統(tǒng)計(jì)人應(yīng)切實(shí)提高五種能力.doc

舉世矚目的黨的十七大已經(jīng)勝利閉幕了，正如胡錦濤總書記在閉幕會(huì)上所表示的那樣：“這次大會(huì)高舉旗幟、繼往開來、求真務(wù)實(shí)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、勝利的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)?！笔叽箝]幕后，全國各地、各族人民、各級(jí)政府、社會(huì)各界都掀起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)也不例外。10月23日上午，國家統(tǒng)計(jì)局召開全局干部職工大會(huì)，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長謝伏瞻同志傳達(dá)了黨的十七大精神及會(huì)議盛況，并且強(qiáng)調(diào)指出：“學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神要與深化統(tǒng)計(jì)改革和推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，要與解決新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作中存在的矛盾和問題緊密結(jié)合起來，要與加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，要與總結(jié)今年工作、謀劃明年任務(wù)緊密結(jié)合起來。要深入研究，全面規(guī)劃，有步驟地加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)工作，更好地為黨中央、國務(wù)院的決策服務(wù)，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控服務(wù)。”在這樣的背景下，我們到底該如何學(xué)習(xí)貫徹好十七大精神和謝伏瞻局長的講話精神呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，適應(yīng)新形勢、謀劃新發(fā)展，切實(shí)提高五種能力，爭取有所作為。 適應(yīng)新形勢、謀劃新發(fā)展，首先要在提高科學(xué)判斷形勢的能力上狠下工夫?？茖W(xué)判斷形勢是做好各項(xiàng)工作的前提，是正確決策的基礎(chǔ)?？茖W(xué)判斷形勢必須要有開闊的視野和寬闊的胸襟。只有用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維來觀察世界、觀察社會(huì)、把握大勢、認(rèn)清形勢，才能增強(qiáng)做好工作的預(yù)見性和決策的科學(xué)性。就統(tǒng)計(jì)部門而言，我們是黨和政府的參謀、助手，是政府的后院，那么我們首先對(duì)政治就要有高度的敏銳性，要自覺加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。在新形勢下，要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，特別要注重從思想認(rèn)識(shí)上把我們的實(shí)際工作和貫徹黨的路線、方針、政策緊密結(jié)合起來。當(dāng)前，全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是黨的十七大提出的重大歷史任務(wù)，也是我們黨執(zhí)政為民和代表最廣大人民根本利益的集中體現(xiàn)，我們統(tǒng)計(jì)部門就應(yīng)該緊跟當(dāng)前熱點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，客觀、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。黨的十七大報(bào)告提出：“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值二二年比二年翻兩番?！睆氖髨?bào)告中提出的GDP總量翻兩番到十七大報(bào)告提出的人均GDP翻兩番，這絕不僅僅是字眼上的變化，而是具有深刻內(nèi)涵的。人均GDP指標(biāo)能綜合地反映一個(gè)地區(qū)或國家的人均產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)能力，能比較好地反映一個(gè)地區(qū)或國家的居民物質(zhì)生活的富裕程度。因此，十七大報(bào)告提出“人均GDP翻兩番”，從深刻的內(nèi)涵上看，這是我們黨執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展不僅僅要依靠人民，而且是要為了人民，發(fā)展的成果要由人民共享。將發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為人均GDP，表明我們黨不僅僅重視綜合國力的提升，而且更為重視人民富裕程度的提高。本次報(bào)告還提出了增長的四個(gè)明確的約束性條件，即這種增長必須以“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高”為前提，必須以“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”為基礎(chǔ)。因此，到2020年實(shí)現(xiàn)人均GDP翻兩番這一目標(biāo)，全國上下都必須做好思想與戰(zhàn)略上的準(zhǔn)備。對(duì)統(tǒng)計(jì)部門而言，要適應(yīng)形勢變化，順應(yīng)潮流發(fā)展，要以馬克思主義的辨證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，堅(jiān)持正確的立場、觀點(diǎn)、方法，積極主動(dòng)地做好相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，客觀真實(shí)的反映全面小康社會(huì)建設(shè)的成果，做好黨和政府的參謀、助手，為提高人民群眾參與全面小康社會(huì)建設(shè)再添一把力。 適應(yīng)新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高抓住和切實(shí)用好統(tǒng)計(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的能力上狠下工夫。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國的各項(xiàng)事業(yè)也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，從十七大報(bào)告來看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，統(tǒng)計(jì)工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)涵著前所未有的機(jī)遇。十七大報(bào)告就“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”提出了八個(gè)方面的要求：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家?！薄凹涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！薄敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！