防治“小金庫”長效機制建設(shè)情況報告[范本]

防治“小金庫”長效機制建設(shè)情況報告 構(gòu)建防治“小金庫”長效機制，是“小金庫”治理工作的根本任務(wù)。要堅持標(biāo)本兼治。為不斷深化和鞏固“小金庫”治理工作成果，構(gòu)建治理“小金庫”的長效機制，從源頭防范和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生，我站按照*州2016年“小金庫”專項治理工作實施方案（德紀(jì)發(fā)201612號）的精神，深挖“小金庫”產(chǎn)生的根源，成立了州中心血站治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記、站長郭兆定富同志任組長，并制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)班干部廉政建設(shè)的規(guī)定、黨內(nèi)監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度、財務(wù)內(nèi)部牽制制度等制度，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，建立健全制度管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。 一、從源頭抓起，疏堵并舉，標(biāo)本兼治 增強廣大干部群眾的制度意識，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，是構(gòu)建防治“小金庫”長效機制的重要任務(wù)，也是落實中央徹底消除“小金庫”目標(biāo)的前提。制度的宣傳教育過程，就是把制度規(guī)范化為干部群眾道德信念、行為準(zhǔn)則和自覺行動的過程。為此，我們從加強教育入手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識。一是在思想上要認(rèn)清“小金庫”的嚴(yán)重危害性，采用各種行之有效的形式，增強黨員干部的法制觀念和制度意識，引導(dǎo)黨員和干部帶頭學(xué)習(xí)制度，自覺養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣。二是疏導(dǎo)和堵漏兩手抓。一方面，針對現(xiàn)行財務(wù)制度有些不健全和不符合實際的地方，應(yīng)完善相關(guān)制度，增強實效性和合理性，引導(dǎo)資金在正常渠道內(nèi)良性循環(huán)；另一方面要堵塞漏洞，嚴(yán)防資金轉(zhuǎn)入“小金庫”。 二、加大制度落實，著力防范 狠抓遏制單位“小金庫”的制度建設(shè)和落實，使“小金庫”監(jiān)督關(guān)口前移，不斷完善財政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫”的資金來源。一是嚴(yán)格預(yù)算單位實有資金帳戶管理。進(jìn)一步加強預(yù)算單位銀行帳戶審批、備案管理制度等，對單位實有資金帳戶進(jìn)行清理。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位自行開立的實有資金帳戶，一律認(rèn)定為“小金庫”。規(guī)范工會等帳戶管理。二是完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，通過理順管理體制整合資產(chǎn)運作，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理價值管理有效結(jié)合。建立單位國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營新機制，盤活國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用率。三是注重加強內(nèi)部審計力度。強化單位責(zé)任人的內(nèi)控意識，逐步實行單位財務(wù)公開。明確單位財務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)分工和程序，管錢、管物、管財人員進(jìn)行相互制約，保證資產(chǎn)的安全、完整，杜絕產(chǎn)生“小金庫”的隱患。四是深化“收支兩條線”管理制度改革。 三、落實責(zé)任追究制度 對“小金庫”問題即要嚴(yán)查、嚴(yán)懲，堅持經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處罰與責(zé)任追究并重，處理人與處理事并重，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲處力度。一是嚴(yán)格落實“小金庫”責(zé)任追究制。單位負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察人員每年組織對單位治理工作進(jìn)行一至二次督導(dǎo)檢查。二是嚴(yán)格落實禁設(shè)“小金庫”承諾保證制。簽訂防范和禁設(shè)“小金庫”承諾保證書，是“小金庫”治理長效機制的重要舉措。三是嚴(yán)格落實“小金庫”舉報查處制度和落實治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制。建立群眾舉報長效機制，向社會公布舉報電話，舉報電子信箱，拓寬群眾舉報渠道，鼓勵群眾舉報。 要認(rèn)真執(zhí)行舉報保密制度，切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，對于打擊報復(fù)舉報人應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。同時完善制度建設(shè)，強化源頭治理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)管理，完善內(nèi)控和監(jiān)督機制，