廣西事業(yè)單位考試申論歸納概括專題(二).doc

QQ群：166478372 廣西事業(yè)單位考試申論歸納概括專題（二）商業(yè)賄賂與潛規(guī)則主題（一）給定材料1“在許多行業(yè)，商業(yè)賄賂已成行規(guī)和企業(yè)運行的潛規(guī)則，從業(yè)者已陷入惡性競爭的環(huán)境?！遍L期以來被人們視為市場經(jīng)濟毒瘤的商業(yè)賄賂，是全國人大代表、吉林省檢察院檢察長索維東關(guān)注的焦點之一。“商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經(jīng)濟秩序、敗壞社會風(fēng)氣的頑疾?！彼骶S東說。為此，索維東專門提交了關(guān)于完善懲治商業(yè)賄賂法律的議案，建議完善相關(guān)法律體系，為打擊商業(yè)賄賂犯罪提供更多法律依據(jù)。“因相關(guān)法律規(guī)定尚不完善，往往導(dǎo)致一些商業(yè)賄賂行為得不到有效懲治?！睆?005年8月到2006年9月，全國共查處商業(yè)賄賂案件10992件，涉案金額32.86億元。其中，涉及國家公務(wù)員的案件2537件，占總數(shù)的23.1%；涉案金額8.35億元，占總金額的25.4%；涉及廳局級干部68人，縣處級干部511人。他說，商業(yè)賄賂是中國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，市場機制不太完善時開始發(fā)生的?！笆袌鰴C制需要的是規(guī)范化運作，遵循的是公平競爭，優(yōu)勝劣汰原則。商業(yè)賄賂則通過給予對方利益獲取交易機會，破壞作為法制經(jīng)濟的市場經(jīng)濟。”他說?！坝行┬袠I(yè)商業(yè)賄賂已經(jīng)成了潛規(guī)則?！边@位檢察官說：“比如汽車銷售，買一輛奧迪4缸的回扣是多少，奧迪6缸的回扣又是多少，都有規(guī)則的?！鄙虡I(yè)賄賂在土地批租、建筑市場、醫(yī)療等領(lǐng)域比較泛濫，這位檢察官說，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域現(xiàn)象更為嚴重，醫(yī)療器械、醫(yī)藥領(lǐng)域方面非常厲害。土地批租、建筑市場承攬工程中也是如此?！斑@樣下去，中國出現(xiàn)的將是不完善、不健全、混亂的市場?！彼嬲f，從這幾年看，商業(yè)賄賂的存在，使公開、公平、公正的市場原則受到侵蝕，有些從業(yè)者已經(jīng)陷入惡性競爭的環(huán)境。他說，從長遠來看，打擊商業(yè)賄賂是一件大事，“如果市場經(jīng)濟里商業(yè)賄賂盛行，交易成本就高了，并且腐蝕社會風(fēng)氣。更重要的是，會導(dǎo)致假冒偽劣和坑蒙拐騙的發(fā)生，市場經(jīng)濟不能正常發(fā)展，人民群眾會失去放心感和安全感?！?那么，如何徹底根除行業(yè)潛規(guī)則呢？經(jīng)理人分別專訪了新華都集團總裁兼CEO唐駿、奇虎網(wǎng)董事長周鴻、伊頓中國區(qū)總裁周濤等多位企業(yè)人士，他們的理念和做法，值得借鑒。為了整個企業(yè)甚至行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，必須徹底消除行業(yè)潛規(guī)則?！翱沙掷m(xù)發(fā)展就是正當經(jīng)營”，這是財富500強之一的伊頓公司的一個重要理念；周濤接受采訪時表示，正當經(jīng)營應(yīng)該是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。唐駿也認為，沒有哪個企業(yè)是依靠“渾水摸魚”做到百年老字號的。每個行業(yè)都有它的潛規(guī)則，而且很多事實上就是犯罪。唐駿指出，國家應(yīng)該有非常重的法律法規(guī)來懲罰那些利用潛規(guī)則的企業(yè)及其高管。