薄凹訌?qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力?！薄巴苿?dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。”“完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場體系?！薄吧罨?cái)稅、金融等體制改革，改善宏觀調(diào)控體系?！薄巴卣箤?duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。”這八個(gè)方面的要求，雖然沒有明確指出需要統(tǒng)計(jì)部門做什么工作，但仔細(xì)研讀一下就可以發(fā)現(xiàn)，無論哪個(gè)方面，都已經(jīng)或即將會(huì)或多或少的涉及到統(tǒng)計(jì)部門，像與“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)的今年開展的第一次全國污染源普查方案中就明確規(guī)定：“統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作”；而明年即將開展的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查除了涉及能源消費(fèi)外，還將重點(diǎn)對(duì)個(gè)體工商戶的具體數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?？梢哉f，如果我們沒有思想上的準(zhǔn)備，當(dāng)任務(wù)一件一件壓過來的時(shí)候，我們將沒有喘息之機(jī)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)是前所未有的，但機(jī)遇也是前所未有的，盡管面臨這么多的任務(wù)和壓力，但關(guān)鍵看我們工作怎么做，做得怎么樣。中國革命和建設(shè)的實(shí)踐一再表明，什么時(shí)候抓住了機(jī)遇，我們的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展；什么時(shí)候喪失了機(jī)遇，我們的事業(yè)就會(huì)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，關(guān)系到統(tǒng)計(jì)事業(yè)的榮辱得失，關(guān)系到統(tǒng)計(jì)地位的提高。 適應(yīng)新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)的前瞻性和主動(dòng)性的能力上狠下工夫。十六大以來，我們國家經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，一個(gè)更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)正在形成，這給我們的統(tǒng)計(jì)工作提出了更多的更高的要求，因此我們必須增強(qiáng)主動(dòng)性、提高積極性、更具前瞻性，多思考統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，早謀劃統(tǒng)計(jì)工作的未來，不能只是被動(dòng)的做眼下的手頭上的事情，不能只是被動(dòng)的做好領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)，不能只是被動(dòng)的等任務(wù)上門了才想辦法，我們只有站得更高，看得更遠(yuǎn)，跳出現(xiàn)實(shí)的圈子看統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，我們的統(tǒng)計(jì)事業(yè)才有希望，才能永葆生機(jī)，正如溫家寶總理今年5月14日在同濟(jì)大學(xué)發(fā)表即席演講時(shí)說過的一句話那樣：“一個(gè)民族有一些關(guān)注天空的人，他們才有希望；一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情，那是沒有未來的?！?適應(yīng)新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高總攬全局的能力上狠下功夫。所謂總攬全局，就是要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)計(jì)工作全局，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立全局意識(shí)，善于謀劃全局，把握全局。要把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)很好地結(jié)合起來，不折不扣地執(zhí)行好中央、省、市的有關(guān)精神。統(tǒng)計(jì)人不僅要肯干事，還要能干事、善干事、巧干事、敢干事、干成事；不僅能想小事、做小事，還要能為領(lǐng)導(dǎo)想大事、謀大事、出好思路、做好大事。我們要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)情，理清新思路，采取新措施，創(chuàng)造性地開展工作，取得新成果。要聯(lián)系、調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，努力形成聚精會(huì)神搞統(tǒng)計(jì)，一心一意謀發(fā)展的大好局面，要真正把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍打造成一支政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上專、經(jīng)濟(jì)上懂、能吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)的高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，建設(shè)成為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)計(jì)宣傳工作，努力營造干好統(tǒng)計(jì)工作的濃厚輿論氛圍。當(dāng)前，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，隨著各種利益的不斷調(diào)整，各種思想相互碰撞，相互激蕩，加上統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)實(shí)情況，在這樣的背景和前提下，宣傳和鼓動(dòng)統(tǒng)計(jì)人努力做好統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)更加艱巨，但無論情況如何復(fù)雜多樣，我們必須適應(yīng)新形勢新變化的需要，在全系統(tǒng)營造發(fā)展和干好統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)大輿論氛圍。一要把握正確的輿論導(dǎo)向，政治上要敏銳、立場上要堅(jiān)定、頭腦要清醒，旗幟要鮮明，要圍繞中心工作開展宣傳。二要提倡多樣化，要在宣傳形式上開拓創(chuàng)新，打造系列新人新事品牌，善于發(fā)掘新人新事的時(shí)代背景和思想內(nèi)涵。適應(yīng)新形勢、謀劃新發(fā)展，要在提高依法統(tǒng)計(jì)的能力上狠下功夫。黨的十七大報(bào)告指出：“依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求。推進(jìn)依法行政。深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。