廣西事業(yè)單位考試申論歸納概括專題(二).doc

QQ群：166478372 廣西事業(yè)單位考試申論歸納概括專題（二）商業(yè)賄賂與潛規(guī)則主題（一）給定材料1“在許多行業(yè)，商業(yè)賄賂已成行規(guī)和企業(yè)運(yùn)行的潛規(guī)則，從業(yè)者已陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?！遍L(zhǎng)期以來被人們視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)毒瘤的商業(yè)賄賂，是全國人大代表、吉林省檢察院檢察長(zhǎng)索維東關(guān)注的焦點(diǎn)之一?！吧虡I(yè)賄賂已成為當(dāng)今破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的頑疾?！彼骶S東說。為此，索維東專門提交了關(guān)于完善懲治商業(yè)賄賂法律的議案，建議完善相關(guān)法律體系，為打擊商業(yè)賄賂犯罪提供更多法律依據(jù)?！耙蛳嚓P(guān)法律規(guī)定尚不完善，往往導(dǎo)致一些商業(yè)賄賂行為得不到有效懲治。”從2005年8月到2006年9月，全國共查處商業(yè)賄賂案件10992件，涉案金額32.86億元。其中，涉及國家公務(wù)員的案件2537件，占總數(shù)的23.1%；涉案金額8.35億元，占總金額的25.4%；涉及廳局級(jí)干部68人，縣處級(jí)干部511人。他說，商業(yè)賄賂是中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制不太完善時(shí)開始發(fā)生的?！笆袌?chǎng)機(jī)制需要的是規(guī)范化運(yùn)作，遵循的是公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰原則。商業(yè)賄賂則通過給予對(duì)方利益獲取交易機(jī)會(huì)，破壞作為法制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”他說?！坝行┬袠I(yè)商業(yè)賄賂已經(jīng)成了潛規(guī)則。”這位檢察官說：“比如汽車銷售，買一輛奧迪4缸的回扣是多少，奧迪6缸的回扣又是多少，都有規(guī)則的?！鄙虡I(yè)賄賂在土地批租、建筑市場(chǎng)、醫(yī)療等領(lǐng)域比較泛濫，這位檢察官說，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域現(xiàn)象更為嚴(yán)重，醫(yī)療器械、醫(yī)藥領(lǐng)域方面非常厲害。土地批租、建筑市場(chǎng)承攬工程中也是如此?！斑@樣下去，中國出現(xiàn)的將是不完善、不健全、混亂的市場(chǎng)?！彼嬲f，從這幾年看，商業(yè)賄賂的存在，使公開、公平、公正的市場(chǎng)原則受到侵蝕，有些從業(yè)者已經(jīng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。他說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，打擊商業(yè)賄賂是一件大事，“如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里商業(yè)賄賂盛行，交易成本就高了，并且腐蝕社會(huì)風(fēng)氣。更重要的是，會(huì)導(dǎo)致假冒偽劣和坑蒙拐騙的發(fā)生，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能正常發(fā)展，人民群眾會(huì)失去放心感和安全感?！?那么，如何徹底根除行業(yè)潛規(guī)則呢？經(jīng)理人分別專訪了新華都集團(tuán)總裁兼CEO唐駿、奇虎網(wǎng)董事長(zhǎng)周鴻、伊頓中國區(qū)總裁周濤等多位企業(yè)人士，他們的理念和做法，值得借鑒。為了整個(gè)企業(yè)甚至行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，必須徹底消除行業(yè)潛規(guī)則。“可持續(xù)發(fā)展就是正當(dāng)經(jīng)營(yíng)”，這是財(cái)富500強(qiáng)之一的伊頓公司的一個(gè)重要理念；周濤接受采訪時(shí)表示，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)該是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。唐駿也認(rèn)為，沒有哪個(gè)企業(yè)是依靠“渾水摸魚”做到百年老字號(hào)的。每個(gè)行業(yè)都有它的潛規(guī)則，而且很多事實(shí)上就是犯罪。唐駿指出，國家應(yīng)該有非常重的法律法規(guī)來懲罰那些利用潛規(guī)則的企業(yè)及其高管。