鄉(xiāng)鎮(zhèn)三五依法治鎮(zhèn)、五五普法規(guī)劃實施情況的總結.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三五依法治鎮(zhèn)、五五普法規(guī)劃實施情況的總結 今年，是我鎮(zhèn) 三五 依法治鎮(zhèn)、 五五 普法工作第二年，為確保實現(xiàn) 三五 依法治鎮(zhèn)和 五五 普法規(guī)劃的各項工作任務，我們深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，大力加強公民法制意識教育，弘揚法制精神，現(xiàn)就 三五 五五 兩個規(guī)劃實施情況總結如下。 一、加強領導，健全機構，確保組織有力 鎮(zhèn)黨委、人大、政府始終把依法治鎮(zhèn)工作納入重要議事日程，成立以鎮(zhèn)長為組長、分管政法的副書記為副組長，綜治、司法、團委、婦聯(lián)、中小學校校長為成員的普法依法治理工作領導組，定期研究部署，聽取工作匯報，解決工作中遇到的實際問題。按照玉碗鎮(zhèn) 三五 依法治理、 五五 普法五年規(guī)劃，努力完成普法依法治理工作。 二、重點突出、形式多樣，確保普法到位 在落實五年總體規(guī)劃中，結合本鎮(zhèn)實際，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村黨員遠程教育、學校等這幾塊陣地，分層次、分等級抓好培訓教育，著力抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務工人員的學法用法工作，形成全民學法用法的良好氛圍。 一是在培訓人員方面，重點抓好領導干部和機關全體工作人員法制培訓。以鎮(zhèn)黨委中心學習組形式開展黨委、政府的法律法規(guī)學習，提高政府自身的法律素質(zhì)。去冬今春，全鎮(zhèn)機關干部職工以學習黨的十七大精神為重點，并切實學習公務員法、勞動法，行政監(jiān)察法、行政復議法、國務院政府信息公開條例以及云南省人民政府關于推行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、行政問責辦法四項制度的學習，通過不定期開展法律培訓班、自學法律讀本等形式，加強對全體機關干部的法律教育。Www.zongJiEfAnWen.coM一年多來，共舉辦全體機關干部法制講座5次，集中輔導25學時，公務員學法50多學時，同時還多次組織企事業(yè)經(jīng)管人員、村 兩委 干部、中小學生、外來暫住人員進行法制教育培訓，根據(jù)組成人員的特點，有針對性地進行培訓，使他們做到學有所得、學有所用。 二在培訓內(nèi)容方面，重點抓好勞動合同法、行政許可法、民事訴訟法、國家公務員法、道路交通法、地方各級人民代表大會選舉法、關于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見、關于加強農(nóng)民學法用法工作的意見等法律法規(guī)和與工作生活關系密切的法律法規(guī)的學習，提高企業(yè)規(guī)范化管理與職工的權利義務意識，提高村 兩委 干部依法管理農(nóng)村事務的能力，提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權能力等，促使全鎮(zhèn)廣大干部群眾明確當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢、新問題，緊跟時代步伐，更好地運用法律保護自己的權利。 三是在培訓方式方面，做到靈活運用，形式多樣。鎮(zhèn)普法領導小組根據(jù)培訓對象的不同，制定了相關的培訓形式，對副科級以上領導干部，主要采用中心組學習的方法，對駕駛人員采用聘請縣交警大隊人員進行交通法律法規(guī)講解的形式，中小學聘請法制副校長對在校學生采用法制講座的形式，外來暫住人員則由警務室及用工單位負責教育的形式，在對待一般群眾的教育上，則充分發(fā)揮廣播、標語、宣傳窗、黑板報的作用，大力宣傳黨和政府的有關政策及相關法律法規(guī)。 四是示范點創(chuàng)建活動方面，切實開展法律 六進 活動，按照中宣部、司法部、全國普法辦關于 法律六進 活動的通知，結合實際，制定了玉碗鎮(zhèn) 法律六進 活動實施方案，建立和完善了活動機制和工作制度，使法律法規(guī)常識送進機關、送進鄉(xiāng)村、送進學校、送進企業(yè)、送進社區(qū)、送進單位的 六進 活動取得成效。