全縣村鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議講話[推薦]

全縣村鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議講話一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感（一）村鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有效途徑。目前，我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障以及基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境建設(shè)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它地區(qū)，在工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，體制和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的背景下，我縣的 “三農(nóng)”問題仍然比較突出。村鎮(zhèn)建設(shè)，就是要按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在資源配置和國民收入分配中的不利地位，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市文明向農(nóng)村輻射，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，努力形成城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)發(fā)展同步，最終形成規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。（二）村鎮(zhèn)建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)民生活需求、改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。改革開放以來，特別是近幾年來，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)民的富裕程度也越來越高，但由于多種因素，相當(dāng)一部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、生態(tài)環(huán)境存在著許多亟待解決的問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村的發(fā)展，人民群眾要求盡快改變這種現(xiàn)狀的愿望也越來越強(qiáng)烈。建設(shè)村鎮(zhèn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治臟亂差現(xiàn)象，搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，不但能滿足農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，而且還為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（三）村鎮(zhèn)建設(shè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、構(gòu)建和諧羅田的有效載體。胡錦濤總書記在全國人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，改變不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)文明生活方式，既是廣大農(nóng)民改善健康狀況、增強(qiáng)體質(zhì)的一件大事，也是廣大農(nóng)民提高文明素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一件大事，務(wù)必堅(jiān)持不懈地下大力氣抓好。當(dāng)前，我縣農(nóng)村落后的主要方面就是思想觀念生活方式上的落后、文化知識(shí)的落后。建設(shè)村鎮(zhèn)，就是要通過加大科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”的力度，大力開展群眾喜聞樂見的業(yè)余文化活動(dòng)，用健康向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，從而提高農(nóng)民素質(zhì)，更新思想觀念，變革生活方式，化解社會(huì)矛盾，營造團(tuán)結(jié)友愛、互諒互助、和諧融洽的社會(huì)氛圍，不斷向科學(xué)文明健康的現(xiàn)代生活方式靠攏，提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)村的整體文明程度，全力構(gòu)建和諧新羅田二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)成為群眾滿意工程村鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，總的指導(dǎo)思想是：以推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量、構(gòu)建和諧羅田為目標(biāo)，以滿足農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求為出發(fā)點(diǎn)，以整治“臟亂差”、改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以思想教育、制度建設(shè)、法規(guī)約束有機(jī)結(jié)合為保證，因地制宜，分類指導(dǎo)，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，努力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境，安居樂業(yè)的生活環(huán)境。具體工作中，要“明確一個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持六個(gè)原則，突出六個(gè)重點(diǎn)，搞好三個(gè)結(jié)合”?！懊鞔_一個(gè)目標(biāo)”，在硬件建設(shè)上，要達(dá)到“五化五通二改一有”的標(biāo)準(zhǔn)，“五化”即村莊綠化、硬化、凈化、亮化、美化；“五通”即通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視；“二改”即改廁、改灶；“一有”即有必要的文體場(chǎng)所和文體設(shè)施。堅(jiān)持六個(gè)原則”：一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的文明生態(tài)意識(shí)。要注重典型引導(dǎo)，切實(shí)抓好示范村建設(shè)，讓群眾切實(shí)看到建設(shè)工作帶來的實(shí)惠和變化，影響和帶動(dòng)更多的村莊和農(nóng)民自覺參與到建設(shè)中來，推動(dòng)工作全面開展。二是堅(jiān)持群眾自愿。農(nóng)民群眾是村鎮(zhèn)建設(shè)的直接受益者，也是推動(dòng)工作開展的主體。開展這項(xiàng)活動(dòng)，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，決不搞強(qiáng)迫命令，杜絕攤派或任何增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。要因勢(shì)利導(dǎo)，通過資金支持、政策傾斜等措施來調(diào)動(dòng)群眾的建設(shè)積極性，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)制，幫助而不包辦。三是堅(jiān)持村民自治。整個(gè)建設(shè)工作無論是規(guī)劃方案的制定、資金的籌集和使用，還是施工的質(zhì)量監(jiān)督等重要事項(xiàng)，都要一事一議，實(shí)行村民自治，按照法定的民主程序運(yùn)作，讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主。四是堅(jiān)持干部帶頭。要充分發(fā)揮村兩委成員的先鋒模范作用和示范帶頭作用，鼓勵(lì)他們結(jié)合各村實(shí)際，在實(shí)踐中創(chuàng)新，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善措施，創(chuàng)新方法、穩(wěn)步推進(jìn)。五是堅(jiān)持社會(huì)贊助。村鎮(zhèn)建設(shè)需要投入較多資金，不能單純依靠村鎮(zhèn)自籌。要拓寬籌資渠道，切實(shí)加大社會(huì)贊助力度，采取地方財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、有關(guān)部門幫一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)、農(nóng)民群眾出一點(diǎn)等“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金。要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界特別是企業(yè)家樹立報(bào)效家鄉(xiāng)理念，自覺把企業(yè)發(fā)展與家鄉(xiāng)建設(shè)緊密地聯(lián)系起來，積極捐資出力，以各種形式支持贊助村鎮(zhèn)建設(shè)。六是堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)。要在普遍動(dòng)員、全面鋪開的基礎(chǔ)上，先易后難，穩(wěn)妥推進(jìn)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，不搞一刀切、不搞千村一律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓好不同層次的示范點(diǎn)，通過分類指導(dǎo)，推動(dòng)工作開展。