 質量體系 檔案體系健 全 3 通過 ISO9000 族質量管理體系標準認證 第六條第六條 申請人防工程和其他人防防護設施設計乙級 許可資質的設計單位應具備下列條件 一 基本條件 1 具有獨立法人資格 2 注冊資本不少于 100 萬元人民幣 二 資歷和信譽 1 從事建筑工程設計業(yè)務 5 年以上 2 無設計質量事故 3 社會信譽良好 達到行業(yè)信用評價規(guī)定標準 三 技術條件 1 專業(yè)配備齊全 合理 單位主要專業(yè)技術人員中建 筑 結構 防護和其他專業(yè)人員分別不少于 3 人 4 人 2 人 8 人 其中一級注冊建筑工程師和一級注冊結構工程師 均不少于 1 人 二級人防防護工程師建筑 結構 公用設 備暖通空調 防化 給水排水 電氣專業(yè)均不少于 1 人 2 設計單位技術總負責人或總工程師應具有全日制大 學本科以上學歷 10 年以上設計經歷 且主持過建筑面積 5000 平方米以上的人防工程和其他人防防護設施設計不少 于 2 項 具備執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術職稱 3 建筑 結構 防護專業(yè)的非注冊人員 應擔任過不 少于 1 項建筑面積 5000 平方米以上人防工程和其他人防 防護設施設計項目的專業(yè)負責人 四 技術裝備及管理水平 1 擁有固定工作場所 設計裝備配套齊全 2 組織管理結構 標準體系 質量體系 檔案體系健 全 3 通過 ISO9000 族質量管理體系標準認證 第七條第七條 人防工程和其他人防防護設施設計許可資質 承擔業(yè)務范圍 一 甲級 承擔全國人防工程和其他人防防護設施建設項目主體 工程 配套工程及地面附屬設備設施用房的設計業(yè)務 其 規(guī)模不受限制 承擔人防指揮所工程項目設計業(yè)務 應具 備相應的保密資質 取得甲級許可資質的單位承攬設計業(yè)務時 應到項目 所在地省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門備案 任何單位和 個人不得以任何理由設置障礙 二 乙級 承擔發(fā)證機關行政管轄區(qū)域內建筑面積 2 萬平方米以 下人防工程建設項目 不含各類人防指揮所 主體工程 配套 工程及地面附屬設備設施用房的設計業(yè)務 第三章第三章 許可申請和辦理許可申請和辦理 第八條第八條 人防工程和其他人防防護設施設計甲級許可 資質由國家人防主管部門負責審批 申報人防工程和其他人防防護設施設計甲級許可資質 應當向國家人防主管部門提出申請 國家人防主管部門自受理申請材料之日起 30 個工作日 內完成審查 并予以公示 公示期為 10 個工作日 審查合 格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發(fā)資質證書 對公示結果有異議時 由國家人防主管部門按有關規(guī) 定進行處理 匿名異議不予受理 第九條第九條 人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資 質由省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門負責審批 申報人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資質 應當向設計單位工商注冊所在地的省 自治區(qū) 直轄市 人防 主管部門提出申請 省 自治區(qū) 直轄市 人防主管部門自受理申請之日起 30 個工作日內完成審查 并予以公示 公示期為 10 個工 作日 審查合格且公示無異議的頒發(fā)資質證書 對公示結果有異議時 由省 自治區(qū) 直轄市 人防主管 部門按有關規(guī)定進行處理 匿名異議不予受理 第十條第十條 人民防空工程和其他人民防空防護設施設 計許可資質證書 分為正本和副本 正本一份 副本六份 由國家人防主管部門統(tǒng)一印制 編號發(fā)放 正 副本具備 同等法律效力 資質證書有效期為 5 年 第十一條第十一條 設計單位首次申請許可資質 應當提供以 下材料 一 設計許可資質申請表 二 設計單位法人 合伙單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件 三 設計單位章程或合伙人協(xié)議 四 設計單位法定代表人 合伙人的身份證明 五 設計單位負責人 技術負責人的身份證明 任職文 件 畢業(yè)證書 職稱證書復印件及資質標準要求提供的材 料 六 設計許可資質申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證 明 執(zhí)業(yè)證書復印件 七 設計許可資質標準要求的非注冊專業(yè)技術人員的職 稱證書 畢業(yè)證書 身份證明復印件及個人業(yè)績材料 八 設計許可資質標準要求的注冊執(zhí)業(yè)人員 其他專業(yè) 技術人員與單位的聘用勞動合同復印件及養(yǎng)老保險證明 九 資質標準要求的其他有關材料 第四章第四章 許可資質的變更和延期許可資質的變更和延期 第十二條第十二條 設計單位在許可資質有效期內有下列情形之 一的 應申請變更 一 變更辦公地址的 二 變更設計單位法人代表的 三 變更設計單位名稱的 第十三條第十三條 頒發(fā)資質的人防主管部門收到設計單位提交 的許可資質變更申請材料后 在 15 個工作日內對審核合格 的辦理許可資質變更手續(xù) 許可資質變更后載明變更日期 