美國在安然事件之后立即頒布了薩班斯法案。該法案要求在上市公司公開披露的信息中，必須附有首席執(zhí)行官(CEO)和首席財務(wù)主管(CFO)的承諾函，保證所提交的定期信息披露報告的真實性。如果存在造假行為，CEO和CFO可能面臨牢獄之災(zāi)。另外，既然是行業(yè)潛規(guī)則，同行之間不太可能完全不知情。因此，行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該在行業(yè)自律，行業(yè)內(nèi)部的相互監(jiān)督方面發(fā)揮重要作用。但事實上，行業(yè)協(xié)會的力量非常有限，特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，周鴻介紹，互聯(lián)網(wǎng)是存在潛規(guī)則比較多的行業(yè)。比如2005年，很多大的網(wǎng)絡(luò)公司都在做流氓軟件，利用流氓軟件來賺錢，就形成了行業(yè)潛規(guī)則；另外，當年的SP業(yè)務(wù)，設(shè)置訂閱陷阱，強制訂閱也是一大潛規(guī)則；再者，曾經(jīng)泛濫成災(zāi)的垃圾郵件營銷也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一大潛規(guī)則。周鴻認為，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，行業(yè)內(nèi)很難形成真正有效的自律，行業(yè)協(xié)會也很難管得那么細，因此，很難通過行業(yè)協(xié)會來規(guī)范或消除潛規(guī)則。因此，唐駿指出，行業(yè)協(xié)會首先要建立起完整的機構(gòu)、建立起良好的監(jiān)管機制、形成自己的影響力，才能切實發(fā)揮行業(yè)內(nèi)相互監(jiān)督、相互約束的作用。唐駿認為，一個優(yōu)秀的企業(yè)要做行業(yè)的標桿，就一定要潔身自好，遠離行業(yè)潛規(guī)則。不搞潛規(guī)則而且成功的企業(yè)才能稱為“標桿”企業(yè)。3商業(yè)賄賂遍及中國的所有行業(yè)，力拓事件不過是冰山一角。過去中國不愿碰觸這個問題，是害怕嚇跑投資者?？鐕疽矟u漸適應(yīng)并習(xí)慣了中國官商勾結(jié)非法牟利的潛規(guī)則。任何企圖進入中國市場的跨國公司，或者想在中國獲取利益的外企，都要與中國相關(guān)官員或高管打交道，為了求得他們的支持，花錢是最安全最有效的一種方式。在中國現(xiàn)行的體制下，通過大肆行賄獲得訂單或巨大經(jīng)濟利益已成為外商進入中國的必然選擇，無論涉及什么行業(yè)，都存在著幕后種種骯臟的交易。包括證券市場，銀行業(yè)、建筑業(yè)，乃至于國家經(jīng)濟政策的制定。多年來，國家和公眾利益受損的程度遠遠超過了礦石進口。西門子電氣公司在中國向有關(guān)人員行賄2200萬美元，獲得了總額逾10億美元的7個地鐵列車和信號設(shè)備項目；西門子輸變電集團行賄2500萬美元，得到華南地區(qū)價值8億美元的電力高壓傳輸線項目；西門子醫(yī)療集團向5家醫(yī)院行賄1440萬美元，獲得2.95億美元的醫(yī)療設(shè)備訂單西門子行賄的主要對象是中國官員和能夠影響項目決策的主管人員。在美國和德國的強大壓力下，西門子公司不得已向各國提交了受賄人員名單，這一份名單也同時呈送給了中國政府。然而，中國政府得到這一名單后，卻如臨大敵。因為名單太過敏感，國內(nèi)幾乎所有媒體都不敢炒作這個巨大的丑聞。官商勾結(jié)在中國的商業(yè)領(lǐng)域早已遍地開花。近年來跨國公司在中國屢曝行賄丑聞：2004年曝出美國朗訊公司在中國行賄，2005年3月原中國建設(shè)銀行董事長張恩照被美國FIS公司行賄，2005年5月曝出美國德普(DPC)中國子公司在1991年至2002年期間向中國醫(yī)院行賄，2006至2008年曝出西門子公司在中國巨額行賄，2008年曝雅芳(中國)的賄賂事件，2009年曝出力拓行賄丑聞。