國(guó)際工程承包合同的當(dāng)事人被稱為Employer和Contractor.doc

國(guó)際工程承包合同的當(dāng)事人被稱為Employer和Contractor。根據(jù)朗文現(xiàn)代英漢雙解詞典的解釋，Employer的意思是：a person who employs others.Employ的意思是：to use a person as a paid worker.在這里我們非常明確地知道，Employer就是“花錢雇傭工人為他工作的人”，過去中國(guó)在建設(shè)領(lǐng)域?qū)⑺g成“業(yè)主”，1987年前后改譯為“雇主”。那這樣就明確了建設(shè)工程承包合同的一方當(dāng)事人是雇傭者，而不是買方，即不是Buyer. Contractor呢?上述詞典的解釋是：a person, business, or firm, that provides building materials or labour for building jobs.漢語(yǔ)直譯是“為建筑工作提供建筑材料或勞務(wù)的人、商店或公司”，大陸一直譯為“承包商”。從這里我們也可看到，他們用的不是seller(賣家)而是一個(gè)專有名詞contractor. 從英語(yǔ)名稱我們就可看出，建設(shè)工程施工承包合同的當(dāng)事人之間是雇傭關(guān)系，而不是買家與賣家的關(guān)系。既然是雇傭關(guān)系，那么，用于永久工程的材料設(shè)備也應(yīng)是雇主去買然后交給承包商去加工、施工、安裝;如果合同約定由承包商購(gòu)買，承包商也是“替”雇主購(gòu)買，購(gòu)買來(lái)的材料設(shè)備是屬于雇主的而不是屬于承包商的，而購(gòu)買材料設(shè)備的錢也應(yīng)該是雇主出而不是承包商出。實(shí)際情況是這樣的嗎?FIDIC土木工程施工合同條件(1987年第4版)第54.1款約定：“由承包商提供的所有設(shè)備、臨時(shí)工程和材料一經(jīng)運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)，即應(yīng)被視為是專門供工程施工使用。承包商除將上述物品在現(xiàn)場(chǎng)各部分之間轉(zhuǎn)移外，如果沒有工程師的書面同意，不應(yīng)將上述物品或其中的一部分運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)?！睆倪@條約定可以看出，不僅是用于永久性的材料設(shè)備，連承包商自己的施工設(shè)備、臨時(shí)工程都不能隨便移出現(xiàn)場(chǎng)，也就是說(shuō)，雇主在雇用承包商的人員的同時(shí)，附帶著把他的設(shè)備、機(jī)具都“雇用”了。也正由于用于永久工程的材料、設(shè)備是雇主的，承包商才不能隨意移出。那錢誰(shuí)來(lái)出呢? 根據(jù)國(guó)際工程承包慣例，雇主對(duì)承包商的付款階段及比例是這樣的。 1、工程預(yù)付款(動(dòng)員預(yù)付款)。雇主以無(wú)息貸款的方式在中標(biāo)后、工程正式開工前支付給承包商，這筆款主要作為承包商做施工準(zhǔn)備及開工初期之用。一般在合同中規(guī)定為合同總價(jià)的10%，對(duì)于大中型土建工程項(xiàng)目，有時(shí)可達(dá)合同額的2030%。預(yù)付款在以后的付款中陸續(xù)扣回。 2、設(shè)備和材料預(yù)付款。在承包商采購(gòu)的用于永久工程的材料設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后，隨月度進(jìn)度款支付這部分材料設(shè)備發(fā)票額的75%，用于工程后計(jì)算進(jìn)當(dāng)月進(jìn)度款，同時(shí)扣回已支付的預(yù)付款。 3、每月付款。