依法治國(guó)PPT課件.ppt

2020 3 18 1 第5章依法治國(guó) 第一節(jié)依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容第二節(jié)依法治國(guó)的基本內(nèi)容 2020 3 18 2 第一節(jié)依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容 依法治國(guó) 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下 依照憲法和法律規(guī)定 通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù) 管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè) 管理社會(huì)事務(wù) 保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行 逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化 法律化 使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變 2020 3 18 3 依法治國(guó)的內(nèi)涵 1 依法治國(guó)的主體2 依法治國(guó)的客體3 依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)4 依法治國(guó)的根本目的 2020 3 18 4 1 依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾 實(shí)施依法治國(guó) 必須明確依法治國(guó)的主體是誰(shuí) 由誰(shuí)來(lái)依法治國(guó) 人民 只有人民 才是依法治國(guó)真正的 本原性的主體 社會(huì)主義法治 不是 治民 而是 民治 是人民當(dāng)家作主治理國(guó)家 作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨 是人民中的一部分 是作為國(guó)家主人的人民依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者 是組織和支持作為國(guó)家主人的人民依法治國(guó) 而不是取代人民的主人地位 由自己來(lái)依法治國(guó) 至于政府 它是人民依照法律規(guī)定的條件和程序直接和間接地選舉產(chǎn)生的 是人民的 公仆 是受人民的委托和授權(quán)來(lái)具體管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的 從表面上看 政府似乎是 治國(guó) 的主體 實(shí)際上它只是被授權(quán)的主體 真正的 本原的主體只能是人民 依法治國(guó)的 國(guó) 主要是 國(guó)家權(quán)力 依法治國(guó)的主要內(nèi)涵就是依據(jù)法律規(guī)范制約國(guó)家權(quán)力 亦即規(guī)范和制約執(zhí)政黨 國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員具體行使國(guó)家權(quán)力的一切行為 治國(guó) 重在 治黨 治權(quán) 治官 而不是 治民 2020 3 18 5 2 依法治國(guó)的客體 依法治國(guó)的 國(guó) 主要是 國(guó)家權(quán)力 依法治國(guó)的主要內(nèi)涵就是依據(jù)法律規(guī)范制約國(guó)家權(quán)力 亦即規(guī)范和制約執(zhí)政黨 國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員具體行使國(guó)家權(quán)力的一切行為 治國(guó) 重在 治黨 治權(quán) 治官 而不是 治民 依法治國(guó)的客體 表現(xiàn)為國(guó)家的各項(xiàng)工作 主要是國(guó)家事務(wù) 經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù) 2020 3 18 6 3 依法治國(guó)的本質(zhì)和根本目的 依法治國(guó)的本質(zhì)和根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利 維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位 依法治國(guó)是一切國(guó)家機(jī)關(guān)必須遵循的基本原則 2020 3 18 7 一 依法治國(guó)是我們黨治國(guó)理政觀念的重大轉(zhuǎn)變 依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 方略的確立和推進(jìn)1 年 黨的十五大報(bào)告提出了 依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 的戰(zhàn)略方針 并寫(xiě)進(jìn)了 中國(guó)共產(chǎn)黨黨章 2 年 月 日第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案 把 實(shí)行依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 寫(xiě)了憲法 法治取得了憲法規(guī)范的效力 至此 我國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的一次偉大飛躍 對(duì)社會(huì)主義政治法律屬性認(rèn)識(shí)的飛躍 社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)是法治的 2007年黨的十七大報(bào)告提出 全面落實(shí)依法治國(guó)方略 加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 2020 3 18 8 二 依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證 1 改革 建設(shè) 發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系 2 法律與穩(wěn)定的關(guān)系 2020 3 18 9 三 依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求 1 民主與法制的關(guān)系 2 實(shí)行依法治國(guó) 