跨國公司在中國的行賄更多的是以軟性公關(guān)或隱性形式出現(xiàn)，這方面幾乎很難查覺。包括京城幾大形象工程的設(shè)計或采購，均存在巨額賄賂行為。外媒曾經(jīng)披露過，而國內(nèi)幾乎沒人提及！因為受賄者往往都與當今的權(quán)貴有著千絲萬縷的聯(lián)系。在抓所謂外國商業(yè)間諜的同時，政府更要清掃自家的門戶，徹查那些收取了巨額賄賂的權(quán)貴及其相關(guān)家屬。4什么是行業(yè)潛規(guī)則？顧名思義，就是看不見的、明文沒有規(guī)定的、約定俗成的，但卻又是廣泛認同，實際起作用的，人們必須“遵循”的一種規(guī)則。打法律擦邊球、影響公平公正、規(guī)避法律責(zé)任、違背等價交換原則就是它的四大基本特點！吉林省消協(xié)暨長春市消協(xié)聯(lián)合挑戰(zhàn)消費領(lǐng)域行業(yè)潛規(guī)則新聞通報會上，省消協(xié)秘書長聶國文闡述了自己的看法。談到行業(yè)潛規(guī)則，曾經(jīng)在2008年轟動全國的三鹿奶粉事件，成為人們最先想到的事例。2008年9月11日晚，衛(wèi)生部發(fā)表聲明指出，近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。由此，為了提高蛋白檢測濃度，而將三聚氰胺這種化工原料普遍添加到乳制品當中的“行業(yè)慣例”逐步浮出水面。在所有的潛規(guī)則中，最容易引起人們情緒波動的，應(yīng)該是潛規(guī)則對公平公正的踐踏。消費者李先生在鄭州一大型電器商場購買了一部手機，在“三包”期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題到售后服務(wù)處進行維修，售后服務(wù)人員檢測后，認為該手機進液，故障屬使用不當造成，不予保修。李先生不認同售后服務(wù)處的說法，自己找檢測機構(gòu)對手機檢測發(fā)現(xiàn)，手機機身內(nèi)所留痕跡為維修時所用的松油，不存在進液現(xiàn)象。消協(xié)工作人員在處理手機投訴過程中，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生投訴的原因絕大多數(shù)集中在手機的檢測問題上，一般手機經(jīng)銷商遇到“三包”期內(nèi)的產(chǎn)品發(fā)生故障都要進行檢測。河南省消協(xié)認為，誰生產(chǎn)誰檢測，這種不成文的做法，對消費者來說有失公平，沒有透明性，缺乏公開、公正性，致使消費者投訴增多。在聶國文總結(jié)行業(yè)潛規(guī)則四大特點的時候，違背等價交換原則被重點提了出來。事實上，這也是消費者接觸最多的潛規(guī)則。某媒體記者曾經(jīng)對哈爾濱市的櫥柜市場進行了走訪，一些櫥柜廠家表示，作為櫥柜一部分的臺面，很多廠家都不自己生產(chǎn)，而是由別的工廠代加工，櫥柜廠家將臺面買進后再貼上自己的牌子。對此，有專業(yè)人士介紹說，目前，由于生產(chǎn)臺面需要很專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，另外因為投資大、塵土大等因素，作為一般的櫥柜廠家來說，櫥柜多數(shù)不自己生產(chǎn)。只是在商家下單后，部分小型加工廠就按照圖紙進行生產(chǎn)加工，并收取相應(yīng)的費用。而一些知名品牌櫥柜門板由廠家總部發(fā)貨，里面的柜體則由這些加工廠按圖索驥。只要有圖紙，任何牌子的櫥柜都可以做出來。這種委托生產(chǎn)或加工的行為，被稱之為貼牌。而這種已經(jīng)是“潛規(guī)則”的現(xiàn)象也不單單發(fā)生在哈爾濱市。52008年，在轟動全國的“三鹿”奶粉事件中，乳制品行業(yè)在牛奶中添加“三聚氰胺”以提高蛋白質(zhì)指標的行業(yè)潛規(guī)則，最終釀成嬰幼兒患病甚至死亡的重大食品安全事件。