美國在安然事件之后立即頒布了薩班斯法案。該法案要求在上市公司公開披露的信息中，必須附有首席執(zhí)行官(CEO)和首席財(cái)務(wù)主管(CFO)的承諾函，保證所提交的定期信息披露報(bào)告的真實(shí)性。如果存在造假行為，CEO和CFO可能面臨牢獄之災(zāi)。另外，既然是行業(yè)潛規(guī)則，同行之間不太可能完全不知情。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該在行業(yè)自律，行業(yè)內(nèi)部的相互監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。但事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)的力量非常有限，特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，周鴻介紹，互聯(lián)網(wǎng)是存在潛規(guī)則比較多的行業(yè)。比如2005年，很多大的網(wǎng)絡(luò)公司都在做流氓軟件，利用流氓軟件來賺錢，就形成了行業(yè)潛規(guī)則；另外，當(dāng)年的SP業(yè)務(wù)，設(shè)置訂閱陷阱，強(qiáng)制訂閱也是一大潛規(guī)則；再者，曾經(jīng)泛濫成災(zāi)的垃圾郵件營(yíng)銷也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一大潛規(guī)則。周鴻認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，行業(yè)內(nèi)很難形成真正有效的自律，行業(yè)協(xié)會(huì)也很難管得那么細(xì)，因此，很難通過行業(yè)協(xié)會(huì)來規(guī)范或消除潛規(guī)則。因此，唐駿指出，行業(yè)協(xié)會(huì)首先要建立起完整的機(jī)構(gòu)、建立起良好的監(jiān)管機(jī)制、形成自己的影響力，才能切實(shí)發(fā)揮行業(yè)內(nèi)相互監(jiān)督、相互約束的作用。唐駿認(rèn)為，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)要做行業(yè)的標(biāo)桿，就一定要潔身自好，遠(yuǎn)離行業(yè)潛規(guī)則。不搞潛規(guī)則而且成功的企業(yè)才能稱為“標(biāo)桿”企業(yè)。3商業(yè)賄賂遍及中國的所有行業(yè)，力拓事件不過是冰山一角。過去中國不愿碰觸這個(gè)問題，是害怕嚇跑投資者?？鐕疽矟u漸適應(yīng)并習(xí)慣了中國官商勾結(jié)非法牟利的潛規(guī)則。任何企圖進(jìn)入中國市場(chǎng)的跨國公司，或者想在中國獲取利益的外企，都要與中國相關(guān)官員或高管打交道，為了求得他們的支持，花錢是最安全最有效的一種方式。在中國現(xiàn)行的體制下，通過大肆行賄獲得訂單或巨大經(jīng)濟(jì)利益已成為外商進(jìn)入中國的必然選擇，無論涉及什么行業(yè)，都存在著幕后種種骯臟的交易。包括證券市場(chǎng)，銀行業(yè)、建筑業(yè)，乃至于國家經(jīng)濟(jì)政策的制定。多年來，國家和公眾利益受損的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了礦石進(jìn)口。西門子電氣公司在中國向有關(guān)人員行賄2200萬美元，獲得了總額逾10億美元的7個(gè)地鐵列車和信號(hào)設(shè)備項(xiàng)目；西門子輸變電集團(tuán)行賄2500萬美元，得到華南地區(qū)價(jià)值8億美元的電力高壓傳輸線項(xiàng)目；西門子醫(yī)療集團(tuán)向5家醫(yī)院行賄1440萬美元，獲得2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單西門子行賄的主要對(duì)象是中國官員和能夠影響項(xiàng)目決策的主管人員。在美國和德國的強(qiáng)大壓力下，西門子公司不得已向各國提交了受賄人員名單，這一份名單也同時(shí)呈送給了中國政府。然而，中國政府得到這一名單后，卻如臨大敵。因?yàn)槊麊翁^敏感，國內(nèi)幾乎所有媒體都不敢炒作這個(gè)巨大的丑聞。官商勾結(jié)在中國的商業(yè)領(lǐng)域早已遍地開花。近年來跨國公司在中國屢曝行賄丑聞：2004年曝出美國朗訊公司在中國行賄，2005年3月原中國建設(shè)銀行董事長(zhǎng)張恩照被美國FIS公司行賄，2005年5月曝出美國德普(DPC)中國子公司在1991年至2002年期間向中國醫(yī)院行賄，2006至2008年曝出西門子公司在中國巨額行賄，2008年曝雅芳(中國)的賄賂事件，2009年曝出力拓行賄丑聞?？鐕驹谥袊男匈V更多的是以軟性公關(guān)或隱性形式出現(xiàn)，這方面幾乎很難查覺。包括京城幾大形象工程的設(shè)計(jì)或采購，均存在巨額賄賂行為。