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新能源建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)知識(shí)交流與分享前 言“工程造價(jià)”一詞在很多人看來(lái)，有各種不同的理解。首先，它是目前在我國(guó)很多高等院校設(shè)置的一個(gè)專業(yè)，一般專科院校稱為工程造價(jià)專業(yè)，本科院校稱為工程管理，某些院校的自考專業(yè)稱為建筑經(jīng)濟(jì)管理。是工程管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的一門綜合學(xué)科。其次，項(xiàng)目建設(shè)中工程造價(jià)指的是一個(gè)單獨(dú)核算的建設(shè)項(xiàng)目從開工至投產(chǎn)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。在不同的建設(shè)階段、不同的參建方，工程造價(jià)又有相對(duì)不一致的理解，乙方所謂工程造價(jià)可能只考慮成本加利潤(rùn)，甲方則要考慮建設(shè)成本、各種稅費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用。今天，主要與各位分項(xiàng)一些新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏發(fā)電）建設(shè)過(guò)程中總結(jié)的一些認(rèn)知與理解。一、工程造價(jià)很簡(jiǎn)單，工程量乘以單價(jià)大家結(jié)合以前的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)下，各建設(shè)階段、各分部分項(xiàng)工程都是如此，我們所說(shuō)的工程造價(jià)（投資）是工程數(shù)量乘以單價(jià)得來(lái)，工程造價(jià)管理也是核定工程量與單價(jià)。比如：項(xiàng)目建議書或投資估算階段，沒有圖紙、沒有具體工程量，可以用容量與千瓦造價(jià)指標(biāo)；施工圖預(yù)算階段，是圖紙工程量與綜合單價(jià)；施工過(guò)程中的工程簽證也是，不能簡(jiǎn)單的簽認(rèn)某一項(xiàng)增加或減少多少錢，而是應(yīng)該簽認(rèn)增加或減少多少工程量，單價(jià)依據(jù)合同。二、工程造價(jià)管理需要全員參與可能會(huì)存在一種理解，工程造價(jià)只是由計(jì)經(jīng)人員負(fù)責(zé)。新能源項(xiàng)目工程總造價(jià)或總投資，包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建安工程費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)、前期費(fèi)、項(xiàng)目單位建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要做到“經(jīng)濟(jì)適用，造價(jià)合理”，需要項(xiàng)目工程各個(gè)部門、各位專業(yè)工程師的積極參與。三、工程造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程現(xiàn)在，所有的產(chǎn)品都有“全壽命周期”或“全壽命周期管理”理論，新能源建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期簡(jiǎn)單的分為規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行、維修保養(yǎng)、回收再用處置等。工程造價(jià)體現(xiàn)在投資估算、可行性研究、初步設(shè)計(jì)（優(yōu)化設(shè)計(jì)）概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同進(jìn)度款管控、竣工結(jié)算與決算、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，就是在以上不同的階段，在時(shí)間變遷、市場(chǎng)變化基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀實(shí)際，使工程的實(shí)際造價(jià)在預(yù)期造價(jià)的允許誤差范圍內(nèi)，確保建安工程價(jià)格的合法合規(guī)、公平合理。