其中暴露出的行業(yè)問題，成為全社會共同關(guān)注的焦點。什么是行業(yè)潛規(guī)則?中消協(xié)權(quán)威人士稱，行業(yè)潛規(guī)則就是指經(jīng)營者在生產(chǎn)、銷售、提供服務(wù)過程中，自定的“陋規(guī)”，有利于自己牟取利益，不為消費者知曉或難為消費者知曉的交易習(xí)慣、格式合同(條款)等損害消費者的公平交易權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)利的行為和做法。中消協(xié)副秘書長武高漢認為，潛規(guī)則與不平等格式條款一樣，都對消費者不公平、不合理，都損害消費者的合法權(quán)益。如果說不平等格式條款就是對消費者利益的豪奪的話，潛規(guī)則則是對消費者利益的巧取。不平等格式條款有明文表述，消費者比較容易找到證據(jù)，擊中要害。“潛規(guī)則”則不然，沒有明文表述，不管是企業(yè)內(nèi)部的還是行業(yè)內(nèi)部的，消費者很難知曉和掌握證據(jù)，知情者往往也是利益相關(guān)者，這就需要廣泛動員社會力量，特別是感化業(yè)內(nèi)人士的良知，讓他們站出來講真情說實話，當然也需要有挑戰(zhàn)精神，更需要有挑戰(zhàn)智慧。正因為“潛規(guī)則”會帶來嚴重的社會危害，中消協(xié)才把“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”作為今年“315”維權(quán)舉措的一項重要內(nèi)容。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長兼中國消費者協(xié)會副會長劉俊海指出，潛規(guī)則與顯規(guī)則相對。顯規(guī)則又有法律規(guī)則與不法規(guī)則之別。不法顯規(guī)則一旦浮出水面，不管表現(xiàn)為顯失公平的店堂告示，還是表現(xiàn)為文字的行業(yè)準則，都較為容易受到行政執(zhí)法機構(gòu)和司法機構(gòu)的監(jiān)督和糾偏。隨著消費者權(quán)益觀念的日益深入人心，不法顯規(guī)則如同老鼠過街、人人喊打，已經(jīng)越來越少。在不法顯規(guī)則日益萎縮的同時，潛規(guī)則卻深藏不露地繼續(xù)蠶食著廣大消費者的合法權(quán)益。潛規(guī)則具有違法性，嚴重背離了憲法與法律的法律精神，違反了公平公正的主流價值觀，損害了廣大消費者的利益與社會公共利益。潛規(guī)則的始作俑者和受益者往往是某一產(chǎn)業(yè)的特定企業(yè)利益集團。為維護該集團的既得利益，集團內(nèi)部的企業(yè)之間往往惡意串通，秘而不宣。為從根本上驅(qū)散潛規(guī)則的陰魂，讓潛規(guī)則暴曬在陽光之下，有必要吹響討伐行業(yè)潛規(guī)則的集結(jié)號，動員廣大消費者與有良知的企業(yè)家和從業(yè)人員，對行業(yè)潛規(guī)則進行一次拉網(wǎng)式大搜索和大清剿。6誰也沒有料想到，中消協(xié)的集結(jié)號剛剛吹響，各地消協(xié)組織便聞風(fēng)而動，紛紛響應(yīng)。一場動員廣大消費者揭露、圍剿行業(yè)潛規(guī)則的人民戰(zhàn)爭的星星之火，很快就在960萬平方公里的土地上呈現(xiàn)了燎原之勢。其實，在中消協(xié)25年的維權(quán)路上，已經(jīng)不止一次地沖擊過行業(yè)的“潛規(guī)則”。一次性衛(wèi)生餐具收費問題、不準自帶酒水進入飯店問題、消費卡到期里面資金作廢的問題等等。但那些只能是一種演練，而今年的圍剿規(guī)模之大、聲勢之大可謂是震耳欲聾。自進入2月，當人們剛剛從節(jié)日的氛圍中走出來，來自各地消費者組織及他們聯(lián)合的媒體就紛紛向社會發(fā)出吶喊，向行業(yè)潛規(guī)則吹起了總攻號角。