外媒曾經(jīng)披露過，而國內(nèi)幾乎沒人提及！因?yàn)槭苜V者往往都與當(dāng)今的權(quán)貴有著千絲萬縷的聯(lián)系。在抓所謂外國商業(yè)間諜的同時(shí)，政府更要清掃自家的門戶，徹查那些收取了巨額賄賂的權(quán)貴及其相關(guān)家屬。4什么是行業(yè)潛規(guī)則？顧名思義，就是看不見的、明文沒有規(guī)定的、約定俗成的，但卻又是廣泛認(rèn)同，實(shí)際起作用的，人們必須“遵循”的一種規(guī)則。打法律擦邊球、影響公平公正、規(guī)避法律責(zé)任、違背等價(jià)交換原則就是它的四大基本特點(diǎn)！吉林省消協(xié)暨長(zhǎng)春市消協(xié)聯(lián)合挑戰(zhàn)消費(fèi)領(lǐng)域行業(yè)潛規(guī)則新聞通報(bào)會(huì)上，省消協(xié)秘書長(zhǎng)聶國文闡述了自己的看法。談到行業(yè)潛規(guī)則，曾經(jīng)在2008年轟動(dòng)全國的三鹿奶粉事件，成為人們最先想到的事例。2008年9月11日晚，衛(wèi)生部發(fā)表聲明指出，近期甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。由此，為了提高蛋白檢測(cè)濃度，而將三聚氰胺這種化工原料普遍添加到乳制品當(dāng)中的“行業(yè)慣例”逐步浮出水面。在所有的潛規(guī)則中，最容易引起人們情緒波動(dòng)的，應(yīng)該是潛規(guī)則對(duì)公平公正的踐踏。消費(fèi)者李先生在鄭州一大型電器商場(chǎng)購買了一部手機(jī)，在“三包”期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題到售后服務(wù)處進(jìn)行維修，售后服務(wù)人員檢測(cè)后，認(rèn)為該手機(jī)進(jìn)液，故障屬使用不當(dāng)造成，不予保修。李先生不認(rèn)同售后服務(wù)處的說法，自己找檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)手機(jī)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，手機(jī)機(jī)身內(nèi)所留痕跡為維修時(shí)所用的松油，不存在進(jìn)液現(xiàn)象。消協(xié)工作人員在處理手機(jī)投訴過程中，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生投訴的原因絕大多數(shù)集中在手機(jī)的檢測(cè)問題上，一般手機(jī)經(jīng)銷商遇到“三包”期內(nèi)的產(chǎn)品發(fā)生故障都要進(jìn)行檢測(cè)。河南省消協(xié)認(rèn)為，誰生產(chǎn)誰檢測(cè)，這種不成文的做法，對(duì)消費(fèi)者來說有失公平，沒有透明性，缺乏公開、公正性，致使消費(fèi)者投訴增多。在聶國文總結(jié)行業(yè)潛規(guī)則四大特點(diǎn)的時(shí)候，違背等價(jià)交換原則被重點(diǎn)提了出來。事實(shí)上，這也是消費(fèi)者接觸最多的潛規(guī)則。某媒體記者曾經(jīng)對(duì)哈爾濱市的櫥柜市場(chǎng)進(jìn)行了走訪，一些櫥柜廠家表示，作為櫥柜一部分的臺(tái)面，很多廠家都不自己生產(chǎn)，而是由別的工廠代加工，櫥柜廠家將臺(tái)面買進(jìn)后再貼上自己的牌子。對(duì)此，有專業(yè)人士介紹說，目前，由于生產(chǎn)臺(tái)面需要很專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，另外因?yàn)橥顿Y大、塵土大等因素，作為一般的櫥柜廠家來說，櫥柜多數(shù)不自己生產(chǎn)。只是在商家下單后，部分小型加工廠就按照?qǐng)D紙進(jìn)行生產(chǎn)加工，并收取相應(yīng)的費(fèi)用。而一些知名品牌櫥柜門板由廠家總部發(fā)貨，里面的柜體則由這些加工廠按圖索驥。只要有圖紙，任何牌子的櫥柜都可以做出來。這種委托生產(chǎn)或加工的行為，被稱之為貼牌。而這種已經(jīng)是“潛規(guī)則”的現(xiàn)象也不單單發(fā)生在哈爾濱市。52008年，在轟動(dòng)全國的“三鹿”奶粉事件中，乳制品行業(yè)在牛奶中添加“三聚氰胺”以提高蛋白質(zhì)指標(biāo)的行業(yè)潛規(guī)則，最終釀成嬰幼兒患病甚至死亡的重大食品安全事件。其中暴露出的行業(yè)問題，成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。什么是行業(yè)潛規(guī)則?