按照每月完成的實(shí)際工程量進(jìn)行支付，在支付時(shí)按合同規(guī)定比例扣除預(yù)付款和扣留保留金。在FIDIC條件里沒有進(jìn)度款要支付百分之多少的說(shuō)法，僅僅是扣回預(yù)付款和扣留保留金。中國(guó)的進(jìn)度款按百分之多少進(jìn)行支付的做法沒有正當(dāng)理由支持，是“不平等條約”。 4、竣工結(jié)算。工程經(jīng)過初驗(yàn)頒發(fā)移交證書后，雇主和承包商即可對(duì)工程進(jìn)行竣工結(jié)算，按合同規(guī)定扣留保留金后(一般為結(jié)算額的2.53%)全部支付。 5、最終結(jié)算。缺陷責(zé)任證書頒發(fā)之后，承包商會(huì)得到全部應(yīng)得工程款，包括雇主延期支付的違約罰款、價(jià)格調(diào)整、保留金、履約保證金等，但應(yīng)扣除承包商的違約罰款。 通過這樣的資金支付，反映出在國(guó)際工程承包中，承包商只是受雇于雇主來(lái)完成建設(shè)任務(wù)而不是將建筑物建好后賣給雇主，他因此不需要負(fù)責(zé)籌集材料設(shè)備購(gòu)置款且還應(yīng)該在每月拿到自己應(yīng)得的傭金。有時(shí)雇主為向投標(biāo)者宣示不會(huì)在付款方面違約，有足夠的資金支付工程款，還主動(dòng)提出開具付款保函。那么，雇主的利益如何保證呢?即如何保證承包商違約的情況下雇主可以立刻不受損失呢?在FIDIC條件下通常采取以下措施。 1、投標(biāo)保函。在招標(biāo)文件中規(guī)定具體比例，一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的0.53%，如果中標(biāo)后投標(biāo)人毀標(biāo)(一般在投標(biāo)截止日后的90天內(nèi))，投標(biāo)保函就會(huì)被沒收，作為對(duì)雇主的補(bǔ)償。 2、履約保函。一般為合同額的10%，如果承包商在質(zhì)量、進(jìn)度、支付等方面違約，通過履約保函可使雇主避免損失。 3、預(yù)付款保函。一般與雇主支付的預(yù)付款等值，一旦雇主在進(jìn)度款中無(wú)法收回預(yù)付款，此保函即可被沒收。 4、保留金。為保證承包商能及時(shí)修復(fù)可能存在的已完工程的質(zhì)量缺陷，一般在月度付款時(shí)雇主扣留當(dāng)月工程款的10%，累計(jì)扣留至合同額的5%時(shí)停止扣留;在工程移交時(shí)雇主支付承包商一半的保留金，也就是說(shuō)在缺陷責(zé)任期內(nèi)雇主扣留了結(jié)算額的2.5%的保留金，以保證承包商完成剩余工程和修補(bǔ)缺陷。缺陷責(zé)任期結(jié)束后雙方如無(wú)異議，結(jié)清保留金。有時(shí)雇主為減輕承包商的資金壓力，會(huì)要求承包商以維修保函替代保留金。如果承包商不履行剩余工程的施工義務(wù)或質(zhì)量缺陷的修復(fù)義務(wù)，雇主可動(dòng)用保留金或維修保函。 通過以上方法，當(dāng)然還有許多具體的約定，就基本上保證了承包商規(guī)規(guī)矩矩干活，雇主老老實(shí)實(shí)付款。而我們?nèi)绻涣私夤こ淌┕こ邪贤瑢?shí)際上就是一種承攬合同，就會(huì)頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，胡子眉毛一把抓卻不能提綱挈領(lǐng)，想了很多辦法、出了很多法律條文和政府規(guī)定卻越來(lái)越亂，摁下個(gè)葫蘆起來(lái)個(gè)瓢，用一個(gè)錯(cuò)誤來(lái)糾正另一個(gè)錯(cuò)誤反而惹來(lái)更多的錯(cuò)誤，從而讓中國(guó)的建設(shè)工程相關(guān)者無(wú)所適從、焦頭爛額。 弄懂了建設(shè)工程施工承包合同是一種承攬合同，根據(jù)承攬合同的規(guī)律去辦事、去約定、去管理，則一切