2月5日，遼寧省消協(xié)聯(lián)合省內(nèi)各地消協(xié)與新聞媒體共同開展的“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”行動啟動。重點是商業(yè)銷售、餐飲住宿、旅游娛樂、裝修物業(yè)、美容、教育培訓(xùn)中介和農(nóng)資產(chǎn)品行業(yè)中的潛規(guī)則。甘肅省消協(xié)開展了搜捕行業(yè)“潛規(guī)則”活動，正式向各類“潛規(guī)則”發(fā)起挑戰(zhàn)，他們還特別關(guān)注“家電下鄉(xiāng)”中的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)領(lǐng)域里的潛規(guī)則，注意解決農(nóng)村消費者的實際問題，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。西安市消協(xié)還為“潛規(guī)則”提供者給予一定獎勵。煙臺市開展了“通緝消費潛規(guī)則”活動，注意發(fā)揮網(wǎng)上優(yōu)勢，把一些侵害消費者權(quán)益的“潛規(guī)則”晾曬在了黑榜上。通過調(diào)研，一些消費者組織掌握了行業(yè)潛規(guī)則的一些存在規(guī)律和特點，如:打法律擦邊球、影響公平公正、規(guī)避法律責(zé)任、違背等價交換原則等。大家發(fā)現(xiàn)，在日常生活中，消費者經(jīng)常會被這樣那樣的潛規(guī)則忽悠，這些沒有明文規(guī)定卻又被廣泛認同的規(guī)則，在不知不覺中侵害了消費者的合法權(quán)益。7飯店收取開瓶費、酒店不許自帶酒水、不交第一年采暖費不給鑰匙這些霸道的“潛規(guī)則”，消費者司空見慣，常常以為約定俗成就是合法的。要讓這些潛規(guī)則曬太陽，讓消費者知道它們的危害。各級消費者組織及一些媒體，采取各種辦法讓那些本屬“地下身份”的“潛規(guī)則”見天日，更重要的是讓消費者知道這些潛規(guī)則對消費者合法權(quán)益的危害有多重。一些地方的消費者組織，通過各種有效方式廣泛征集消費領(lǐng)域“潛規(guī)則”，對分類整理匯總的消費領(lǐng)域“潛規(guī)則”，邀請專家仔細分析論證，從法律上把好關(guān)，對癥下藥提出有效的破解建議。同時，消費者組織還通過向行業(yè)、企業(yè)反饋溝通，督促其改正，向相關(guān)政府部門反映建議、通過行政監(jiān)督要求其改正，通過大眾傳播媒介揭露批評、通過輿論監(jiān)督幫助其改正等種種辦法，維護消費者合法權(quán)益。哈爾濱市第五醫(yī)院的趙女士，以前對消費者領(lǐng)域的“潛規(guī)則”不十分了解，任憑商家擺布，也不知如何維權(quán)。在本次活動中，她逐漸了解了潛規(guī)則的危害，勇敢地站出來，積極提供有效線索。8據(jù)了解，長江日報向武漢一些大型社區(qū)發(fā)出調(diào)查問卷，結(jié)果顯示:84.69%消費者曾經(jīng)遭遇過消費“潛規(guī)則”，其中商業(yè)銷售、餐飲住宿、旅游娛樂等領(lǐng)域成為消費者遭遇“潛規(guī)則”的重災(zāi)區(qū)，分別占37.3%、26.6%和13.15%;此外房產(chǎn)裝修、美容美發(fā)等領(lǐng)域也不容忽視，分別占7.11%和6.17%。上有政策，下有對策，心照不宣、我行我素地干對自己有利卻傷害別人之事。但它不是一人，是一個組織，甚至是一個行業(yè)。武高漢認為，行業(yè)“潛規(guī)則”是在“暗處”活動，甚至不斷地變換手法，蒙蔽欺騙消費者。與行業(yè)“潛規(guī)則”的斗爭是一場持久戰(zhàn)，我們必須做好思想準備。要設(shè)下天羅地網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)一個揭露一個。