國稅局優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳主任先進事跡.doc

-范文最新推薦- 國稅局優(yōu)秀辦稅服務(wù)廳主任先進事跡 勤奮耕耘的好稅官記蒙陰縣國稅局優(yōu)秀“辦稅服務(wù)廳主任” 蒙陰縣國稅局征管科科長兼服務(wù)廳主任公衍順，自1983年從事稅務(wù)工作以來，二十多年如一日，嚴格執(zhí)法、文明服務(wù)，以執(zhí)著的工作熱情和任勞任怨的精神，在平凡的工作崗位上，做出了突出成績。被人們稱為“勤奮耕耘的好稅官”。干一行精一行干一行，精一行，這是國稅系統(tǒng)干部職工對公衍順的評價。公衍順自參加工作以來，先后做過專管員、會計、副所長、所長、個體稅收管理科長、政工科科長?？墒撬还芨墒裁垂ぷ?，都能到腳踏實地，精益求精。他擔(dān)任稅收征收管理科科長兼服務(wù)廳主任后，面臨的責(zé)任和業(yè)務(wù)工作比過去更重了，但是，公衍順為了能盡快提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)新的工作崗位，他又和以往那樣每天晚上堅持自學(xué)2個小時，雷打不動。幾年時間，他寫了幾十本逾百萬字的學(xué)習(xí)筆記，能夠熟練地掌握稅收政策法規(guī)，成為全局數(shù)得著的業(yè)務(wù)骨干。為了把服務(wù)大廳建成全縣的文明窗口，他把“文明征稅，禮貌待人，明白稅，放心稅，融洽征納關(guān)系”做為工作的重點。他先后制定了一系列“公開辦稅”等制度，通過稅務(wù)“公開欄”，將納稅人關(guān)心的政策法規(guī)、定額稅負、違章處理等內(nèi)容公布于眾，讓納稅戶相互監(jiān)督，增強了稅收工作的透明度。去年，國稅局實施機構(gòu)改革后，撤消了農(nóng)村分局，設(shè)立了稅源評估調(diào)查科，縣局將分局稅務(wù)登記、專用發(fā)票管理、普通發(fā)票管理、申報征收、金稅工程認證報稅、稅法咨詢服務(wù)、信息化技術(shù)支持等職能整合到服務(wù)大廳。他為了落實好縣局倡導(dǎo)的“減少納稅環(huán)節(jié)、提高工作效率、減少稅收成本、方便納稅人”腦?潁?方?朔?裉?鞲諼蝗嗽憊髦貧齲?富?爍諼恢霸鷙凸髂勘輳桓涸鷸貧?爍鞲諼還鞒絳蠔土鞒?；负扎栘?稅燜胺?窆娣丁?裉?嗽筆卦頡拿饔糜錆頭?竇捎锏齲?鼓傷胺?裨嚼叢焦娣丁?span lang=en-us>敢探索敢創(chuàng)新XX年10月份，蒙陰縣國稅局采用iso9001國際質(zhì)量管理標(biāo)準，構(gòu)建了“稅收征管服務(wù)”為“產(chǎn)品”的稅收質(zhì)量管理體系，并以此作為管理和服務(wù)創(chuàng)新的載體。公衍順作為質(zhì)量管理辦公室主任，他與質(zhì)量管理辦公室的同志敢于探索和創(chuàng)新地開展工作，以納稅人為關(guān)注的焦點，確立了 “法制、公平、文明、效率”稅收質(zhì)量方針，建立了“執(zhí)法讓國家放心，服務(wù)讓納稅人滿意”的稅收質(zhì)量目標(biāo)；使國稅局的承諾服務(wù)兌現(xiàn)率達到了100%；納稅人滿意率達到了95%以上”。去年下半年，縣國稅局又推行扁平化管理。公衍順積極配合縣局的管理改革，他和辦公室的同志日夜加班，對質(zhì)量手冊及程序文件進行了換版，通過設(shè)置39個程序文件、81個崗位操作規(guī)范以及471個稅收征管服務(wù)的“表證單書”。更加具體地明確出了每個稅務(wù)干部的工作職責(zé)，真正做到了“工作由誰干、干什么、如何干、何時干、干到什么程度”這一工作目標(biāo)，使稅收工作和納稅服務(wù)的全過程處于受控狀態(tài)。同時，他還把納稅服務(wù)貫穿整個涉稅過程，做好“讓納稅人滿意”、“委托代征”、“稅收政策宣傳、咨詢”等工作，對每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做了標(biāo)準規(guī)范。還聘請了80名納稅人為特邀監(jiān)察員，聘請了43名納稅人為義務(wù)監(jiān)督員，定期走訪或召開座談會，及時聽取納稅人的呼聲，了解納稅人的需求。去年年初，蒙陰縣國稅局在縣政府支持下實施了“陽光稅務(wù)工程”，推行“陽光行政”和“陽光執(zhí)法”等活動，為確?！岸愂請?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)”權(quán)利行使情況全面公開透明，使國稅機關(guān)取信于納稅人。公衍順作為此項工作的具體操作人，他率領(lǐng)稅務(wù)人員在縣城繁華路段設(shè)立稅法宣傳一條街；在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)立大型公開稅法宣傳欄；在大型商場和人員集中地設(shè)立公開欄、舉報箱；在辦稅服務(wù)廳公開辦稅流程，公開全部稅務(wù)人員照片，設(shè)立局長信箱、意見簿等，全面接受社會各界人士的監(jiān)督。