原許可資質有效期不變 第十四條第十四條 設計單位申請資質證書變更 應當提交以 下材料 一 資質證書變更申請 二 設計單位法人 合伙單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件 三 資質證書正 副本原件 四 工商部門核準變更的有關文件 五 與資質變更事項有關的證明材料 設計單位改制的 除提供前款規(guī)定資料外 還應當提 供改制重組方案 上級資產管理部門或者股東大會的批準 決定 設計單位職工代表大會同意改制重組的決議 第十五條第十五條 資質有效期屆滿 設計單位需要延續(xù)資質 證書有效期時 應當在資質證書有效期屆滿 3 個月前 向 頒發(fā)資質的人防主管部門提出資質延續(xù)申請 對在資質有 效期內遵守有關法律 法規(guī) 規(guī)章 技術標準 信用檔案 中無不良行為記錄 且專業(yè)技術人員滿足資質標準要求的 設計單位 經審查合格后 有效期延續(xù) 5 年 第十六條第十六條 設計單位合并 合并后存續(xù)或者新設立的 設計單位可以承繼合并前各方中較高的資質等級 但應當 符合相應的資質標準條件 設計單位分立或改制 應按其實際達到的資質標準重 新辦理 第十七條第十七條 設計單位在領取新的工程設計許可資質證 書的同時 應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷 第五章第五章 監(jiān)督與管理監(jiān)督與管理 第十八條第十八條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責時 有權采 取下列措施 一 要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護設施 設計許可資質證書 注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書 有關 工程設計業(yè)務的文檔 有關質量管理 安全生產管理 檔 案管理 財務管理等單位內部管理制度的文件 二 進入被檢查單位進行檢查 查閱相關資料 三 糾正違反有關法律法規(guī)和本辦法及有關標準規(guī)范的 行為 人防主管部門依法對設計單位從事的設計活動進行監(jiān) 督檢查時 應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄 由 監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔 第十九條第十九條 人防主管部門在實施監(jiān)督檢查時 應當有 兩名 含 以上監(jiān)督檢查人員參加 不得妨礙設計單位正常的 生產經營活動 不得索取或者收受設計單位的財物 不得 謀取其他利益 有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配 合 不得拒絕或者阻撓 監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布 第二十條第二十條 人防部門對違法違規(guī)從事人防工程和其他 人防防護設施設計活動的許可資質單位 責令其限期改正 逾期不改的 由發(fā)證機關撤回其許可資質 第二十一條第二十一條 人防主管部門按照權限對申請注銷許可 資質的設計單位 及時辦理注銷手續(xù)并對外公示 設計單位有下列情形之一 應及時向發(fā)證機關提出注 銷許可資質申請 經批準后交回資質證書 一 資質證書有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)的 二 依法終止經營活動的 三 資質證書依法被撤銷 撤回或吊銷的 四 法律法規(guī)規(guī)定應當注銷資質的其他情形 第二十二條第二十二條 人防主管部門應掌握設計單位信用檔案 信息 對設計單位受到處理 處罰等情況作為不良行為記 入其信用檔案 并向社會公示 設計單位應向人防主管部門提供真實 準確 完整的 單位信用檔案信息 包括單位基本情況 業(yè)績 工程質量 和安全 合同違約等情況 第六章第六章 法律責任法律責任 第二十三條第二十三條 人防主管部門及其工作人員 違反本辦 法 依法給予行政處分 一 對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防 護設施設計許可資質初審通過 二 對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內初 審完畢 三 利用職務上的便利 收受他人財物或者其他好處 四 不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力 造成嚴重后果 第二十四條第二十四條 設計單位隱瞞有關情況或者提供虛假材 料申請人防工程和其他人防防護設施設計許可資質 人防 主管部門不予受理或者不予行政許可 并給予警告 該設 計單位在 1 年內不得再次申請許可資質 第二十五條第二十五條 設計單位以欺騙 賄賂等不正當手段取 得人防工程和其他人防防護設施設計許可資質證書的 人 防主管部門予以撤銷資質 該設計單位在 3 年內不得再次 申請許可資質 第二十六條第二十六條 涂改 倒賣 出租 出借或者以其他形 式非法轉讓人防設計許可資質證書 一經發(fā)現 取消許可 資質 構成犯罪 依法追究刑事責任 第二十七條第二十七條 人防主管部門依法給予設計單位行政處 罰時 應當將行政處罰決定以及