以全壽命周期為時(shí)間軸，不同階段各專業(yè)工程師參與過(guò)程為節(jié)點(diǎn)，分析一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的造價(jià)要點(diǎn)：1、（預(yù)）可行性研究報(bào)告可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。目前，新能源項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告由業(yè)主委托的設(shè)計(jì)院編制，上級(jí)公司、項(xiàng)目公司、中咨公司或聘請(qǐng)的其他設(shè)計(jì)院的專家，主要從風(fēng)（光）資源、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工組織、投資概算等方面審核與論證。批復(fù)后的可研報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義，建議項(xiàng)目的每位參與者都要認(rèn)真、反復(fù)閱讀。后期招標(biāo)、施工過(guò)程中，相較于可研的變更，均應(yīng)由提出變更的單位做相應(yīng)的說(shuō)明文件，如招標(biāo)文件樁基形式、承臺(tái)混凝土強(qiáng)度等級(jí)變更；施工圖設(shè)計(jì)集電線路形式、道路結(jié)構(gòu)形式變更。每一項(xiàng)變更，均應(yīng)說(shuō)明原因，如節(jié)約造價(jià)應(yīng)做經(jīng)濟(jì)性對(duì)比、如節(jié)約工期應(yīng)做工期對(duì)比、如節(jié)約用地應(yīng)做建設(shè)用地方案對(duì)比。2、初步設(shè)計(jì)與管理概算初步設(shè)計(jì)是在可研報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、具體方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)概算是按照初步設(shè)計(jì)或優(yōu)化設(shè)計(jì)方案（以下簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)方案）和能源行業(yè)工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制的工程投資。管理概算是在設(shè)計(jì)概算基礎(chǔ)上，綜合考慮市場(chǎng)行情、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理成果編制的工程投資。管理概算是公司內(nèi)部造價(jià)控制目標(biāo)，是資本預(yù)算和考核投資節(jié)余的依據(jù)。3、建筑與安裝工程招標(biāo)依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。招標(biāo)人或委托有資質(zhì)的單位編制招標(biāo)文件，商務(wù)部分與技術(shù)要求在此不累述，主要分析招標(biāo)文件中的工程量清單編制與審核。工程量清單：是招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布的供投標(biāo)人報(bào)價(jià)的工程量明細(xì)清單，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。每一項(xiàng)清單里有非常重要的三點(diǎn)：工程量數(shù)量、項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容3.1 分部分項(xiàng)工程量目前招標(biāo)的工程，由于施工圖設(shè)計(jì)滯后，招標(biāo)工程項(xiàng)目與工程量清單多數(shù)由設(shè)計(jì)院根據(jù)可研與初設(shè)預(yù)估數(shù)量。其所列分部分項(xiàng)基本與實(shí)際施工無(wú)較大變更，如道路基層、面層、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)形式與混凝土等級(jí)、集電線路架設(shè)形式、升壓站主要建筑物與構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式等，主要分部分項(xiàng)的預(yù)估數(shù)量需要業(yè)主單位簡(jiǎn)要測(cè)算，零星及暫列工程項(xiàng)目的數(shù)量應(yīng)慎重，建議征求項(xiàng)目一線管理人員意見。