一方面，以加強青少年法制宣傳教育為重點，充分發(fā)揮法制副校長和青少年法制教育基地作用，每學期開展兩次大型法制宣傳教育活動，在鎮(zhèn)中學、中心完小以及5個村完小開展 依法治校示范校 活動，促進了學校法制教育工作全面開展；另一方面，在5個行政村開展 民主法治村 創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)開展 民主法治鎮(zhèn) 創(chuàng)建活動，力爭用五年時間達到創(chuàng)建基本要求；再是，在全鎮(zhèn)企業(yè)、學校、單位、行政村中，切實開展 五五 普法先進單位評比活動。 三、多管齊下，強化落實，確保依法治鎮(zhèn)取得成效 近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把依法行政的基本原則和要求貫徹、滲透到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作中去，善于運用法律規(guī)范與法律原則，處理解決政府工作中的各種實際問題，切實保障公民的權利，不斷提高依法行政的能力和水平。黨委政府聘請法律顧問，實行重大問題依法決策、民主決策，未出現(xiàn)過因決策不當影響玉碗經(jīng)濟發(fā)展。 今年來，鎮(zhèn)政府切實推行服務承諾制、首問責任制、限地辦結制、行政負責人問責辦法四項制度，加大從源頭上防止和消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)行政行為規(guī)劃化、制度化。一是根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的形勢，大力開展行業(yè)治理和專項治理，協(xié)同工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)局等對全鎮(zhèn)各企業(yè)開展經(jīng)常性的消防安全生產(chǎn)管理等方面的檢查，依法治理面達100%；二是督促學校建立健全依法治校規(guī)章制度，對學校周邊環(huán)境進行重點整治；三是以平安創(chuàng)建與鞏固為載體，在各村積極開展 四無六好 、 民主法治村 、 平安社區(qū) 等創(chuàng)建活動，從根本上提高基層干部群眾的自治能力和水平；四是以政府信息公開平臺為載體，擴大政務公開領域和范圍，全面實行行政執(zhí)法公示制，強化行政執(zhí)法隊伍建設,建立健全行政執(zhí)法責任制和評議考核制，完善執(zhí)法主體資格審查確認制度，完善行政執(zhí)法人員的崗前培訓,突出了依法行政,有效維護了法律權威。五是實施依法治理 三大工程 ，逐步形成了 地方依法治理為主體、基層依法治理為基礎、行業(yè)依法治理為支柱 的依法治理工作格局，有效提高依法治理工作的整體水平。通過教育、治理和整頓，干部群眾的法律意識明顯提高，學法、懂法、用法蔚然成風，精神文明建設進一步得到加強，各種丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；依法行政、依法辦事深入人心，村級民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督不斷得到完善和落實，為我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 共2頁,當前第1頁12 四、存在問題及下步打算 我鎮(zhèn)的 三五 依法治鎮(zhèn)、 五五 普法工作的做法還很粗淺，還存在諸多不足，與上級各部門以及各位領導的要求還有很大差距，下步我們將緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心任務，以開拓創(chuàng)新，與時俱進的精神。一是進一步加強對領導干部的普法宣傳，強化鎮(zhèn)人大代表普法力度，提高人大代表依法行使職權的能力和水平；二是在 三五 依法治鎮(zhèn)、 五五 普法中進一步加大宣傳力度，繼續(xù)開展 民主法治示范村 創(chuàng)建活動，用法制的體制推進經(jīng)濟的發(fā)展，推進農(nóng)村基層民主法制建設；三是在普法宣傳中，進一步結合玉碗實際，采用通俗易懂的方式宣傳法律，對執(zhí)法人員和老百姓進行普法，力爭做到執(zhí)法公正、誠信經(jīng)營；四是在 五五 普法中，進一步抓好青少年的法制宣傳教育工作，建立健全一系列依法治校、依法治教和青少年法制教育的制度；五是進一步整合資源，有針對性地開展普法宣傳教育，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，把依法治理與普法有機結合起來，使全鎮(zhèn)普法依法治理工作在 五五 期間有新的發(fā)展、新的突破。 