劉俊海也認為，“潛規(guī)則”既然是無良商家私下認可的行為準則，無良商家就會千方百計對廣大消費者隱瞞自己的“潛規(guī)則”。一旦有商家?guī)ь^打破這一“潛規(guī)則”，其他商家就會群起而攻之。有些商家為了避免遭受同行的報復(fù)，不得不違心地沿襲“潛規(guī)則”的慣性。鑒于廣大消費者和消費者權(quán)益保護機構(gòu)站在明處，而不法奸商身處陰暗之處，因此我們圍剿與封殺行業(yè)潛規(guī)則的斗爭必將是一場持久戰(zhàn)，難以畢其功于一役。但是，繩鋸木斷、水滴石穿。行業(yè)潛規(guī)則在廣大消費者和消費者權(quán)益保護機構(gòu)的強大威力面前，必將原形畢露，逐漸走向死亡的深淵。9企業(yè)利用潛規(guī)則的動機，一定是為攫取更多利益，可謂利字當頭一把刀。重利而忘義，自然會背棄最起碼的商業(yè)倫理和道德。前段時間，百度因人為干預(yù)搜索結(jié)果，被曝光競價排名造假，收巨額公關(guān)費封殺客戶負面新聞的傳言也真假難辨，無風(fēng)不起浪，百口莫辯。李彥宏一直被比作新晉商的杰出代表，但晉商是靠誠信走遍天下的，不知他有何感想。一家中等規(guī)模的網(wǎng)站CEO告訴經(jīng)理人，他絕對不做違法的事情，但很多時候不搞潛規(guī)則，企業(yè)就沒法生存。網(wǎng)站要想拉到廣告，就必須提高流量，流氓軟件、虛構(gòu)流量、搜索引擎優(yōu)化等手段他都用過。我們不清楚他是否傷害到別人的利益，但潛規(guī)則絕不應(yīng)該被當作企業(yè)尋求生存的手段和借口。潛規(guī)則之所以盛行，既是追逐利益的結(jié)果，同時還與過度惡性競爭有關(guān)，為了掌握主動，很多企業(yè)會不擇手段。再就是權(quán)力使然，不論是個人權(quán)力，還是機構(gòu)的強勢話語權(quán)。個人以權(quán)謀私的現(xiàn)象最為普遍，各行各業(yè)都有。某些第三方機構(gòu)或者公司，利用自己在行業(yè)內(nèi)的特殊地位和強勢話語權(quán)謀求私利的情況越來越嚴重，比如搜索引擎業(yè)的一家大公司被幾家企業(yè)告上法庭，狀告其“人為干預(yù)”搜索結(jié)果，用大量負面信息毀壞廠家聲譽。一些第三方的市場檢測機構(gòu)、行業(yè)組織等等，經(jīng)常利用看似中立，但實則有明顯利益傾向的評估結(jié)果，來誘導(dǎo)公眾。美國的標準普爾、穆迪和惠譽等三大信用評級機構(gòu)，就被指責(zé)為這次金融危機的一大“幫兇”。很多打著權(quán)威機構(gòu)認證的“綠色食品”、“名牌商品”，實際上名不副實。行業(yè)潛規(guī)則一旦到無法控制的地步，就會變成像乳業(yè)那樣的災(zāi)難，所有企業(yè)都跟著遭殃，無論你做沒做過。尤其當行業(yè)標桿企業(yè)都在利用潛規(guī)則獲益時，那么，這個行業(yè)的危機時刻就快到了。10著名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平認為，“三聚氰胺”事件引發(fā)了一連串負面反應(yīng)，使得消費者對整個乳品業(yè)失去信任，如果不是中央政府及時用“國家信用”支持這個行業(yè)，通過科學(xué)檢測，發(fā)布權(quán)威、透明的食品安全信息，號召消費者放心飲用，那么這個行業(yè)將遭遇滅頂之災(zāi)。我們也不相信百度會被輕易收買，但種種造假行為，會讓人對百度的商業(yè)信譽產(chǎn)生質(zhì)疑。這種無形資產(chǎn)的損失可以億計。網(wǎng)易有道市場總監(jiān)胡琛告訴經(jīng)理人，百度被曝光對搜索行業(yè)的影響很大，很多人會自然想到，其他搜索是不是也這么做？這讓網(wǎng)易有道等新興的搜索引擎非常郁悶。網(wǎng)民也一樣，搜索還得用，但用著心里很別扭。11你遭遇過“潛規(guī)則”嗎？遇到“潛規(guī)則”會怎么處理？