中消協(xié)權(quán)威人士稱，行業(yè)潛規(guī)則就是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)、銷售、提供服務(wù)過程中，自定的“陋規(guī)”，有利于自己牟取利益，不為消費(fèi)者知曉或難為消費(fèi)者知曉的交易習(xí)慣、格式合同(條款)等損害消費(fèi)者的公平交易權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)利的行為和做法。中消協(xié)副秘書長(zhǎng)武高漢認(rèn)為，潛規(guī)則與不平等格式條款一樣，都對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理，都損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。如果說不平等格式條款就是對(duì)消費(fèi)者利益的豪奪的話，潛規(guī)則則是對(duì)消費(fèi)者利益的巧取。不平等格式條款有明文表述，消費(fèi)者比較容易找到證據(jù)，擊中要害?！皾撘?guī)則”則不然，沒有明文表述，不管是企業(yè)內(nèi)部的還是行業(yè)內(nèi)部的，消費(fèi)者很難知曉和掌握證據(jù)，知情者往往也是利益相關(guān)者，這就需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，特別是感化業(yè)內(nèi)人士的良知，讓他們站出來講真情說實(shí)話，當(dāng)然也需要有挑戰(zhàn)精神，更需要有挑戰(zhàn)智慧。正因?yàn)椤皾撘?guī)則”會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)危害，中消協(xié)才把“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”作為今年“315”維權(quán)舉措的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)兼中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海指出，潛規(guī)則與顯規(guī)則相對(duì)。顯規(guī)則又有法律規(guī)則與不法規(guī)則之別。不法顯規(guī)則一旦浮出水面，不管表現(xiàn)為顯失公平的店堂告示，還是表現(xiàn)為文字的行業(yè)準(zhǔn)則，都較為容易受到行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和糾偏。隨著消費(fèi)者權(quán)益觀念的日益深入人心，不法顯規(guī)則如同老鼠過街、人人喊打，已經(jīng)越來越少。在不法顯規(guī)則日益萎縮的同時(shí)，潛規(guī)則卻深藏不露地繼續(xù)蠶食著廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。潛規(guī)則具有違法性，嚴(yán)重背離了憲法與法律的法律精神，違反了公平公正的主流價(jià)值觀，損害了廣大消費(fèi)者的利益與社會(huì)公共利益。潛規(guī)則的始作俑者和受益者往往是某一產(chǎn)業(yè)的特定企業(yè)利益集團(tuán)。為維護(hù)該集團(tuán)的既得利益，集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)之間往往惡意串通，秘而不宣。為從根本上驅(qū)散潛規(guī)則的陰魂，讓潛規(guī)則暴曬在陽光之下，有必要吹響討伐行業(yè)潛規(guī)則的集結(jié)號(hào)，動(dòng)員廣大消費(fèi)者與有良知的企業(yè)家和從業(yè)人員，對(duì)行業(yè)潛規(guī)則進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大搜索和大清剿。6誰也沒有料想到，中消協(xié)的集結(jié)號(hào)剛剛吹響，各地消協(xié)組織便聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛響應(yīng)。一場(chǎng)動(dòng)員廣大消費(fèi)者揭露、圍剿行業(yè)潛規(guī)則的人民戰(zhàn)爭(zhēng)的星星之火，很快就在960萬平方公里的土地上呈現(xiàn)了燎原之勢(shì)。其實(shí)，在中消協(xié)25年的維權(quán)路上，已經(jīng)不止一次地沖擊過行業(yè)的“潛規(guī)則”。一次性衛(wèi)生餐具收費(fèi)問題、不準(zhǔn)自帶酒水進(jìn)入飯店問題、消費(fèi)卡到期里面資金作廢的問題等等。但那些只能是一種演練，而今年的圍剿規(guī)模之大、聲勢(shì)之大可謂是震耳欲聾。自進(jìn)入2月，當(dāng)人們剛剛從節(jié)日的氛圍中走出來，來自各地消費(fèi)者組織及他們聯(lián)合的媒體就紛紛向社會(huì)發(fā)出吶喊，向行業(yè)潛規(guī)則吹起了總攻號(hào)角。2月5日，遼寧省消協(xié)聯(lián)合省內(nèi)各地消協(xié)與新聞媒體共同開展的“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”行動(dòng)啟動(dòng)。