3.2 分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。由于工程量清單項(xiàng)目的特征決定了工程實(shí)體的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，直接決定了工程實(shí)體的價(jià)值（價(jià)格），所以要仔細(xì)全面描述。項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提，也是區(qū)分其他清單項(xiàng)目的依據(jù)和履行合同的基礎(chǔ)。只要和造價(jià)有關(guān)系的都要詳細(xì)描述，例如道路面層材質(zhì)、厚度；混凝土強(qiáng)度等級(jí)；集電線路導(dǎo)線規(guī)格型號(hào)、回路數(shù)、相數(shù)等。同一區(qū)域公司，不同項(xiàng)目因?yàn)榈刭|(zhì)差別，項(xiàng)目特征有時(shí)候沒有參考意義，有時(shí)因?yàn)閰⒄漳０?，可能?huì)造成不必要的糾紛，所以主要項(xiàng)目建議盡量參照電力建設(shè)工程量清單計(jì)算規(guī)范。同時(shí)，零星及暫列工程項(xiàng)目特征應(yīng)慎重。3.2 分部分項(xiàng)工程工作內(nèi)容有些清單編制者認(rèn)為招標(biāo)清單中工作內(nèi)容可以省略或不用描述，認(rèn)為項(xiàng)目特征描述清楚即可。結(jié)合華能集團(tuán)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)際，為避免施工、結(jié)算時(shí)會(huì)引起爭(zhēng)議發(fā)生，項(xiàng)目工作內(nèi)容要詳細(xì)描述，如土方開挖工作內(nèi)容包含場(chǎng)地清理、平整、降水與排水、支擋等；混凝土施工工作內(nèi)容包含制作、運(yùn)輸、模板安拆、腳手架搭設(shè)、測(cè)溫、養(yǎng)護(hù)等；集電線路包含材料制作、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等。備注中注明主要材料甲供或乙供。4、合同實(shí)施階段合同簽訂后項(xiàng)目實(shí)施階段，設(shè)備采購(gòu)合同管理相對(duì)簡(jiǎn)單，需要做好設(shè)備交接記錄、出入庫(kù)登記、材料領(lǐng)用記錄等。建安工程造價(jià)管理主要工作是進(jìn)度款審核，工程變更、簽證、另委項(xiàng)目管理。依據(jù)新能源公司管理制度，當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)以下情況，均視為工程變更：A施工圖會(huì)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)合同項(xiàng)目與施工圖紙項(xiàng)目發(fā)生變化，如同一項(xiàng)目的混凝土標(biāo)號(hào)不同；B施工期間，施工圖紙出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。如集電線路施工圖已出版，由于征地原因，由架空改為直埋電纜；C施工期間，發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證、甲方另委托零星施工項(xiàng)目等。附表1：工程變更或簽證常見問(wèn)題序號(hào)常見問(wèn)題問(wèn)題描述及建議1工程簽證內(nèi)容填寫不規(guī)范 問(wèn)題：簽證資料記載不詳，模棱兩可，造成計(jì)算費(fèi)用依據(jù)不足，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。建議：按照事前聯(lián)系、事后簽證的原則，簽證項(xiàng)目實(shí)施前，各單位會(huì)簽聯(lián)系單，陳述原因、處理方式。實(shí)施過(guò)程中，保留原始資料（影像、草圖、測(cè)量記錄），完工后辦理簽證，內(nèi)容應(yīng)包括簽證事項(xiàng)的工程量、項(xiàng)目特征。2工程簽證責(zé)任單位簽字不全現(xiàn)場(chǎng)簽證一般情況下需要建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方共同簽認(rèn)才能生效。缺少任何一方簽認(rèn)都屬于不規(guī)范的簽證，不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。