來自新華網(wǎng)的一份調(diào)查顯示，高達97.8%的網(wǎng)友竟然遭遇過五花八門的“潛規(guī)則”，更有多達78.7%的網(wǎng)友遭遇“潛規(guī)則”時只能“無可奈何被迫隨從”。如今，“潛規(guī)則”已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面，跑官要官、學(xué)校招生、公務(wù)員招錄、年節(jié)送禮、各類排行“潛規(guī)則”像癌細胞一樣，逐漸向社會肌體的角角落落擴散和滲透，讓許多人苦不堪言又無可奈何。今年，中國消協(xié)與各地消委會號召消費者一起來“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”。專家認為，消費者們不要等著誰恩賜你權(quán)利，你需要去“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”，去為權(quán)利而斗爭。而政府需要做的是，怎樣為消費者維權(quán)提供合理的制度支撐，別讓他們心碎，別讓他們付出太高的代價。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“潛規(guī)則”通常發(fā)生在和民生有關(guān)的行業(yè)，比如住房、食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域或行業(yè)。中央黨校教授林喆在接受法制晚報記者采訪時說，這是因為這些領(lǐng)域的產(chǎn)品，大多是人們?nèi)粘Ｉ钪行枰?，甚至是必需品。它們跟民眾的生活息息相關(guān)。這些民生行業(yè)的利潤大，在“潛規(guī)則”下獲利多。林喆分析，這些領(lǐng)域出現(xiàn)的“潛規(guī)則”，正是被利益所驅(qū)使，目的是為了更多地獲利。比民生領(lǐng)域更可怕的是官場“潛規(guī)則”。網(wǎng)友“殷建光”指出，當前官場腐敗的一大“潛規(guī)則”，就是公款看領(lǐng)導(dǎo)，你貪我也貪。一些貪官借助公款看望領(lǐng)導(dǎo)之機，多支公款，自己貪一部分，被看望領(lǐng)導(dǎo)呢，當然，也是名正言順的接受孝敬。其實，這也正是某些官員升官發(fā)財?shù)拿卦E之一，借助看望領(lǐng)導(dǎo)，拉動關(guān)系，共同吞噬公款。近年來各地查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件中，貪污腐敗與職務(wù)犯罪年輕化趨勢凸顯，年輕干部群體成為腐敗高危人群。有評論直言，某些地方權(quán)力生態(tài)的復(fù)雜和混亂，潛規(guī)則盛行，是“新官墮落”的重要原因。網(wǎng)友“椒鹽豆”表示，不得不說，這是一個“潛規(guī)則”盛行的時代。更可怕的是，現(xiàn)在的“潛規(guī)則”無孔不入，如影隨形，更有“明火執(zhí)仗”的趨勢了。尤其是官場上，每到逢年過節(jié)，官員送禮成風(fēng)，村送鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送縣市真是讓人觸目驚心?！拔以诜康禺a(chǎn)開發(fā)公司工作，工作中遇到壟斷行業(yè)潛規(guī)則的機會非常多，許多冤枉錢花得不明不白，最后買單的自然是購房者。”網(wǎng)友“btyt”苦惱地說，雖然我們也不愿這樣做，但是許多事我們又不能較真，否則事情就辦不成。網(wǎng)友“新制度主義”直言：從注水肉、冰箱容積“縮水”、保研人選、無良醫(yī)生收紅包、演員爭上位、大學(xué)排行榜、官場升官這數(shù)不清的“潛規(guī)則”真可謂滲透了三百六十行，想躲都躲不開?。。ǘ┥暾撘笠?、請用不超過300字的內(nèi)容概括全部給定資料所反映的主要問題。要求：概括全面，條理清楚，語言流暢。二、給定資料反映了“潛規(guī)則”給社會生活帶來的種種影響，請用不超過200字的內(nèi)容進行概括。