地震局依法行政工作總結

地震局依法行政工作總結 一、加強領導，調整、充實法制機構 今年年初，根據局主要領導調整、變化情況，我局及時調整了全面推進依法行政工作領導小組成員，由局長任組長，各科室負責人為成員，下設辦公室，負責全局的依法行政工作，每季度全面推進依法行政工作領導小組召開專題會議研究依法行政工作，今年研究依法行政工作 4 次，有力推動了依法行政工作的開展。在編辦沒有批準增加科室的情況下，我局下文指定震害防御科負責法制工作，今年震害防御科增加了 2 人，目前人員達到 5 人，保證了依法行政工作各項任務的貫徹落實。同時，今年將依法行 政各項活動開展所需經費列入我局防震減災工作專項經費，保證了各項活動的順利開展。 二、加強法制學習培訓，全面提高依法行政水平和能力 (一 )局領導帶頭學法，貫徹落實領導干部學法用法要求 按照今年領導干部法律知識培訓計劃，我局科級以上領導干部參加各級、各類集中法律培訓 7 次，其中參加中國地震局舉辦的地市地震部門領導防震減災工作培訓班 3 次，省地震局學習培訓 2 次，市級專題培訓 2 次，培訓內容涵蓋了憲法、行政處罰法、防震減災法、 防震減災條例等法律、法規(guī) 10 余部，進一步提高了領導干部履行依法 行政的意識和水平。 (二 )舉辦法制培訓班，提高地震系統(tǒng)工作人員的依法行政水平 為了提高我市地震系統(tǒng)各級領導和工作人員的法律素質，推進防震減災法律法規(guī)的貫徹落實，今年我局通過組織法律知識考試、以會代訓和舉辦專題業(yè)務培訓的方式，集中開展了三次學習培訓活動。一是在今年 4 月份召開的 防震減災工作會議上，在部署今年防震減災工作目標任務的同時，把 防震減災條例作為會議培訓內容，參會的各縣區(qū)主管副縣長和地震部門負責人對條例主要內容進行了一次集中學習，進一步提高了縣區(qū)領導依法開展防震減災工作的意識和能力 ;二是今年 5 月份，配合“ 國防災減災日宣傳教育活動，我局印發(fā)了 地震局關于在全市地震系統(tǒng)開展法律法規(guī)學習考試活動的通知，要求全市各縣區(qū)地震部門組織工作人員重點學習中華人民共和國防震減災法、 防震減災條例和 實施地震安全性評價管理條例辦法，并統(tǒng)一印制了考試題目，各縣區(qū)參加學習考試人員達到 200 余人 ;三是今年 8 月份，我局舉辦了一期防震減災業(yè)務培訓，除了有關業(yè)務技術培訓外，還邀請專家對我市各縣區(qū)地震部門領導和行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法專題培訓，進一步提高了我市地震行政執(zhí)法人 員的執(zhí)法水平，參訓人員 90 余人。 三、積極開展法制宣傳活動，向公眾普及法律知識 今年，我局采取各種形式開展了 3 次集中法制宣傳活動，一是按照市法制辦的要求，參加了全市服務型行政執(zhí)法宣傳月活動，制定了 地震局 20召開動員大會，制作專題版面，在指定場所向公眾展示宣傳，在我局地震信息網制作專題網頁和宣傳標志，進行持續(xù)廣泛宣傳 ;二是結合“ 國防災減災日宣傳活動，要求全市各縣區(qū)在公共場所制作專題版面，開展防災減災知識和防震減災法律法規(guī)宣傳，宣傳覆蓋面達到全 市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三是在全市“ 制宣傳日期間，通過局門戶網站、制作標語橫幅等形式廣泛宣傳法律法規(guī)。此外，我局在加強集中宣傳的同時，不斷完善局門戶網站，在網站開設法律法規(guī)專欄、工作動態(tài)專欄，及時向公眾宣傳我市貫徹落實依法行政工作進展情況，并按照市法制辦要求及時上報法制信息，完成了全年的信息報送任務。 四、規(guī)范抽象行政行為，開展規(guī)范性文件清理工作 為了規(guī)范文件起草、印發(fā)和管理工作，我局建立了收發(fā)文制度、文書檔案管理制度、公文運轉制度和文件印發(fā)流程，規(guī)定在印發(fā)文件之前，先要有科室負責人審核簽字，然后由 辦公室審核簽字，報主管領導審核簽字，最后局長審核簽字，才能印發(fā)，經過 4 個程序的審核，保證了文件的合法性和規(guī)范化。對于規(guī)范性文件，除了以上流程外，還必須要嚴格按照規(guī)范性文件制定的有關規(guī)定上報、備案、審核。今年按照市政府要求，我局開展了規(guī)范性文件清理工作，將 20以來的規(guī)范性文件進行認真清理，上報市政府。進過認真清理，我局 20以來沒有制定規(guī)范性文件，目前已經將文件目錄上報市法制辦，通過文件清理，使我局的抽象行政行為進一步規(guī)范，文件管理水平進一步提高。 五、加強行政執(zhí)法隊伍建設，創(chuàng)造良好行政服務環(huán)境 (一 )加強行政執(zhí)法人員監(jiān)管和培訓，提高行政執(zhí)法水平 今年我局根據 全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于開展年度審驗行政執(zhí)法證件工作的通知要求對我局所有持證人員進行審核，對需要注銷的予以注銷，保證行政執(zhí)法主體的合法性。