這項活動受到了全社會的理解、支持和好評。嚴廉潔收獲豐俗話說：一分耕耘，一分收獲。公衍順自參加工作以來，就對自己始終嚴格要求，他給自己制定了約法三章：一是吃請不到；二是送禮不要；三是說情無效。二十多年來，公衍順沒有給任何親朋好友辦過私人稅，沒有接受任何人送來的禮品和現(xiàn)金，對說情者堅決拒之門外，始終以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準嚴格要求自己，真正做到了廉潔奉公，受到了人們的好評。在他的帶領(lǐng)下，服務(wù)廳全體人員堅持文明服務(wù)，很好地樹立了國稅的良好形象，受到了同志們和廣大納稅戶的交口稱贊。公衍順在平凡的工作崗位上，取得了很多的成績，他負責(zé)的征管科連續(xù)兩年被評為全市國稅系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位。他本人1988年被評為全縣“十佳專管員”；1994年被縣總工會評為“十佳職業(yè)標(biāo)兵”；連續(xù)三年被中共蒙陰縣委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)十九年被縣局評為先進工作者，六次被評為優(yōu)秀公務(wù)員；1997年被評為山東省國稅系統(tǒng)文明稅務(wù)工作者，XX年被市國稅局嘉獎，XX年被評為全市國稅系統(tǒng)文明稅務(wù)工作者。  年12月30日 1、醫(yī)療保險的根本宗旨是既要保障參保人的醫(yī)療需求，又要避免或盡量減少醫(yī)療保險基金的浪費。這也是醫(yī)療保險必須遵循的基本原則。只要有一個方面不成功，醫(yī)療保險就不能說是成功的。由于有限的醫(yī)療保險基金同無限的醫(yī)療需求之間的矛盾非常尖銳，一百多年來，很多國家都致力于解決這一矛盾，但都沒有取得很成功的經(jīng)驗，因此，醫(yī)療保險成了世界性的同時也是世界級的難題。 2、從理論上講，全額基金制模式是體現(xiàn)醫(yī)療保險這個原則最理想的模式，使醫(yī)療保險基金的配置達到最優(yōu)化，使真正有病的人得到就醫(yī)，無病的人不應(yīng)占用有限的醫(yī)療保險基金，但在實際上卻無法控制個人的就醫(yī)行為，特別是門診上的治療，任何人都可能發(fā)生某種疾病而去就診，任何醫(yī)生都不可能阻止其就醫(yī)行為，因為有些急性病不及時治療可能發(fā)展成慢性病，輕病不及時治療可能釀成重病。同時，在現(xiàn)實中，無病就醫(yī)，費用轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象普遍存在。在住院治療方面，當(dāng)病人已經(jīng)走到生命的盡頭，搶救已完全無望的情況下還在使用昂貴的治療手段和藥物確實是一種很大的浪費，但由于傳統(tǒng)的影響和倫理等方面的因素，中國在短期內(nèi)還不可能推行安樂死。鑒于現(xiàn)實生活中，醫(yī)療費用的嚴重浪費現(xiàn)象，一個迫切的問題就是需要進行制度上的創(chuàng)新，并建立費用控制機制和自我約束機制。 3、根據(jù)我國的具體國情，特別是經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面的承受能力的制約，我國在建立新型的醫(yī)療保險制度過程中，引入了基本醫(yī)療保險的概念，首先要考慮的是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，并把它作為醫(yī)療制度改革的重點，實行低水平，高覆蓋的策略，在此基礎(chǔ)上逐步建立健全并完善多層次的醫(yī)療保障體系，進而再建立適合我國國情的農(nóng)村勞動者醫(yī)療保障制度。 考慮到全額基金制模式在實際上的不可行性，我國創(chuàng)造了基本醫(yī)療保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的模式，個人帳戶金用于門診治療，社會統(tǒng)籌基金主要用于住院治療，門診慢性病較多的費用另有規(guī)定，建立起費用控制機制和自我約束機制，在一定程度上減少了浪費，同時簡化了醫(yī)療保險的管理。 4、現(xiàn)行社會統(tǒng)籌同個人帳戶相結(jié)合的運作模式在醫(yī)療保險實踐中暴露出不少問題： 經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)分配到基本醫(yī)療保險個人帳戶上的資金很少，對門診費用支付起不了什么作用，并相應(yīng)削弱了有限的共濟基金對住院保險的保障作用； 經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個人醫(yī)療帳戶上雖然分配有較多的資金，但很多慢性病患者在門診就醫(yī)仍然不夠用，個人要自付較多的現(xiàn)金，負擔(dān)較重，身體健康長期不去醫(yī)院的人個人帳戶根本不需用。