重點(diǎn)是商業(yè)銷售、餐飲住宿、旅游娛樂、裝修物業(yè)、美容、教育培訓(xùn)中介和農(nóng)資產(chǎn)品行業(yè)中的潛規(guī)則。甘肅省消協(xié)開展了搜捕行業(yè)“潛規(guī)則”活動(dòng)，正式向各類“潛規(guī)則”發(fā)起挑戰(zhàn)，他們還特別關(guān)注“家電下鄉(xiāng)”中的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)領(lǐng)域里的潛規(guī)則，注意解決農(nóng)村消費(fèi)者的實(shí)際問題，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。西安市消協(xié)還為“潛規(guī)則”提供者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。煙臺(tái)市開展了“通緝消費(fèi)潛規(guī)則”活動(dòng)，注意發(fā)揮網(wǎng)上優(yōu)勢(shì)，把一些侵害消費(fèi)者權(quán)益的“潛規(guī)則”晾曬在了黑榜上。通過調(diào)研，一些消費(fèi)者組織掌握了行業(yè)潛規(guī)則的一些存在規(guī)律和特點(diǎn)，如:打法律擦邊球、影響公平公正、規(guī)避法律責(zé)任、違背等價(jià)交換原則等。大家發(fā)現(xiàn)，在日常生活中，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)被這樣那樣的潛規(guī)則忽悠，這些沒有明文規(guī)定卻又被廣泛認(rèn)同的規(guī)則，在不知不覺中侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。7飯店收取開瓶費(fèi)、酒店不許自帶酒水、不交第一年采暖費(fèi)不給鑰匙這些霸道的“潛規(guī)則”，消費(fèi)者司空見慣，常常以為約定俗成就是合法的。要讓這些潛規(guī)則曬太陽，讓消費(fèi)者知道它們的危害。各級(jí)消費(fèi)者組織及一些媒體，采取各種辦法讓那些本屬“地下身份”的“潛規(guī)則”見天日，更重要的是讓消費(fèi)者知道這些潛規(guī)則對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的危害有多重。一些地方的消費(fèi)者組織，通過各種有效方式廣泛征集消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”，對(duì)分類整理匯總的消費(fèi)領(lǐng)域“潛規(guī)則”，邀請(qǐng)專家仔細(xì)分析論證，從法律上把好關(guān)，對(duì)癥下藥提出有效的破解建議。同時(shí)，消費(fèi)者組織還通過向行業(yè)、企業(yè)反饋溝通，督促其改正，向相關(guān)政府部門反映建議、通過行政監(jiān)督要求其改正，通過大眾傳播媒介揭露批評(píng)、通過輿論監(jiān)督幫助其改正等種種辦法，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。哈爾濱市第五醫(yī)院的趙女士，以前對(duì)消費(fèi)者領(lǐng)域的“潛規(guī)則”不十分了解，任憑商家擺布，也不知如何維權(quán)。在本次活動(dòng)中，她逐漸了解了潛規(guī)則的危害，勇敢地站出來，積極提供有效線索。8據(jù)了解，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)向武漢一些大型社區(qū)發(fā)出調(diào)查問卷，結(jié)果顯示:84.69%消費(fèi)者曾經(jīng)遭遇過消費(fèi)“潛規(guī)則”，其中商業(yè)銷售、餐飲住宿、旅游娛樂等領(lǐng)域成為消費(fèi)者遭遇“潛規(guī)則”的重災(zāi)區(qū)，分別占37.3%、26.6%和13.15%;此外房產(chǎn)裝修、美容美發(fā)等領(lǐng)域也不容忽視，分別占7.11%和6.17%。上有政策，下有對(duì)策，心照不宣、我行我素地干對(duì)自己有利卻傷害別人之事。但它不是一人，是一個(gè)組織，甚至是一個(gè)行業(yè)。武高漢認(rèn)為，行業(yè)“潛規(guī)則”是在“暗處”活動(dòng)，甚至不斷地變換手法，蒙蔽欺騙消費(fèi)者。與行業(yè)“潛規(guī)則”的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，我們必須做好思想準(zhǔn)備。要設(shè)下天羅地網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)揭露一個(gè)。劉俊海也認(rèn)為，“潛規(guī)則”既然是無良商家私下認(rèn)可的行為準(zhǔn)則，無良商家就會(huì)千方百計(jì)對(duì)廣大消費(fèi)者隱瞞自己的“潛規(guī)則”。