要求：緊扣材料，概括全面，語言流暢。三、請用不超過300字的篇幅，概括給定資料提供的關(guān)于“商業(yè)賄賂”的主要信息。要求：概括準確，內(nèi)容充實，語言簡潔。四、根據(jù)全部給定資料，為題目中的“潛規(guī)則”、“商業(yè)賄賂”做背景鏈接。要求：內(nèi)容全面，簡明扼要，緊扣材料，300字左右。（三）參考答案與思路點撥一、請用不超過300字的內(nèi)容概括全部給定資料所反映的主要問題。參考答案（296字）：當前，我國政治、經(jīng)濟、社會等各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，商業(yè)賄賂和潛規(guī)則一直存在。主要表現(xiàn)在官場送禮成風(fēng)，牟取部門和個人私利，行政成本浪費；企業(yè)商業(yè)賄賂盛行；電信交通等壟斷性部門行業(yè)亂收費，設(shè)置霸王條款、服務(wù)陷阱，價格欺詐和服務(wù)不到位等。這些問題會破壞市場經(jīng)濟運行，侵蝕市場經(jīng)濟公平、公開、公正的原則，導(dǎo)致從業(yè)者陷入惡性競爭的環(huán)境，并腐蝕社會風(fēng)氣，提高交易成本。潛規(guī)則違反了公平公正的主流價值觀，損害了廣大消費者的利益與社會公共利益。建議完善相關(guān)法律體系，為打擊商業(yè)賄賂犯罪提供更多法律依據(jù)。行業(yè)協(xié)會要建立起完整的機構(gòu)、建立起良好的監(jiān)管機制、形成自己的影響力，切實發(fā)揮行業(yè)內(nèi)相互監(jiān)督、相互約束的作用。思路點撥：不要求分析原因，對問題的表現(xiàn)也不必做過多陳述，主要揭示問題的本質(zhì)、危害，從消除危害、促進發(fā)展的消極與積極兩方面闡釋解決的必要性，結(jié)束句要簡要提出對策思路。作答基本范式為：問題的表現(xiàn)+問題的本質(zhì)+問題的危害或影響+解決問題的必要性+對策措施首先從全部給定材料中找出回答本題所需的全部要點，例如材料所體現(xiàn)得主要問題是“商業(yè)賄賂”和“潛規(guī)則”，此外，找出這兩個問題的主要表現(xiàn)如“亂收費”、“價格欺詐”、“服務(wù)陷阱”等要點；主要危害如“破壞市場秩序”、“損害人民利益”等等。最后提出對策“完善相關(guān)法律法規(guī)”、“行業(yè)協(xié)會自律”等等。概括準確，層次分明，語言規(guī)范，合乎申論的語言風(fēng)格要求。二、給定資料反映了“潛規(guī)則”給社會生活帶來的種種影響，請用不超過200字的內(nèi)容進行概括。參考答案（193字）：在潛規(guī)則的所有影響中，最大的應(yīng)該是潛規(guī)則對公平公正的踐踏，這也是消費者接觸最多的潛規(guī)則。潛規(guī)則對消費者不公平、不合理，損害消費者的合法權(quán)益，嚴重背離了憲法與法律的精神，違反了公平公正的主流價值觀，損害了廣大消費者的利益與社會公共利益。而行業(yè)潛規(guī)則一旦無法控制，會導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展畸形，使消費者對整個行業(yè)失去信任，最終導(dǎo)致整個行業(yè)的危機。潛規(guī)則造成嚴重的社會危害，不利于社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。思路點撥：結(jié)合材料的實際內(nèi)容，應(yīng)以消極影響即問題的概括為主，把握概括的客觀性，不要寫消除不利影響的對策。作答基本范式：積極影響+消極影響?；卮鸨绢}首先要找出“潛規(guī)則”對于消費者和生產(chǎn)者各自不利的影響，如“損害消費者的利益”、“不利于整個行業(yè)的發(fā)展”等等，最后對所有影響加以總結(jié)歸納。三、請用不超過300字的篇幅，概括給定資料提供的關(guān)于“商業(yè)賄賂”的主要信息。參考答案（288字