比如設(shè)備供應(yīng)導(dǎo)致安裝單位誤工或重復(fù)施工，務(wù)必由設(shè)備廠家代表簽字確認(rèn)；涉及工程結(jié)構(gòu)變更，不能以簽證單替代設(shè)計(jì)變更單或設(shè)計(jì)聯(lián)系單。3工程簽證內(nèi)容與合同不符問(wèn)題：由于不了解合同綜合單價(jià)組成而無(wú)效簽證；合同一般項(xiàng)目已包含的總價(jià)項(xiàng)目重復(fù)簽證、施工單位自行考慮的措施方案變相簽證 。建議：熟悉合同，并與計(jì)經(jīng)人員會(huì)審。目前合同版本，已將措施項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用總價(jià)包干。某些施工方為滿足進(jìn)度、減少施工難度，采取一些非常規(guī)措施，要求監(jiān)理、業(yè)主確認(rèn)施工方案，應(yīng)由監(jiān)理單位確認(rèn)是否屬于方案審批范圍。如需審批，簽署意見應(yīng)注明屬于施工方為滿足工期自行采取的措施。4工程變更容易忽略減項(xiàng)洽商或簽證問(wèn)題：工程變更往往涉及索賠費(fèi)用及工期，施工單位往往積極處理增項(xiàng)變更，而對(duì)于減項(xiàng)變更往往不主動(dòng)提出。建議：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理中，應(yīng)建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)記錄由于施工單位原因造成返工、窩工，質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)處理導(dǎo)致工期延誤、未按要求完成節(jié)點(diǎn)工期的考核。5工程變更不正當(dāng)，導(dǎo)致造價(jià)增加問(wèn)題：非必要變更或有意變更施工工藝、方案或材料，引起工程量增加或單價(jià)調(diào)增。建議：合同中列明的分項(xiàng)工程，應(yīng)嚴(yán)格按合同施工。如設(shè)計(jì)單位施工圖變更，應(yīng)由其提供變更依據(jù)、方案論證、經(jīng)濟(jì)合理性分析。現(xiàn)場(chǎng)客觀條件不能滿足施工圖施工條件，需變更方案，應(yīng)做多方案比選。尤其應(yīng)謹(jǐn)慎處理施工方提出的當(dāng)?shù)刭?gòu)買材料困難、施工工藝復(fù)雜、可能會(huì)出現(xiàn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求等提議，引起的變更。6應(yīng)當(dāng)簽證的未辦理工程簽證，造成結(jié)算糾紛問(wèn)題：在工程管理過(guò)程中改變一些工程內(nèi)容，既無(wú)設(shè)計(jì)變更，也不辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，使得工程結(jié)算久拖不決。建議：對(duì)符合要求的變更與簽證應(yīng)及時(shí)處理，詳細(xì)描述，避免項(xiàng)目管理人員更換后出現(xiàn)補(bǔ)簽、漏簽糾紛。附表2：工程常見變更與簽證案例分析序號(hào)工程項(xiàng)目名稱項(xiàng)目主要施工內(nèi)容案例分析1吊裝平臺(tái)山地風(fēng)場(chǎng)：土石方開挖、回填、平整； 平原風(fēng)場(chǎng)：軟基處理、土方回填吊裝平臺(tái)主要工程量是土石方，多數(shù)設(shè)計(jì)單位圖紙只設(shè)計(jì)平臺(tái)尺寸，挖填量由現(xiàn)場(chǎng)收方確認(rèn)。 1、山地風(fēng)場(chǎng)平臺(tái)多位于山脊，石方量較大，現(xiàn)場(chǎng)收方一定注意標(biāo)注原始標(biāo)高、設(shè)計(jì)標(biāo)高、平均挖填深度。每基平臺(tái)用方格網(wǎng)法做一份土方挖填量計(jì)算，作為簽證單附件。某項(xiàng)目平臺(tái)只是由施工方籠統(tǒng)記錄每基土方開挖、回填量，測(cè)算時(shí)發(fā)現(xiàn)平均挖填深度超出2米，而平臺(tái)的原始標(biāo)高高差不超過(guò)1米； 2、平原風(fēng)場(chǎng)吊裝平臺(tái)由于多位于耕地或未利用地中，地基需要處理，如利用塊料換填、級(jí)配砂石換填。