20130413江西省考公務員申論答案參考.doc

20130413江西省考公務員申論作答參考三、作答要求問題一：認真閱讀給定材料，簡要回答下列問題。(10分)1.概括當前我國人口流動的積極意義。(4分)2.概括當前我國人口流動引發(fā)的社會問題。(6分)問題二：依據(jù)給定材料2、3，運用“推拉理論”，分析我國農(nóng)村人口流動的原因。(20分)問題三：結(jié)合材料7，以A縣政府的名義，就做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作草擬一份通知。要求：格式正確，內(nèi)容完整，措施有效，語言規(guī)范，300500字。(30分)問題四：十八大報告指出，要完美和創(chuàng)新流動人口管理服務。請結(jié)合給定材料，以如何實現(xiàn)流動人口科學管理為主題，寫一篇策論性文章，題目自擬。要求：主旨明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴密，語言流暢，10001200字。(40分)【解析】問題一：認真閱讀給定材料，簡要回答下列問題。(10分)1、概括當前我國人口流動的積極意義。(4分)廣大農(nóng)民工獲得了財富與改變命運的機會，增加收入。催生出“人口紅利”效應，創(chuàng)造我國的GDP。是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量?？s小中西部地區(qū)和東部地區(qū)之間的經(jīng)濟差距?？s小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。為城市的發(fā)展、城市的健康有序運行作出積極貢獻。(每點1分，答對4點即給4分。) 2、概括當前我國人口流動引發(fā)的社會問題。(6分) 流動人口社會保險參保率低。對社會保障政策知曉度低，企業(yè)沒有為其繳納社會保險,流動人口平均工作時間高于勞動法規(guī)定的時間。流動人口醫(yī)療衛(wèi)生供應不足、異地報銷困難。流動人口子女異地(流入地)入托和上學存在困難。大城市流動人口過度集中，形成盆地聚集效應，公共資源供給不足。外來人口違反犯罪問題突出，呈現(xiàn)“兩頭外”的特點。城市生活壓力大，群眾幸福感低。春節(jié)期間，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，給交通帶來巨大壓力，車禍頻發(fā)。人戶分離，造成管理不便，利益方面很多不平等。(每點1分，答對6點即給6分。)問題二：依據(jù)給定材料2、3，運用“推拉理論”，分析我國農(nóng)村流動人口的原因。(20分)“推拉理論”對人口流動的原因進行了解釋。首先由巴格內(nèi)提出，他認為人口流動的目的是改善生活條件，流入地的那些有利于改善生活條件的因素成為促使人口流動的拉力，而流出地不利的生活條件成為了促使人口流動的推力，人口流動就由這兩股力量前拉后推所決定。之后有人補充了第三個因素，中間障礙因素。拉力：1、國家逐步改革一系列針對流動人口的不合理制度，不斷推動與之配套的保障、住房、教育等政策的改革，不但為人口流動提供了體制保障，而且降低了流動人口在城市居住和尋找工作的成本與風險。2、城市與居民日常生活密切相關(guān)的服務業(yè)發(fā)展迅速，為農(nóng)村勞動力提供了較多的就業(yè)機會。3、城市有優(yōu)質(zhì)的設施和公共服務，構(gòu)建了一個令人向往的生活環(huán)境，現(xiàn)代化的思想與觀念、較多的發(fā)展機會，吸引了大量農(nóng)村勞動者。推力：1、農(nóng)村勞動力相對土地資源過剩，人地矛盾突出。2、務農(nóng)掙錢太少，收入與支出缺口明顯。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分逐步破產(chǎn)消失，并且農(nóng)村經(jīng)濟長期以來發(fā)展緩慢，農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠沒有達到吸納大量農(nóng)村勞動力的程度。(定義2分。原因每點3分。) 問題三：依據(jù)材料7，以A縣政府的名義，就做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作草擬一份通知。要求：格式正確，內(nèi)容完整，措施有效，語言規(guī)范，300500字。(30分) 關(guān)于做好農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)安全工作的通知全縣各級公安部門、交通部門：春節(jié)即將來臨，為切實幫助廣大農(nóng)民工，尤其是是“摩托車返鄉(xiāng)”農(nóng)民工在春運期間平安、及時、有序、順利往返，決定在春運期間，開展以“平安往返、共創(chuàng)和諧”為主題的幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、各公安部門結(jié)合本地區(qū)實際情況，設立春運交通安全服務站，為摩托車返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供飲用水、食品、衛(wèi)生醫(yī)療等必要服務。二、針對國道上出現(xiàn)大量騎摩托車返鄉(xiāng)的農(nóng)民工。各交警部門要加強巡邏，增加交通執(zhí)勤人員，維持國道良好暢通的交通秩序。三、針對農(nóng)民工車載人員數(shù)量問題。各公安、交警部門要加強交通安全宣傳，可以將在每個安全服務站掛上宣傳標語橫幅，溫馨提示安全駕駛的重要性。同時，要制止摩托車超載現(xiàn)象特別是夾帶小孩的現(xiàn)象發(fā)生。對于勸告不理會的，可以依據(jù)相關(guān)道路交通法律法規(guī)予以處罰。四、冬天路面結(jié)冰，車輛容易打滑，出現(xiàn)交通事故。各部門各單位要采取有效措施，可以在道路地面鋪灑煤渣、稻草等方式，避免車禍的發(fā)生。各部門、各單位，在確保農(nóng)民工返鄉(xiāng)的同時，要確保公路、鐵路等運輸管理工作落到實處，要增強春運運輸能力，確保農(nóng)民工能夠安全返鄉(xiāng)。A縣人民政府 年 月 日閱卷標準：格式(標題、稱呼、正文、落款)正確，得5-8分。內(nèi)容(第一部分意義、第二部分措施、第三部分號召)完整，得10-20分。措施部分，需分條作答。每條3分。最多5條。表達流暢，加2分。問題四：十八大報告指出，要完善和創(chuàng)新流動人口管理服務。請結(jié)合給定材料，就如何實現(xiàn)流動人口科學管理為主題，寫一篇策論性文章。題目自擬。要求：主旨明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴密，語言流暢，10001200字。(40分) 解析： 本文需滿足的基本要求。第一，主題為“如何實現(xiàn)流動人口科學管理”，必須緊扣該主題來展開論證。這個主題比較新穎，材料中可以借鑒的內(nèi)容不少，但文章的基本框架至關(guān)重要，需要考生有一定的理論深度。第二，文章必須包含“認識問題、分析問題、解決問題”三個部分，題目規(guī)定“寫一篇策論性文章”，也就是說，解決問題也就是對策部分是重點。第三，字數(shù)建議控制在1100字左右。那么，就基本滿足“主旨明確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)合理”以及字數(shù)要求，基本可以保證在二三檔之間。本文可以下筆的角度很多，考生可以自己發(fā)揮。但注意，一定不能脫離“流動人口管理”這個主題。有些同學立意為如何縮小東中西部差距、如何縮小城鄉(xiāng)差距，這就扯得太遠，并未扣住主題了。在這里，老師提供兩個角度，供同學們參考。第一個，從制度保障著