在組織收入誓師大會上的講話[推薦]

在組織收入誓師大會上的講話 同志們: 今天，直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導，可見這次會議是多么重要。剛才，就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署，所談的意見很好，我完全贊同，下面，我講幾點意見。 一、充分認識完成今年組織收入任務的重要性 4月23日，市委、市政府召開“推動思想大解放 實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展動員大會”。會議上，在肯定近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時，明確指出，我們縱向比，有發(fā)展、有進步，但拿到全國、全省橫向比，發(fā)展還不夠快、不夠好，一定要有強烈的憂患意識和危機意識，切實增強加快發(fā)展、追趕先進的責任感、使命感和緊迫感，居安思危謀發(fā)展，局危思變大發(fā)展。靳書記強調(diào)，推動全市經(jīng)濟大發(fā)展，就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個不改變”，做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標不改變，堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變，堅持全市經(jīng)濟增長高于全省及中原城市群平均水平不改變，堅持年初確定的各項目標任務不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖，推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖，狠抓招商引資和項目建設(shè)不動搖，加快縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不動搖，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪大發(fā)展中，我們地稅部門扮演著非常重要的角色，肩負著依法組織收入、實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任，充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用，對于保障政府公共財政運行，推動經(jīng)濟大發(fā)展和促進和諧社會建設(shè)具有重大意義，我們的使命光榮，責任重大。這就要求我們必須積極響應市委、市政府的號召，從戰(zhàn)略和全局的高度，認清形勢，明確使命，加快發(fā)展，以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展，為我市實現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻。 今年市政府分配我局的市本級一般預算收入任務是54240萬元，其中地方工商稅收46400萬元，企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預算收入任務，直屬局2016年應完成全口徑稅收收入63200萬元，去年完成數(shù)為52937萬元，要求增長率為%，扣除2016年不可比因素12169萬元，可比口徑要求增長率為%，即直屬局要在2016年先消化掉2016年已入庫而2016年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上，再組織增收10263萬元。實事求是的講，直屬局的收入壓力相當大。從一季度收入情況看，直屬局的收入總體上是增長的，這表明圍繞組織收入，直屬局全體干部職工采取了措施，付出了辛勤的勞動，成績是應該肯定的。但與市政府下達的收入目標相比，差距還是很大的，任務十分艱巨。對此，市局黨組態(tài)度是:橫下一條心，丟掉幻想，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，奮力拼搏，確保全年市本級收入任務的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門，圓滿完成今年的收入任務，才能在政治上與市委、市政府保持高度一致;其次，是服務大局的需要。XX要實現(xiàn)兩個率先，就要求我們地稅部門提供強有力的財力保障，圓滿完成今年的收入任務，是我們地稅部門服務大局，推動XX大發(fā)展的需要。其三，是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列，就必須切實強化征管，圓滿完成今年的收入任務，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，市直屬局全體干部職工都要充分認識完成今年收入任務的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。 二、多措并舉實現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展 (一)要堅定信心，提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務有很大難度和一些不利因素，更要看到完成今年收入任務有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟將保持較快發(fā)展。今年，預計生產(chǎn)總值增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長15%。一批大項目將陸續(xù)開工建設(shè)，如，集團年屠宰加工5000萬只的肉雞項目;總投資26億元的230萬千瓦熱電項目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等，這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整，將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負低于全省平均水平，2016年至2016年，我市二產(chǎn)稅負分別為%、%、%，分別低于全省平均水平、個百分點，這說明，挖潛堵漏，大幅度增加稅收收入的空間仍然存在，只要我們加大征管力度，就會實現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高，政治上聽話，工作上敬業(yè)，能力上出眾，市局黨組對你們寄予厚望。五是市委、市政府大力支持我們依法行政。因此，我們的同志在困難的時候，要看到光明，要看到希望，要提高我們的勇氣，要堅定信心，迎難而上，攻堅克難，打贏今年組織收入這一仗。 (二)要加強征管，堵漏增收。直屬局要大力實施科學化、精細化管理，向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標。要改進稅收分析方法，從宏觀著眼、從微觀入手，拓展分析深度，發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作，要嚴格做好開戶、變更、停復業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作，減少漏征漏管戶。要加強稅務登記證管理，開展稅源清查，澄清稅源底子。這是當前直屬局重中之重的工作，既要摸清面上的稅源，更要挖掘潛在的稅源，找到增加收入的突破口和著力點。要搞好部門協(xié)作，拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，充分利用經(jīng)濟普查資料、工商登記信息、組織機構(gòu)代碼信息，全面開展管戶比對分析，有效清理漏征漏管戶。要切實落實好稅源的三級巡查制度，巡查要有記錄，巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理，強化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估，把納稅評估作為加強稅收征管的重要工作切實抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標體系，改進評估手段，開展評估培訓，提高評估技能，不斷提高納稅評估工作水平。要對重點行業(yè)、重點稅源、稅負異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估，針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，該補稅的補稅，該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機制。從分析發(fā)現(xiàn)問題，從評估查找原因，通過征收管理來解決這些問題，通過稅務稽查來以查促管，以查促收，在全局形成以稅收分析指導納稅評估，納稅評估為稅務稽查提供有效案源，以稽查結(jié)果反饋改進稅收分析和納稅評估良性互動機制。五是開展“一清查四整治”工作。這里，我強調(diào)一點，今年的“一清查四整治”工作，市局確定的目標是查補稅款要突破7000萬元，其中，市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務的圓滿完成，市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導小組。我擔任組長，婁獻軍同志為副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在直屬局，張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務層層分解，落實到具體崗位和人員，明確要求和責任，嚴格目標考核，使人人有壓力、有動力，千鈞重擔大家挑，人人身上有目標，確保各項工作任務的完成。 (三)要嚴格執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務。越是組織收入任務艱巨，越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則，認真落實組織收入的八項禁令，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。要及時全面落實稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國家稅務總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務的各項規(guī)定和要求，有效解決稅負不公、執(zhí)法不公問題，進一步減輕納稅人的辦稅負擔，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務，全力打造服務型地稅機關(guān)。 (四)要接受考驗，交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務，是對直屬局領(lǐng)導班子執(zhí)政能力的考察，是對直屬局干部隊伍執(zhí)法能力的考驗，是對直屬局全體干部職工服務XX大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局，服務大局，接受考驗，扎扎實實地做好組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務，給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務，市局將嚴格實施目標考核，若完不成任務，將取消其目標考核評優(yōu)資格。 三、轉(zhuǎn)變作風抓好組織收入工作任務的落實 今年的收入工作任務已經(jīng)明確，要圓滿完成收入任務，關(guān)鍵要靠好的作風來保證。 一要群策群力謀發(fā)展。市局決定，在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻策活動，直屬局的同志要積極響應號召，緊緊圍繞直屬局工作的總體目標，特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧，解決好收入工作中存在的問題。 二要真抓實干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作，體現(xiàn)抓得“早”，確保抓得“緊”，注重抓得“細”。直屬局各級干部都要堅持以實為本、務實重干，撲下身子抓落實，做到定下來的事情就抓緊實施、不推不拖，部署的工作就要明查暗訪、真督實查、一抓到底，推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。 三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展，明爭暗賽，直屬局要當時代的弄潮兒，引領(lǐng)發(fā)展，就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強解放思想的勇氣，增強干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力，全力攻堅破難，確保收入工作高效推進，走在全系統(tǒng)的前列。 四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范，立足直屬局實際，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，確