投標人資格審查.doc

投標人資格審查標準資格預審文件標準資格預審文件資格預審公告招標條件簡要介紹項目名稱、審批機關、批文、業(yè)主、資金來源以及招標人情況。此處的信息必須與其他地方所公開的信息一致項目概況與招標范圍1、 項目概況簡要介紹項目的建設地點、規(guī)模、計劃工期等內(nèi)容2、招標范圍主要針對本次招標的項目內(nèi)容、標段劃分及各標段的內(nèi)容進行概括性的描述（不可分割的單位工程不得設立標段，也不得以不合理的標段設置或工期限制排斥潛在的投標人。）申請人資格要求申請人的資質(zhì)、業(yè)績、投標聯(lián)合體要求和標段資格預審方法資格審查方法分為合格制和有限數(shù)量制兩種資格預審文件的獲取1、 向有意參與資格預審的主體告知獲取文件有關的時間、地點和費用2、 發(fā)售時間時應滿足不少于5 個工作日的要求。3、 預審文件售價應當合理，不得以盈利為目的。資格預審申請文件的遞交1、 告知提交預審申請文件的截止時間2、 預期未提交的后果。發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等申請人須知前附表根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制，用于進一步明確正文中的未盡事宜正文對招標項目和資格預審文件的說明1、 招標項目情況介紹1） 招標人和招標代理機構；2） 項目名稱和建設地點3） 項目資金來源和落實情況；4） 招標范圍、工作計劃和質(zhì)量要求2、 發(fā)售的資格預審文件說明（1） 申請人資質(zhì)條件、能力和信譽的最低要求（2） 是否接受聯(lián)合體投標（3） 拒絕作為資格預審申請人的情況1） 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構和單位2） 為本標段提供前期準備提供設計和咨詢服務的（設計施工總承包除外）3） 本標段監(jiān)理人4） 本標段代理人5） 為本標段提供招標代理服務的6） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的7） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的8） 與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的9） 被責令停業(yè)的10） 被暫?；蛉∠稑速Y格的11） 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的12） 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題。 （4）括資格預審文件的組成、資格預審文件的澄清和修改對申請投標人編制資格預審申請文件的要求1、 申請文件的組成1） 資格預審申請函2） 法人代表身份證明或附有身份證明的授權委托書3） 聯(lián)合體協(xié)議書4） 申請人基本情況表5） 近年財務狀況表6） 正在施工和新承接的項目情況表7） 近年發(fā)生的訴訟或仲裁情況8） 其他材料（在申請人須知前附表內(nèi)要求提供的材料）2、 資格預審申請文件的編制要求、裝訂、簽字；3、 申請文件遞交的說明1） 資格預審申請文件的密封和標識2） 申請截止的時間和地點，自文件停止發(fā)售之日起不得少于5日3） 除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還4） 逾期送達或未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。對資格預審文件審查的說明1、 審查委員會1） 招標人在發(fā)售資格預審文件前組建（時間）2） 審查委員會的人數(shù)在申請人前附表內(nèi)說明（人數(shù)）2、 資格審查內(nèi)容資質(zhì)條件、財務要求、業(yè)績要求、信譽要求、項目經(jīng)理資格和其他具體要求其他說明1、 通知和確認；2、 申請人的資格改變；3、 紀律與監(jiān)督；4、 需要補充的其他內(nèi)容。資格預審辦法（合格制、有限數(shù)量制）資格審查分為合格制和有限數(shù)量制兩種審查辦法，每種辦法都包括簡明說明、評審因素和標準的附表和正文1、 合格制所有初步審查和詳細審查符合標準的申請人均可通過資格預審，購買文件參與競標。優(yōu)點：投標人數(shù)較多，有利于擇優(yōu)選擇，獲得較低中標價格缺點：投標人數(shù)較多，評標費用高，時間長。2、 有限數(shù)量制1） 初評和詳評合格申請人數(shù)量大于3家且沒有超過預先規(guī)定的通過數(shù)量，均可通過資格預審，不進行評分。2） 如果合格申請人數(shù)量多于預定數(shù)量，則對各申請人的詳細評審各項要素予以評分，按總分高低排序，選取預定數(shù)量的申請人通過資格預審。 3、有限數(shù)量制和合格制的選擇，是招標人基于潛在投標人的多少以及是否需要對人數(shù)進行限制。因此在審查標準上，二者并無本質(zhì)或重要區(qū)別，二者不同就在于有限數(shù)量制需要進行打分量化。簡明說明評審因素1、 不滿足規(guī)定的審查標準1） 初步審查中有一項不符合審查標準不再進行詳細審查，判為資格預審不合格2） 詳細審查中有一項因素不符合審查標準，不能通過資格預審。2、 不按審查委員會要求澄清或說明3、 在資格預審中有違法違規(guī)行為1） 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書上。2） 使用偽造、變造的許可證件3） 提供虛假的財務狀況或業(yè)績4） 提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明。5） 提供虛假的信用狀況6）行賄或有其他違法違規(guī)行為標準的附表招標人根據(jù)招標項目具體特點和實際需要編制和填寫正文1、審查方法； 資格預審和資格后審2、審查標準，（1）初步審查標準 申請人的名稱；申請函的簽字蓋章；申請文件的格式；聯(lián)合體申請人；資格預審申請文件的證明材料以及其他審查因素（2）詳細審查標準1）主要包括申請人的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)條件、財務狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理資格、承接本招標項目的實施能力以及其他要求等方面的內(nèi)容。2）審查標準主要是核對審查因素是否有效，或者是否與資格預審文件列明的對申請人的要求相一致。3）評分標準（有限數(shù)量制）；3、審查程序，（1）初步審查、只要有一項因素不符合審查標準的，就不能通過資格預審（2）詳細審查、有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審（3）資格預審申請文件的澄清1）申請人的澄清或說明應采用書面形式，并不得改變資格預審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。2）申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預審申請文件的組成部分。3）招標人和審查委員會不接受申請人主動提出的澄清或說明。（4）評分（有限數(shù)量制）；4、審查結(jié)果。 （1）提交審查報告 書面報告主要包括：基本情況和數(shù)據(jù)表；資格審查委員會名單；澄清、說明、補正事項紀要；審查過程、