共2頁,當前第2頁12 在過去的一年時間里,*鄉(xiāng)工會在鄉(xiāng)黨委和上級工會的領導和指導下,工會工作緊緊依靠全體基層工會組織開展工作.按照魯?shù)榭偣囊?結合我鄉(xiāng)工會工作的實際情況,以工作創(chuàng)新,制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為理念,夯實工作基礎,注重工作實效,切實有效地推進各項工作,不斷提升我鄉(xiāng)工會工作的整體水平。 2009年具體做了以下幾方面工作： 一、加強工會組織建設 隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，職工數(shù)量的日益增加，勞動關系也日趨復雜，給我們工會工作提出了新的挑戰(zhàn)，也帶帶了新的發(fā)展機遇，做好工會的新建、續(xù)建工作，從抓基礎工作著手注重溝通，召開應建會的負責人座談會，解除思想顧慮，明確建會的重要性和必要性。在組建工會中做到四個結合，即組建與召開職工代表大會相結合，組建與工資協(xié)商，簽訂集體合同相結合，組建與上安全生產(chǎn)相結合，組建與規(guī)范相結合，來形成比較健全的工作機構和維護保障體系。 二、積極推進基層工會規(guī)范化建設 努力實現(xiàn)三個最大限度是我鄉(xiāng)工會工作的重點，為切實推進創(chuàng)建工作，以實現(xiàn) 六化 要求為標準，積極做好工會規(guī)范化建設和創(chuàng)建星級工會活動工作，在前幾年創(chuàng)建的基礎上，我們注重提高工會干部的素質(zhì)，充分發(fā)揮工會干部的作用。加強檔案管理，做好工會班子、組織網(wǎng)絡、方針、任務、職責等五上墻制度。開辟活動場所，為工會規(guī)范化建設奠定了扎實的基礎。按照群眾化，民主化要求，進一步健全職代會制度，規(guī)范職代會工作程序，落實職代會各項職權。 三、加強職工隊伍建設，發(fā)揮工人階級主力軍作用 今年來我鄉(xiāng)工會為全面提升職工素質(zhì)，積極開展爭創(chuàng) 學習型組織 ，爭做 知識型職工 活動，努力提高職工思想道德和科學文化素質(zhì)，大力開展生產(chǎn)技術、勞動技能和安全生產(chǎn)培訓，內(nèi)容豐富，形式多樣，采用請進來走出去的方式，逐漸形成一套較為完善的培訓機制。 四、加強維權機制建設，切實維護職工合法權益 根據(jù)我鄉(xiāng)實際突出重點。健全組織，夯實基礎，積極開展維級工作。充分發(fā)揮工會勞動關系，協(xié)調(diào)小組和基層工會勞動爭議，調(diào)解小組的作用，形成了鄉(xiāng)協(xié)調(diào)小組為核心，基層工會調(diào)解組織為結合點協(xié)調(diào)管理網(wǎng)絡，為維護我鄉(xiāng)的社會政治穩(wěn)定發(fā)揮了極大作用。 五、努力為職工送溫暖辦實事 開展送溫暖活動，努力為職工排憂解難。首先從思想上高度重視，全鄉(xiāng)各工會組織把送溫暖工作作為一項民心工程來抓，一級抓一級，認真部署了相關工作，幫助困難職工解決生產(chǎn)、生活中的突出問題，幫助特困職工解決生產(chǎn)，生活中的實際問題，把黨和政府的關懷送到職工的心坎上。其次作風上深入職工家庭。摸清困難職工的底數(shù)，全面了解掌握困難職工家庭的生活情況基礎上，通過重點幫困，結對幫扶，上門慰問等形式，對各類困難職工采取多種方法幫助他們解決實際困難。 六、明年的重點工作初步打算： 1、圍繞縣總工會的目標任務、制度，對照抓落實 2、加強理論學習，注重對工會工作新情況、新問題的專題調(diào)查研究 緊緊圍繞 建設一個什么樣的工會，怎樣建設工會和工會發(fā)揮什么作用？怎樣發(fā)揮作用 ？從理論和和實踐上加強研究，不斷探索，及時總結。 *鎮(zhèn)2009年度人口與計生工作總結 今年來，在市掛鉤部門和區(qū)計生局的關心指導下，我鎮(zhèn)按照 狠抓常規(guī)、整治弱項、重點幫扶、全面提升 的工作思路，進一步統(tǒng)一思想認識，認真分析計生形勢和存在的問題，采取強有力、有針對性的措施，建立嚴厲的通報、督查、責任追究制度，有力保障計生工作任務落實，取得顯著成效。