簽證時(shí)做好影像資料記錄（長(zhǎng)、寬、深度標(biāo)尺）；2風(fēng)場(chǎng)道路山地風(fēng)場(chǎng)：土石方開挖、回填、路基（如山皮石）、路面（如級(jí)配砂石或磨耗層）； 平原風(fēng)場(chǎng)：軟基處理、土石方回填、道路基層、面層施工風(fēng)場(chǎng)檢修道路在初步設(shè)計(jì)階段，要求設(shè)計(jì)院做“場(chǎng)內(nèi)外交通道路工程”專題，需進(jìn)行專項(xiàng)審查，能很大程度避免后期變更。 1、山地風(fēng)場(chǎng)，道路基層較好，石方開挖可能發(fā)生爆破簽證（簽證前查閱合同條款，石方開挖施工內(nèi)容描述是否包括爆破、靜態(tài)破碎等）； 2、平原風(fēng)場(chǎng)檢修道路多位于耕地、林地，容易發(fā)生地基處理（換填）。目前，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工的檢修道路，易發(fā)生局部翻漿、彈簧、沉降，且責(zé)任劃分難度大。多數(shù)采取局部超挖、分段換填，簽證時(shí)寫明施工材料、工藝，做好影像資料記錄（施工位置；長(zhǎng)、寬、深度標(biāo)尺）；3風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)地基山地風(fēng)場(chǎng)：地基強(qiáng)夯、局部換填（毛石砼、素砼）； 平原風(fēng)場(chǎng)：工程樁（灌注樁、預(yù)制樁）；1、強(qiáng)夯地基：施工方提出設(shè)計(jì)強(qiáng)夯機(jī)功率小、速度慢，建議進(jìn)場(chǎng)大夯錘夯機(jī)。此項(xiàng)屬于施工單位自身考慮范圍，按要求達(dá)到夯實(shí)密度，費(fèi)用不增加； 2、局部換填：山地風(fēng)場(chǎng)基坑土石方開挖后，由設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位驗(yàn)槽，對(duì)達(dá)不到地質(zhì)要求地基，現(xiàn)場(chǎng)確定處理方案。施工時(shí)做好統(tǒng)計(jì)記錄（如孔洞灌漿，做好罐車小票統(tǒng)計(jì)；超挖換填繪制示意圖、標(biāo)尺記錄挖填深度；毛石混凝土換填，簽證應(yīng)注明毛石含量）。某風(fēng)場(chǎng)單臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)換填近1000m3（相當(dāng)于兩臺(tái)基礎(chǔ)的砼），主要因?yàn)閾Q填半徑比基礎(chǔ)墊層外側(cè)寬出約2米，且無(wú)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)。此類變更，應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位確定換填范圍、深度、半徑或?qū)挾取?3、灌注樁：在實(shí)際施工過(guò)程中成孔有偏差大于設(shè)計(jì)尺寸部分，以及由于土壤不密實(shí)，發(fā)生實(shí)際灌入量大于理論計(jì)算量，不應(yīng)簽證。 4風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)承臺(tái)承臺(tái)鋼筋綁扎、模板支拆、混凝土澆筑與養(yǎng)護(hù)風(fēng)機(jī)承臺(tái)出現(xiàn)變更較少，可能出現(xiàn)混凝土強(qiáng)度等級(jí)變更（C35-C40）、增加添加劑（抗?jié)B、抗凍、防腐等），發(fā)生此類變更，收集好混凝土配合比檢驗(yàn)報(bào)告，原材料復(fù)檢報(bào)告等。5集電線路材料運(yùn)輸、分坑、土石方開挖、基礎(chǔ)澆筑、桿塔組立、架線；電纜溝開挖、電纜敷設(shè)、鋪砂蓋磚、實(shí)驗(yàn)1、山地風(fēng)場(chǎng)集電線路貫穿于山頂、山澗，高差大、地勢(shì)陡，施工方采取修路、人畜徒步運(yùn)輸?shù)?，施工過(guò)程中要求監(jiān)理、建設(shè)單位審批專項(xiàng)方案，借此尋求簽證。此類項(xiàng)目屬于施工方自行考慮的措施，不應(yīng)簽證，或在審核意見注明屬于施工單位為方便施工、滿足合同工期采取的措施，費(fèi)用已包含在合同內(nèi)。 2、招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目特征描述不清，如導(dǎo)線架設(shè)100m/三相，未說(shuō)明，單雙回各分別數(shù)量，結(jié)算時(shí)施工方要求重新組價(jià)。6風(fēng)機(jī)吊裝設(shè)備倒運(yùn)、吊裝1、主機(jī)及塔筒吊裝主要為吊裝機(jī)械施工，易發(fā)生窩工索賠簽證。