一旦有商家?guī)ь^打破這一“潛規(guī)則”，其他商家就會(huì)群起而攻之。有些商家為了避免遭受同行的報(bào)復(fù)，不得不違心地沿襲“潛規(guī)則”的慣性。鑒于廣大消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)站在明處，而不法奸商身處陰暗之處，因此我們圍剿與封殺行業(yè)潛規(guī)則的斗爭(zhēng)必將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，難以畢其功于一役。但是，繩鋸木斷、水滴石穿。行業(yè)潛規(guī)則在廣大消費(fèi)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大威力面前，必將原形畢露，逐漸走向死亡的深淵。9企業(yè)利用潛規(guī)則的動(dòng)機(jī)，一定是為攫取更多利益，可謂利字當(dāng)頭一把刀。重利而忘義，自然會(huì)背棄最起碼的商業(yè)倫理和道德。前段時(shí)間，百度因人為干預(yù)搜索結(jié)果，被曝光競(jìng)價(jià)排名造假，收巨額公關(guān)費(fèi)封殺客戶負(fù)面新聞的傳言也真假難辨，無風(fēng)不起浪，百口莫辯。李彥宏一直被比作新晉商的杰出代表，但晉商是靠誠信走遍天下的，不知他有何感想。一家中等規(guī)模的網(wǎng)站CEO告訴經(jīng)理人，他絕對(duì)不做違法的事情，但很多時(shí)候不搞潛規(guī)則，企業(yè)就沒法生存。網(wǎng)站要想拉到廣告，就必須提高流量，流氓軟件、虛構(gòu)流量、搜索引擎優(yōu)化等手段他都用過。我們不清楚他是否傷害到別人的利益，但潛規(guī)則絕不應(yīng)該被當(dāng)作企業(yè)尋求生存的手段和借口。潛規(guī)則之所以盛行，既是追逐利益的結(jié)果，同時(shí)還與過度惡性競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)，為了掌握主動(dòng)，很多企業(yè)會(huì)不擇手段。再就是權(quán)力使然，不論是個(gè)人權(quán)力，還是機(jī)構(gòu)的強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)。個(gè)人以權(quán)謀私的現(xiàn)象最為普遍，各行各業(yè)都有。某些第三方機(jī)構(gòu)或者公司，利用自己在行業(yè)內(nèi)的特殊地位和強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)謀求私利的情況越來越嚴(yán)重，比如搜索引擎業(yè)的一家大公司被幾家企業(yè)告上法庭，狀告其“人為干預(yù)”搜索結(jié)果，用大量負(fù)面信息毀壞廠家聲譽(yù)。一些第三方的市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等等，經(jīng)常利用看似中立，但實(shí)則有明顯利益傾向的評(píng)估結(jié)果，來誘導(dǎo)公眾。美國的標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)等三大信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，就被指責(zé)為這次金融危機(jī)的一大“幫兇”。很多打著權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“綠色食品”、“名牌商品”，實(shí)際上名不副實(shí)。行業(yè)潛規(guī)則一旦到無法控制的地步，就會(huì)變成像乳業(yè)那樣的災(zāi)難，所有企業(yè)都跟著遭殃，無論你做沒做過。尤其當(dāng)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)都在利用潛規(guī)則獲益時(shí)，那么，這個(gè)行業(yè)的危機(jī)時(shí)刻就快到了。10著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平認(rèn)為，“三聚氰胺”事件引發(fā)了一連串負(fù)面反應(yīng)，使得消費(fèi)者對(duì)整個(gè)乳品業(yè)失去信任，如果不是中央政府及時(shí)用“國家信用”支持這個(gè)行業(yè)，通過科學(xué)檢測(cè)，發(fā)布權(quán)威、透明的食品安全信息，號(hào)召消費(fèi)者放心飲用，那么這個(gè)行業(yè)將遭遇滅頂之災(zāi)。我們也不相信百度會(huì)被輕易收買，但種種造假行為，會(huì)讓人對(duì)百度的商業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生質(zhì)疑。這種無形資產(chǎn)的損失可以億計(jì)。