今年我局另有 2 人申領行政執(zhí)法證，按照規(guī)定，全部參加了市法制辦的審核、培訓，目前已經通過考試，領取執(zhí)法證，我局執(zhí)法證持有人員達到 8 人，全部符合 行政執(zhí)法證件管理辦法的規(guī)定。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我局今年組織執(zhí)法人員參加各級、各類行政執(zhí)法培訓 3 次，組織考試 1 次，培訓合格率達 100%，通過經常性學習培訓，我局執(zhí)法水平不斷提高，多年來沒有發(fā)生違法、違規(guī)、違紀行為，今年仍然沒有違法執(zhí)法現(xiàn)象。 (二 )開展專項治理，深化行政審批制度 改革 為了實現(xiàn)服務型政府建設目標，做到職責明確、辦事高效，今年我局對各科室職能重新進行了劃分，對科室人員進行了合理調整，按照市政府要求，成立了“行政審批服務科”，抽調 專人進駐市行政服務中心，專門負責行政審批工作，使審批環(huán)節(jié)得到壓縮、審批時限進一步縮短。為了創(chuàng)造最優(yōu)投資環(huán)境，今年市委、市政府開展了三項專項治理活動，一是行政審批專項治理，二是行政執(zhí)法行為突出問題專項治理，三是企業(yè)發(fā)展和項目建設專項治理，通過深入開展三項治理活動，我局的行政審批流程進一步簡化，審批效率進一步提高，行政執(zhí)法進一步規(guī)范，徹底杜絕了以罰代管現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展和項目建設創(chuàng)造了優(yōu)良的地震行政服務環(huán)境，今年我局審批的 13 個建設項目全部在一個工作日內辦結，比承諾的 2天時限效率提高了一倍。在全面深化行政審批體制 改革的同時，我局積極開展優(yōu)質服務活動，印制了建設工程抗震設防要求告知單，將審批依據、提交材料、辦理程序、受理地點、辦理時限、咨詢投訴電話等涉及審批的所有事項一次性告知服務對象，要求行政服務中心窗口工作人員樹立服務意識，熱情接待，周到服務，受到服務對象好評，沒有發(fā)生群眾投訴事項。 (三 )規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進服務型行政執(zhí)法建設 1、修訂完善行政處罰裁量權標準。按照市法制辦的統(tǒng)一部署，我局開展了行政處罰裁量權標準的修訂、宣傳和實施工作，組織各科室對防震減災行政處罰事項進行認真梳理、歸類，根據法律、法 規(guī)變化情況，調整處罰事項，按時完成了修訂工作，并報市法制辦審核確認，在市法制辦網站和我局門戶網站予以公開，接受社會監(jiān)督。同時，組織我局所有行政執(zhí)法人員集中學習裁量權標準，讓每個人都熟悉和掌握裁量劃分細則，避免了行政執(zhí)法過程的隨意性。 2、制定服務型行政執(zhí)法制度，推進服務型行政執(zhí)法建設。根據今年全市推進服務型行政執(zhí)法工作部署，我局出臺了 地震局行政處罰事前提示制度、 地震局行政處罰事中指導制度、 地震局行政處罰事后回訪制度、 地震局行政執(zhí)法未果事項報告制度和 地震局重 大行政決策風險評估制度五項制度。在實施行政處罰過程中，要求執(zhí)法人員做到事前提示、引導、督促行政相對人按照相關法律法規(guī)及政策履行義務，減少違法行為發(fā)生，事中提出整改措施，督促或幫助行政相對人糾正違法行為，消除危害后果，防止違法后果進一步擴大，在處罰完成后，要進行事后回訪，征求行政相對人對執(zhí)法工作的建議、意見，樹立公正、文明、廉潔、服務的良好形象。針對無法辦結的行政執(zhí)法事項，規(guī)定要定期報告，建立專門案卷，加強督促檢查，提高行政效能。為了使重大行政決策行政決策更加體現(xiàn)出服務群眾的理念，對涉及群眾切身利益、可能影 響社會穩(wěn)定或公共安全的決策，要先期進行預測評估，保證決策的順利實施，這五項制度的實施，為推進市地震局服務型行政執(zhí)法建設提供了制度保障。同時，嚴格執(zhí)行我市企業(yè)安靜日、行政執(zhí)法檢查備案制等各項制度，沒有發(fā)生對企業(yè)處罰事項。 六、建立行政復議體制機制，落實層級監(jiān)督制度 依照 行政機關執(zhí)法條例，我局制定了地震行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、地震行政復議工作制度、地震行政執(zhí)法文書及案卷管理制度、地震行政執(zhí)法檢查、考評、獎懲制度等一系列行政復議、行政執(zhí)法監(jiān)督制度，形成了較為完善的行政復議、行政執(zhí)法 監(jiān)督體制、機制，有效保障了行政執(zhí)法行為的合法性，今年我局按照要求對本單位行政執(zhí)法案