此類簽證重點(diǎn)是確定窩工原因，簽證單應(yīng)詳細(xì)描述*月*日，#風(fēng)機(jī)，由于什么原因（如某位村民因永久/臨時(shí)占地費(fèi)；或甲供*設(shè)備，*原因未按時(shí)到機(jī)位）；2、簽署意見不能僅寫屬實(shí)、同意，由于各種原因造成停工，停工當(dāng)日，發(fā)送聯(lián)系單，之后應(yīng)有相關(guān)負(fù)責(zé)單位協(xié)調(diào)，事后辦理簽證單，意見中應(yīng)說(shuō)明責(zé)任方是否按要求處置。7升壓站土建及安裝房屋建筑工程、構(gòu)支架基礎(chǔ)及本體、附屬工程、電氣設(shè)備安裝工程1、主要簽證項(xiàng)目為更改已完工項(xiàng)目、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)等8趕工措施費(fèi)施工單位為了能在建設(shè)單位規(guī)定的工期里完成施工任務(wù)所采取的趕工措施的費(fèi)用。1、趕工措施費(fèi)主要分為兩大類,一種是發(fā)包需支付的趕工措施費(fèi)，比如建設(shè)單位將定額工期（或合同工期）壓縮;另一種是發(fā)包方不必支付的趕工措施費(fèi)，比如由承包商原因?qū)е碌难悠?，在工程師不批?zhǔn)延期的情況下，承包商應(yīng)自費(fèi)采取加速措施挽回延誤。2、趕工措施費(fèi)包括為了搶工期額外投入的人工、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、為加快施工進(jìn)度采取技術(shù)措施所發(fā)生的材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用。3、按目前管理制度，當(dāng)建設(shè)單位要求施工單位采取趕工時(shí)，由其編制趕工方案（包含合同工期與目標(biāo)工期對(duì)比、目前完成工程量、趕工實(shí)施方案、預(yù)計(jì)完成節(jié)點(diǎn)工期、預(yù)計(jì)投入趕工措施數(shù)量與造價(jià)）。由于較多項(xiàng)目未按趕工方案完成，導(dǎo)致趕工費(fèi)結(jié)算糾紛，建議在方案編制時(shí)要求其分項(xiàng)、分階段編制投入數(shù)量、造價(jià)。結(jié)算時(shí)，根據(jù)完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)分項(xiàng)、分階段支付。9冬、雨季施工措施費(fèi)按照合理工期要求，必須在冬雨季連續(xù)施工而需要增加的費(fèi)用，包括在冬季施工期間，為確保工程質(zhì)量而采取的養(yǎng)護(hù)、采暖措施所發(fā)生的費(fèi)用；雨季施工期間，采取防雨、防潮措施所增加的費(fèi)用；以及因冬季、雨季施工增加工序、降低工效而發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用。1、建安工程冬季施工期間：當(dāng)室外日平均氣溫（為2時(shí)、8時(shí)、14時(shí)、20時(shí)氣溫平均值）連續(xù)5天穩(wěn)定低于5即進(jìn)入冬季施工；2、為避免冬季施工費(fèi)分歧，首先在招標(biāo)階段，明確合同工期，要求投標(biāo)人根據(jù)工期合理考慮措施費(fèi)費(fèi)；其次要求其投標(biāo)報(bào)價(jià)提供綜合單價(jià)分析表，明確單價(jià)中各項(xiàng)措施費(fèi)費(fèi)率，證明其所報(bào)綜合單價(jià)中是否包含冬季施工措施費(fèi)；3、由于風(fēng)電項(xiàng)目受外界不確定性因素影響，關(guān)鍵施工線路工期不易控制，導(dǎo)致項(xiàng)目總工期延后。目前多采用招標(biāo)時(shí)暫列冬季施工措施費(fèi)，據(jù)實(shí)結(jié)算。為現(xiàn)場(chǎng)管理、簽證工作提出更高的要求，方案審批、工程量簽證時(shí)盡量要求其列明每一項(xiàng)工程量的詳細(xì)計(jì)算過(guò)程、說(shuō)明一次性投入或周轉(zhuǎn)使用、提供采購(gòu)價(jià)格依據(jù)（地材建議由監(jiān)理、建設(shè)、施工單位共同詢價(jià)并當(dāng)期確認(rèn)）。5、竣工結(jié)算階段合同結(jié)算是指承、發(fā)包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)已完工并經(jīng)驗(yàn)收的全部標(biāo)的