就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái) 有力推動(dòng)社會(huì)主義民主的不斷發(fā)展 2020 3 18 10 第二節(jié)依法治國(guó)的基本內(nèi)容 依法治國(guó) 簡(jiǎn)而言之 就是人民通過(guò)完備而有權(quán)威的法律制約國(guó)家權(quán)力 從構(gòu)成要素上講 人民是主體 法律是工具 權(quán)力是客體 2020 3 18 11 依法治國(guó)的內(nèi)在要求 主體條件 建立和健全人民民主 工具條件 形式上要求建立和健全法制 內(nèi)在上要求樹(shù)立憲法法律權(quán)威 客體條件 權(quán)力制約 2020 3 18 12 一 人民民主 人民民主是依法治國(guó)的政治基礎(chǔ) 社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法治 國(guó)家 的政治基礎(chǔ) 2020 3 18 13 1 人民民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主具有高度的一致性和有機(jī)統(tǒng)一性 可以說(shuō) 人民當(dāng)家作主是依法治國(guó)的本質(zhì)和根本目的 依法治國(guó)是人民當(dāng)家作主得以實(shí)現(xiàn)的根本方式 二者的有機(jī)結(jié)合 辯證統(tǒng)一 構(gòu)成了社會(huì)主義政治文明的一個(gè)基礎(chǔ)性 本質(zhì)性 決定性的重要內(nèi)容和特征 人民當(dāng)家作主的地位越鞏固 人民當(dāng)家作主的意志越能得到尊重和體現(xiàn) 依法治國(guó)方略越能從根本上得到落實(shí) 同樣 依法治國(guó)方略越能受到重視 越能有效地貫徹執(zhí)行 人民當(dāng)家作主的地位越能得到強(qiáng)有力的保障 人民當(dāng)家作主的作用越能得到充分發(fā)揮 2020 3 18 14 2 人民民主是依法治國(guó)的政治基礎(chǔ)和前提 人民民主與社會(huì)主義法治是相輔相成的 2020 3 18 15 3 人民代表大會(huì)是人民當(dāng)家作主的主要組織形式 也是依法治國(guó)的主要組織保障 2020 3 18 16 二 法制完備 1 法制與法治的關(guān)系 法制完備是法治國(guó)家的重要標(biāo)志 也是法治建設(shè)的首要目標(biāo) 依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)和前提就是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系 2020 3 18 17 2 法制完備的含義和表現(xiàn) 法制完備是指一個(gè)國(guó)家法律體系的健全 完善 規(guī)范 系統(tǒng) 協(xié)調(diào)和統(tǒng)一 形式意義上的法制完備 法律制度的類(lèi)別齊全 規(guī)范系統(tǒng) 內(nèi)在統(tǒng)一 實(shí)質(zhì)意義上的法制完備 法律制度適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要 滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的客觀要求 同時(shí)符合公平正義要求 2020 3 18 18 三 樹(shù)立憲法法律權(quán)威 樹(shù)立憲法法律權(quán)威是依法治國(guó)的必然要求 依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威 徹底否定人治 確立法大于人 法高于權(quán)的原則 使社會(huì)主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響 是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威 徹底否定人治 確立法大于人 法高于權(quán)的原則 使社會(huì)主義民主制度和法律不受個(gè)人意志的影響 2020 3 18 19 1 依法治國(guó)的核心就是樹(shù)立憲法法律權(quán)威 堅(jiān)持憲法法律至上 2 樹(shù)立憲法法律權(quán)威 是指憲法和法律在國(guó)家和社會(huì)生活中享有崇高的威望 得到廣泛的認(rèn)同和普遍的遵守 憲法和法律在調(diào)控社會(huì)生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用 一切國(guó)家權(quán)力和其他社會(huì)規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用 2020 3 18 20 3 依法治國(guó) 樹(shù)立憲法法律權(quán)威 首先是依憲治國(guó) 憲法至上 因?yàn)閼椃ㄊ歉痉?具有最大的權(quán)威和最高的法律效力 其次 要確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念 在法治社會(huì)中 法律是對(duì)人民的餓社會(huì)生活起著最基本的 最有力的規(guī)范和約束作用的準(zhǔn)則 4 要樹(shù)立憲法和法律權(quán)威 必須切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)一和尊嚴(yán) 必須樹(shù)立和維護(hù)執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威和公信力 2020 3 18 21 四 權(quán)力制約 權(quán)力制約是依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1 依法治國(guó)的關(guān)鍵在于制約權(quán)力 沒(méi)有權(quán)力制約 依法治國(guó)就無(wú)從談起 所謂制約權(quán)力 即規(guī)范約束公權(quán)力 防止其濫用和擴(kuò)張 保障人民權(quán)益 2020 3 18 22 權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制 2 根據(jù)民主法治原則 建立健全決策權(quán) 執(zhí)行權(quán) 監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制 這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本要求和基本特征 2020 3 18 23 制約權(quán)力的最有效方式 3 制約權(quán)力的最有效方式是以法律制約權(quán)力 使