網(wǎng)易有道市場(chǎng)總監(jiān)胡琛告訴經(jīng)理人，百度被曝光對(duì)搜索行業(yè)的影響很大，很多人會(huì)自然想到，其他搜索是不是也這么做？這讓網(wǎng)易有道等新興的搜索引擎非常郁悶。網(wǎng)民也一樣，搜索還得用，但用著心里很別扭。11你遭遇過“潛規(guī)則”嗎？遇到“潛規(guī)則”會(huì)怎么處理？來自新華網(wǎng)的一份調(diào)查顯示，高達(dá)97.8%的網(wǎng)友竟然遭遇過五花八門的“潛規(guī)則”，更有多達(dá)78.7%的網(wǎng)友遭遇“潛規(guī)則”時(shí)只能“無可奈何被迫隨從”。如今，“潛規(guī)則”已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面，跑官要官、學(xué)校招生、公務(wù)員招錄、年節(jié)送禮、各類排行“潛規(guī)則”像癌細(xì)胞一樣，逐漸向社會(huì)肌體的角角落落擴(kuò)散和滲透，讓許多人苦不堪言又無可奈何。今年，中國消協(xié)與各地消委會(huì)號(hào)召消費(fèi)者一起來“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”。專家認(rèn)為，消費(fèi)者們不要等著誰恩賜你權(quán)利，你需要去“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”，去為權(quán)利而斗爭(zhēng)。而政府需要做的是，怎樣為消費(fèi)者維權(quán)提供合理的制度支撐，別讓他們心碎，別讓他們付出太高的代價(jià)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“潛規(guī)則”通常發(fā)生在和民生有關(guān)的行業(yè)，比如住房、食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域或行業(yè)。中央黨校教授林喆在接受法制晚報(bào)記者采訪時(shí)說，這是因?yàn)檫@些領(lǐng)域的產(chǎn)品，大多是人們?nèi)粘Ｉ钪行枰?，甚至是必需品。它們跟民眾的生活息息相關(guān)。這些民生行業(yè)的利潤(rùn)大，在“潛規(guī)則”下獲利多。林喆分析，這些領(lǐng)域出現(xiàn)的“潛規(guī)則”，正是被利益所驅(qū)使，目的是為了更多地獲利。比民生領(lǐng)域更可怕的是官場(chǎng)“潛規(guī)則”。網(wǎng)友“殷建光”指出，當(dāng)前官場(chǎng)腐敗的一大“潛規(guī)則”，就是公款看領(lǐng)導(dǎo)，你貪我也貪。一些貪官借助公款看望領(lǐng)導(dǎo)之機(jī)，多支公款，自己貪一部分，被看望領(lǐng)導(dǎo)呢，當(dāng)然，也是名正言順的接受孝敬。其實(shí)，這也正是某些官員升官發(fā)財(cái)?shù)拿卦E之一，借助看望領(lǐng)導(dǎo)，拉動(dòng)關(guān)系，共同吞噬公款。近年來各地查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件中，貪污腐敗與職務(wù)犯罪年輕化趨勢(shì)凸顯，年輕干部群體成為腐敗高危人群。有評(píng)論直言，某些地方權(quán)力生態(tài)的復(fù)雜和混亂，潛規(guī)則盛行，是“新官墮落”的重要原因。網(wǎng)友“椒鹽豆”表示，不得不說，這是一個(gè)“潛規(guī)則”盛行的時(shí)代。更可怕的是，現(xiàn)在的“潛規(guī)則”無孔不入，如影隨形，更有“明火執(zhí)仗”的趨勢(shì)了。尤其是官場(chǎng)上，每到逢年過節(jié)，官員送禮成風(fēng)，村送鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送縣市真是讓人觸目驚心?！拔以诜康禺a(chǎn)開發(fā)公司工作，工作中遇到壟斷行業(yè)潛規(guī)則的機(jī)會(huì)非常多，許多冤枉錢花得不明不白，最后買單的自然是購房者?！本W(wǎng)友“btyt”苦惱地說，雖然我們也不愿這樣做，但是許多事我們又不能較真，否則事情就辦不成。網(wǎng)友“新制度主義”直言：從注水肉、冰箱容積“縮水”、保研人選、無良醫(yī)生收紅包、演員爭(zhēng)上位、大學(xué)排行榜、官場(chǎng)升官這數(shù)不清的“潛規(guī)則”真可謂滲透了三百六十行，想躲都躲不開?。。ǘ┥暾撘笠?、請(qǐng)用不超過300字的內(nèi)容概括全部給定資料所反映的主要問題。要求：概括全面，條理清楚，語言流暢。二、給定資料反映了“潛規(guī)則”給社會(huì)生活帶來的種種影響，請(qǐng)用不超過200字的內(nèi)容進(jìn)行概括。要求：緊扣材料，概括全面，語言流暢。三、請(qǐng)用不超過300字的篇幅，概括給定資料提供的關(guān)于“商業(yè)賄賂”的主要信息。