對(duì)于基礎(chǔ)條件一般的村，要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、盡力而為，在一些花錢少、見效快的事情上下功夫，做到分段實(shí)施，逐步提高。在實(shí)施步驟上，要規(guī)劃先行，分步推進(jìn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，合理確立建設(shè)計(jì)劃，反對(duì)盲目攀比。在建設(shè)模式上，要體現(xiàn)特色，百花齊放，既要立足實(shí)際整治和改造舊村，也要依法規(guī)劃建設(shè)新村，構(gòu)筑風(fēng)格各異、特色獨(dú)具的村鎮(zhèn)建設(shè)格局。“突出六個(gè)重點(diǎn)”：一是切實(shí)搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。下一步，要全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取早日全部完成。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，按照城市的定位來規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)。在規(guī)劃布局上，要有明確的功能概念。二是不斷改善交通條件。實(shí)現(xiàn)了村村通柏油或水泥路，方便了群眾的生產(chǎn)生活。村鎮(zhèn)道路建設(shè)是村鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，要采取多種形式，多渠道籌措資金，確保村內(nèi)交通條件有大的改善。有條件的要盡快用水泥、柏油硬化。三是全面提高綠化水平。要以植樹造林為主，大搞綠化美化，提高綠化覆蓋率，做到生態(tài)效應(yīng)與景觀效果的統(tǒng)一，不斷改善生態(tài)環(huán)境。四是進(jìn)一步提高凈化水平。要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)居民的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，嚴(yán)禁亂倒垃圾、污物，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。創(chuàng)造潔凈、衛(wèi)生、舒適的農(nóng)村環(huán)境。五是加大精神文明建設(shè)力度。要注重提高農(nóng)民素質(zhì)，搞好宣傳文化陣地建設(shè)，因村制宜地建設(shè)一批農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和體育健身場(chǎng)所，豐富群眾文化生活。要繼續(xù)大力開展評(píng)選十星級(jí)文明戶等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，使農(nóng)民自覺移風(fēng)移俗，新事新辦，反對(duì)封建迷信，形成良好的村風(fēng)民風(fēng)。六是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)施及坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法犯罪行為。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作，健全群防群治機(jī)制，創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決好軟弱渙散班子和后進(jìn)村問題，增強(qiáng)農(nóng)村干部依法辦事、民主管理的能力和水平，為建設(shè)工作提供基礎(chǔ)和保障。“搞好三個(gè)結(jié)合”：一是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，村鎮(zhèn)建設(shè)要靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力做支撐。各村鎮(zhèn)要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)民按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全、外向的要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的優(yōu)化和農(nóng)民的富裕融為一體。二是與解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中，要選準(zhǔn)突破口，著力解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的實(shí)際困難和問題，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民愿望、滿足農(nóng)民需求、維護(hù)農(nóng)民利益上取得實(shí)實(shí)在在的成效。要進(jìn)一步深化農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，爭(zhēng)取適齡人口入保率達(dá)到90%以上；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)五保老人全部集中供養(yǎng)；要不斷配套完善農(nóng)民群眾的生活設(shè)施，爭(zhēng)取在千人以上的村都設(shè)立超市，切實(shí)方便人民群眾的生產(chǎn)生活。三是與建立長效管理機(jī)制相結(jié)合。集中治理不易，鞏固成果、長期保持更難。要在加大建設(shè)力度的同時(shí)，建立村鎮(zhèn)的建設(shè)、鞏固和發(fā)展機(jī)制，把管理擺在更加重要的位置，全面提高管理水平。要推動(dòng)村鎮(zhèn)管理重心下移，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與村莊管理，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理職責(zé)，圍繞路面保潔、路政養(yǎng)護(hù)、綠化維護(hù)等方面，建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、工效掛鉤的管理機(jī)制?？h政府要有針對(duì)性地制定一批操作性強(qiáng)的管理辦法，建立規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)搞好綜合執(zhí)法，建立起鞏固建設(shè)成果的長效機(jī)制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)工作，關(guān)系農(nóng)民切身利益，關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民心工程，腳踏實(shí)地，切實(shí)把好事辦好，辦出成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為對(duì)執(zhí)政能力和工作水平的實(shí)際檢驗(yàn)，高度重視，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為下一步包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村的工作重點(diǎn)，靠前指揮，親自調(diào)度。各村要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一定時(shí)期的主要任務(wù)，拿出主要精力，落實(shí)得力措施，形成上下統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力的建設(shè)組織體系，推動(dòng)工作健康有序開展。二是形成工作合力。村鎮(zhèn)建設(shè)不只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幾個(gè)主管部門的任務(wù)，而是全縣上下的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，共同參與，協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力?？h里決定，每個(gè)縣直部門都要包靠一個(gè)村，在近期內(nèi)拿出具體包靠方案，制定扶持政策，明確完成時(shí)限，該出錢的出錢，該捐物的捐物，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工作全面推進(jìn)。要通過各種媒體，采取多種形式，宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要意義，營造人人關(guān)心、支持、配合村鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。新聞單位要充分發(fā)揮主渠道作用，大力宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)，積極為文明村鎮(zhèn)建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是強(qiáng)化督查考核。縣委、縣政府兩辦要加大督查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況、各部門各單位包靠情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要將文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作列為年底考核的重要內(nèi)容，作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為考核和提拔任用干部的一個(gè)重要依