這種不管有病無病，年輕年老都要分配一部分資金到個人帳戶上的分配方法，使個人帳戶成為一種人人都享受的福利。無病的人不需用，真正有病的人不夠用，造成事實上的不平等，也違反了醫(yī)療保險的初衷和根本宗旨; 不少地方開展基本醫(yī)療保險以來都有相當(dāng)一部分人個人帳戶出現(xiàn)較大的結(jié)余，使醫(yī)療保險的現(xiàn)收現(xiàn)付制成了部分積累制，基本醫(yī)療保險基金發(fā)生赤字固然不是好事，是醫(yī)療保險管理無能的表現(xiàn)；但是出現(xiàn)大量積累同樣不是好事，是醫(yī)療保險管理無方的表現(xiàn)。如果預(yù)測的基本醫(yī)療保險費的征收和基金支付是合理的、準確的，在管理中卻出現(xiàn)基金結(jié)余過多，就壓抑了被保險人的基本醫(yī)療需求，同時也是對定點醫(yī)療單位的償付不足，患者和定點醫(yī)療單位都不會滿意。如果是測算不準確，費率過高，就應(yīng)該調(diào)低費率，并建立起費率的正常調(diào)整機制?；踞t(yī)療保險當(dāng)年收費和其他收入形成的基金當(dāng)年不能使用，而留到今后若干年后使用是一種非常不明智的辦法，也是很不經(jīng)濟、很不合算的。因為醫(yī)療費用的上漲率遠遠高于工資的增長率，更高于綜合物價上漲率，今年的1元錢放到兩三年后去支付醫(yī)療費用，可能只相當(dāng)于那時的0.5元錢，10年以后就根本不值錢; 由于部分人的個人帳戶長期積累，資金沉淀下來，既不能用于非醫(yī)療保險方面的支付，又不能用于投資增值，造成資金的閑置而無法利用，起碼是資金的使用效率很低。從某種意義上說也是資金的浪費; 5、關(guān)于改進基本醫(yī)療保險個人帳戶設(shè)置和管理的構(gòu)想 在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，參保人不設(shè)置個人帳戶，征收的基本醫(yī)療保險費都進入社會統(tǒng)籌基金，全部用于醫(yī)療保險住院費用支付，除慢性病患者在門診治療費用較大需適當(dāng)補助外，門診費用一律由個人自付。 在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的模式，但應(yīng)降低個人帳戶的設(shè)置規(guī)模，減少進入個人帳戶的分配比例，增加基本醫(yī)療保險共濟基金。深圳市已擬定深圳市城鎮(zhèn)職工社會醫(yī)療保險辦法，分不同年齡檔次降低了個人帳戶的設(shè)置。35周歲以下，用人單位繳費的30%進入個人帳戶；35周歲以上到45周歲以下，用人單位繳費的40%進入個人帳戶；45周歲以上的在職參保人員，用人單位繳費的50%進入個人帳戶；退休人員，由用人單位或社保機構(gòu)繳費的60%進入個人帳戶。如果從醫(yī)療保險的根本宗旨來考慮，這個比例還可以進一步降低。 社會保險是國家通過立法的形式，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補償和幫助的一種社會保障制度。社會保險的屬性社會保險是國家根據(jù)憲法所制定的基本社會政策，社會保險具有法定性、保障性、互濟性、福利性、社會性。社會保險不以盈利為目的。社會保險的特點社會保險有五個特點： 保障性。實施社會保險的根本目的，就是保障勞動者在其失去勞動能力之后的基本生活，從而維護社會的穩(wěn)定。 法定性。就是國家立法，強制實施。保險待遇的享受者及其所在單位，雙方都必須按照規(guī)定參加并繳納社會保險基金，不能自愿。法定性，是實現(xiàn)社會保險的組織保證，目的在于保障勞動者因暫時或永久喪失勞動能力以及失業(yè)時獲得生活保險，安定社會秩序。 互濟性。是指社會保險按照社會共擔(dān)風(fēng)險原則進行組織的。社會保險費用衽社會統(tǒng)籌，建立社會保險基金。社會保險機構(gòu)要用互助互濟的辦法統(tǒng)一調(diào)劑基金，支付保險金和提供服務(wù)，實行收入再分配，使參加社會保險的勞動者生活得到保障。 福利性。社會不以盈利為目的，它以最少的花費，解決最大的社會保障問題，屬于社會福利性質(zhì)。 普遍性。社會保險實施范圍廣，一般在所有職工及其供養(yǎng)的直系親屬中實行。社會保險的功能社會保險有以下五大功能： 保障勞動者基本生活，安定社會。 保護勞動者身體健康，增進勞動者體質(zhì)。 促進生產(chǎn)發(fā)展，保證經(jīng)濟正常運行。 為社會、為基層服務(wù)，方便群眾生活。 實行收入再分配