要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容充實(shí)，語言簡(jiǎn)潔。四、根據(jù)全部給定資料，為題目中的“潛規(guī)則”、“商業(yè)賄賂”做背景鏈接。要求：內(nèi)容全面，簡(jiǎn)明扼要，緊扣材料，300字左右。（三）參考答案與思路點(diǎn)撥一、請(qǐng)用不超過300字的內(nèi)容概括全部給定資料所反映的主要問題。參考答案（296字）：當(dāng)前，我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，商業(yè)賄賂和潛規(guī)則一直存在。主要表現(xiàn)在官場(chǎng)送禮成風(fēng)，牟取部門和個(gè)人私利，行政成本浪費(fèi)；企業(yè)商業(yè)賄賂盛行；電信交通等壟斷性部門行業(yè)亂收費(fèi)，設(shè)置霸王條款、服務(wù)陷阱，價(jià)格欺詐和服務(wù)不到位等。這些問題會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，侵蝕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公開、公正的原則，導(dǎo)致從業(yè)者陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，并腐蝕社會(huì)風(fēng)氣，提高交易成本。潛規(guī)則違反了公平公正的主流價(jià)值觀，損害了廣大消費(fèi)者的利益與社會(huì)公共利益。建議完善相關(guān)法律體系，為打擊商業(yè)賄賂犯罪提供更多法律依據(jù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要建立起完整的機(jī)構(gòu)、建立起良好的監(jiān)管機(jī)制、形成自己的影響力，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)內(nèi)相互監(jiān)督、相互約束的作用。思路點(diǎn)撥：不要求分析原因，對(duì)問題的表現(xiàn)也不必做過多陳述，主要揭示問題的本質(zhì)、危害，從消除危害、促進(jìn)發(fā)展的消極與積極兩方面闡釋解決的必要性，結(jié)束句要簡(jiǎn)要提出對(duì)策思路。作答基本范式為：?jiǎn)栴}的表現(xiàn)+問題的本質(zhì)+問題的危害或影響+解決問題的必要性+對(duì)策措施首先從全部給定材料中找出回答本題所需的全部要點(diǎn)，例如材料所體現(xiàn)得主要問題是“商業(yè)賄賂”和“潛規(guī)則”，此外，找出這兩個(gè)問題的主要表現(xiàn)如“亂收費(fèi)”、“價(jià)格欺詐”、“服務(wù)陷阱”等要點(diǎn)；主要危害如“破壞市場(chǎng)秩序”、“損害人民利益”等等。最后提出對(duì)策“完善相關(guān)法律法規(guī)”、“行業(yè)協(xié)會(huì)自律”等等。概括準(zhǔn)確，層次分明，語言規(guī)范，合乎申論的語言風(fēng)格要求。二、給定資料反映了“潛規(guī)則”給社會(huì)生活帶來的種種影響，請(qǐng)用不超過200字的內(nèi)容進(jìn)行概括。參考答案（193字）：在潛規(guī)則的所有影響中，最大的應(yīng)該是潛規(guī)則對(duì)公平公正的踐踏，這也是消費(fèi)者接觸最多的潛規(guī)則。潛規(guī)則對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，嚴(yán)重背離了憲法與法律的精神，違反了公平公正的主流價(jià)值觀，損害了廣大消費(fèi)者的利益與社會(huì)公共利益。而行業(yè)潛規(guī)則一旦無法控制，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展畸形，使消費(fèi)者對(duì)整個(gè)行業(yè)失去信任，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的危機(jī)。潛規(guī)則造成嚴(yán)重的社會(huì)危害，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。思路點(diǎn)撥：結(jié)合材料的實(shí)際內(nèi)容，應(yīng)以消極影響即問題的概括為主，把握概括的客觀性，不要寫消除不利影響的對(duì)策。作答基本范式：積極影響+消極影響?；卮鸨绢}首先要找出“潛規(guī)則”對(duì)于消費(fèi)者和生產(chǎn)者各自不利的影響，如“損害消費(fèi)者的利益”、“不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展”等等，最后對(duì)所有影響加以總結(jié)歸納。三、請(qǐng)用不超過300字的篇幅，概括給定資料提供的關(guān)于“商業(yè)賄賂”的主要信息。參考答案（288字