2009年，全鎮(zhèn)總人口52985人。育齡婦女17981人，占總人口33.94；已婚育婦10992人，占總人口20.75;已婚育婦中無孩717人，占已婚育婦6.52；一孩育婦4019人，占已婚育婦36.56%，同比上升了3.78個百分點；二孩育婦4022人，占已婚育婦36.59，同比上升了0.50個百分點，其中二女育婦582人，占總人口的10.98 ，同比上升0.61個千分點；多孩育婦2150人，占已婚育婦19.56，同比下降2.29%，全年出生602人，其中男310人，總性別比為106.16:100；符合政策生育580人，符合政策率為96.35；出生人口中一孩出生471人，男235人，一孩率為78.24，一孩性別比為99.58:100，二孩出生107人，男61人，二孩率18.45，其中二女出生42人，占二孩出生的38.89，二孩性別比為132.60:100；多孩出生4人，其中政策內(nèi)2人，多孩率為0.38；發(fā)放當年度生育證689本，占總人口13.01 ，其中一孩523本，二孩166本；當年領取獨生子女父母光榮證227本，全鎮(zhèn)領取獨生子女父母光榮證育婦共2509人，領證率為22.83；共落實四術757例，其中結扎105例(二女扎37例)，放環(huán)590例，人引62例；女性初婚530人，晚婚299人，晚婚率56.67。具體體現(xiàn)在 六抓六促 ： 1、抓責任落實，促分層面管理體制完善。一是落實責任。制定2009年人口與計劃生育工作意見，向各村、鎮(zhèn)直各有關單位頒發(fā)計生工作責任狀，做到目標明確、職責分明。二是兌現(xiàn)獎懲。今年來，共有2個村（居）被取消2009年度綜合性榮譽稱號和綜合性評先評優(yōu)資格、2個工作片、4名村（居）主干、3名計生服務員被通報批評，解聘2名村級計生服務員、1名流動人口計生協(xié)管員。三是強化督查。建立千分制平時考評機制，開展不定期督查，先后對得分低于850分的2個村實行季度重點整治，并扣全年考評分30分。四是啟動問責。建立半月計生量化考評制度，凡是排名倒數(shù)三名的村，對相關片、村責任人進行預警告；連續(xù)兩次倒數(shù)三名的，村主干必須在鎮(zhèn)級計生例會上做檢討和表態(tài)發(fā)言，并進行誡勉談話；3次（含3次）以上的立即啟動問責機制，動用組織措施。五是加大投入。在財政預算時確保人均達到7.5元以上，力爭比去年人均提高l元。六是分類指導。以各村（居）上一年度的考核情況為主要依據(jù)，綜合考慮村（居）班子的戰(zhàn)斗力、計生基礎、村財、事業(yè)心、協(xié)會建設和群眾婚育觀念等方面因素，把全鎮(zhèn)22個村（居）的計生工作分為好、中、差三個層面。確定綜合評定前5名的村（居）為第一層面；綜合評定后5名的為第三層面；其他的12個為第二層面。對第一層面的給更多的自主權，促進摸索自主管理的路子；第二層面的仍按照常規(guī)方式管理；第三層面的增派2 3名鎮(zhèn)干部，加強對計生工作的指導，促進第三層面村（居）向第二或第一層面轉化。 2、抓依法管理，促重難點工作突破。一是強化幸福社區(qū)計生管理。我們成立工作組，抽調(diào)3名業(yè)務熟、協(xié)調(diào)能力強的干部進駐，配合社區(qū)抓好計生工作。在具體工作中，我們分階段安排工作任務，制定階段性獎懲機制，逐例分析情況，采取有效措施，堅決依法落實。特別是在社會撫養(yǎng)費的征收上，已申請法院強制執(zhí)行11例、電視曝光5例，通過綜合措施，努力突破這一難點，逐步消除歷史舊帳，做到每周有進度、每旬有突破、每月有成效。二是強化未婚青年管理教育。組織開展各村（居）未婚大齡青年再核實工作，共登記造冊230人。在管理上，我們通過舉辦培訓班、入戶宣傳，向未婚青年進行政策宣傳，并要求其父母對子女加強教育和監(jiān)管，同時建立針對26名重點訪視對象的跟蹤管理制度，運用社會輿論、村規(guī)民約、廣播宣傳等綜合措施，督促其自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，有力遏制早婚早育現(xiàn)象。三是強化流動人口計劃生育管理。積極創(chuàng)建村（居）包村組、單位法人包職工、中心戶長包聯(lián)系對象的計生責任制工作機制。此外，鎮(zhèn)流管站在辦理流動人口暫住證時嚴把查驗婚育證明關，工商部門在為個體戶辦理營業(yè)執(zhí)照時嚴把查驗關。上半年全鎮(zhèn)流入審驗率100%、流出辦證率97%，收到較好成效。特別是4月份來，結合全市流動人口清查活動，成立工作組對全鎮(zhèn)22個村（居）流出人口重點是流出育婦進行電話號碼和流出地點再核實，目前，已完成核對4000多名，做到流入、流出人口底子清、情況明。 3、抓就業(yè)保障，促利益導向機制健全。今年來，我鎮(zhèn)率先啟動計生純女戶就業(yè)保障工程，出臺了*鎮(zhèn)計生純女戶就業(yè)保障實施意見，實行就業(yè)登記、就業(yè)救助、就業(yè)保障制度，采取 對口銜接、技能培訓、對外輸出、開發(fā)崗位、提供渠道 等方式，建立計生就業(yè)保障基地，積極為計生戶提供就業(yè)機會與就業(yè)保障。并于8月13日上午隆重舉行了計生純女戶就業(yè)保障工程啟動儀式暨首場計生純女戶就業(yè)招聘會，市計生協(xié)會常務副會長連士泉、市人口計生委副主任吳宗橋出席了啟動儀式，親自為*鎮(zhèn)計生純女戶就業(yè)促進中心揭牌。啟動儀式當天，共有恒昂工貿(mào)、三青實業(yè)公司等14家企業(yè)提供5種400多個就業(yè)崗位，通過現(xiàn)場就業(yè)指導、咨詢、引導，有87人達成就業(yè)意向，32人簽定就業(yè)協(xié)議。通過這一機制，進一步保障計劃生育戶特別是純女戶的就業(yè)權利，提高廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性。該項舉措在*日報、*晚報和省人口信息都做了專題報道。 共2頁,當前第1頁12 4、抓優(yōu)質(zhì)服務，促服務水平提升。以滿足群眾需求為目的，全面提升服務和管理水平，寓管理于服務之中，加快實現(xiàn) 兩個轉變 。一是深入開展規(guī)范化建設。以開展創(chuàng)建 文明窗口 和 四優(yōu)一滿意 活動為載體，加強計生服務所規(guī)范化建設，鎮(zhèn)服務所被評為 市級文明窗口 。二是進一步做好常規(guī)手術工作。嚴格按手術程序做好手中無菌操作工作并做好術后隨訪工作，隨訪率100%。今年來，共上環(huán)418例，取環(huán)88例，占全鎮(zhèn)上（?。┉h(huán)量的90%以上。三是完善優(yōu)質(zhì)服務工作機制。建立 告知-預約-服務-轉診-隨訪 的上下聯(lián)動、全程關愛服務機制，啟動計生流動服務車,組織醫(yī)生、衛(wèi)技人員、辦證人員深入到山區(qū)村，特別是少數(shù)民族村、拆遷村，進行咨詢、辦證、義診、婦科病普查等 全程關愛 優(yōu)質(zhì)服務活動。4月29日，配合市衛(wèi)生局、計生委、計生協(xié)會 關愛女性健康百村行活動 *鎮(zhèn)義診活動。來自市級醫(yī)院的兒科、婦科、內(nèi)科等10來名專家坐診現(xiàn)場，引來500多名群眾前來就醫(yī)問診，現(xiàn)場還免費贈送藥物6000多元，發(fā)放健康宣傳材料1000多份。 5、抓宣傳教育，促婚育觀念轉變。一是加強人口學校建設。今年來，鎮(zhèn)人口學校共舉辦6期培訓班，共培訓新婚夫婦、育齡婦女、大齡未婚青年1000多人次，培訓鎮(zhèn)、村干部、中心戶（組）長、協(xié)會理事200多人次；村級人口學校培訓新婚夫婦、35周歲以下育齡群眾、未婚青年XX多人次。二是設立婚育新風宣傳長廊。在福廈路14.2公里兩側有村莊的地方懸掛固定的婚育新風雙面宣傳牌60塊，刷寫規(guī)范、內(nèi)容溫馨的固定標語23幅，制作了3塊大型的控制人口、保護環(huán)境和優(yōu)生優(yōu)育、關愛女孩等內(nèi)容的宣傳畫。三是開展群眾喜聞樂見的活動。春節(jié)期間，組織計生系統(tǒng)干部、鎮(zhèn)村干部、計生服務員、協(xié)會會長、中心戶長380多人，開展 贈春聯(lián)、送溫暖、進千家 活動，共走訪計生戶XX多戶。 6、抓協(xié)會網(wǎng)絡，促 三聯(lián)創(chuàng) 工作深化。一是加強網(wǎng)絡建設。以開展 三聯(lián)創(chuàng) 活動為載體，從村級理事會和小組長隊伍整頓入手，切實加強村級協(xié)會隊伍建設，進一步完善協(xié)會工作制度和活動制度，確保會員活動經(jīng)常化。二是發(fā)揮協(xié)會網(wǎng)絡優(yōu)勢。共發(fā)動近萬人次廣泛宣傳 三優(yōu)