扎根基層 服務百姓.doc

扎根基層 服務百姓2002年-2004年個人工作總結(jié)2002年以來的近三年，按照*鎮(zhèn)黨委分工，我的工作主要有城建、工業(yè)、駐村、聯(lián)片、農(nóng)技等五大塊。在全面深學“三個代表”和貫徹“十六大”精神的熱潮中，我的工作緊緊圍繞“改善人民生活”這個目標，依靠*鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導，扎根基層，服務百姓，取得了一定的成績。服從領(lǐng)導 團結(jié)同事 熱心城建和*村工作2002年，我與*副書記等五位同事組成城建辦，聯(lián)系*村，駐村以我為主，主要工作有：1、協(xié)調(diào)村干部關(guān)系，維護村班子團結(jié)。維護以*為核心的村班子團結(jié)，既保證村黨支部的領(lǐng)導核心地位，又充分發(fā)揮村委會的村民自治作用，是駐村工作的關(guān)鍵。工作中我們經(jīng)常走訪村干部，與他們交流思想，傾敘體會。對個別村干部的不良思想，及時給予化解，讓每位村干部的立場回到工作上來，使村班子“擰成一股繩，勁往一處使”。2、支持政府工作，完成各項任務。*村對上級布置的計劃生育、山村管理、土地管理、稅收、治安、黨務、村務公開等任務都不折不扣，按時保質(zhì)完成。對政府按排在本村的各種試點工作均認真安排，順利實施。3、遵從村民意愿，辦好五件實事。借助村二委干部“新官上任”的東風，順從民意實施5大利民工程。（1）殿下、陶村畈二條攔水壩及配套的三面光水渠；（2）改造菜市場。（3）修建龍門安農(nóng)用橋及攔水壩；（4）建成村綜合樓圍墻；（5）完成官山腳190畝土地整理工程。4、啟動舊村改造，推進城鎮(zhèn)化。城建辦的主要工作是：（1）菇城路第二期拓寬改造工程。（2）對*村進行總體規(guī)劃。（3）啟動舊村改造。工作的取得是城建辦集體的成果 ，我作為其中一分子，主要把握四點：1、擺正位置。就是擺正“常務副駐村”的位置，駐村工作我能做的盡量不去麻煩領(lǐng)導，不去牽制同事的工作精力；我不能做的，決不妄下結(jié)論，一定請示領(lǐng)導，按領(lǐng)導的決策執(zhí)行。2、勤奮工作。駐村工作做到勤訪農(nóng)戶，勤走干部，勤入工地；城建工作做到勤做助手，勤拉皮尺。3、當好參謀。把聽到的、看到的、想到的，諸如村干部的心理動態(tài)，村民對“舊村改造”工程的意見等，及時向線長匯報，并向領(lǐng)導提出合理化建議，當好參謀。4、甘為學生。駐村方面虛心向領(lǐng)導學習；城建方面虛心向業(yè)務干部學習，從拉皮尺、扛大尺做起，盡量熟悉城建方面的政策，法規(guī)和操作方法。抓住機遇 解放思想投身*工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)2003年，我在中層干部競聘中競聘到“*工業(yè)園區(qū)招商引資局局長”的職位。這一年，我在領(lǐng)導和同事的幫助下，邊學邊做，學會了許多工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作的方法和經(jīng)驗。1、樹立“借船出海”的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新理念。從事工業(yè)我是頭一回，所以端正思想很重要。通過請教領(lǐng)導、老同志，讀有關(guān)書籍、雜志，我想作為工業(yè)基礎(chǔ)相對較差的欠發(fā)達地區(qū)，*要達到工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須搭好“工業(yè)園區(qū)”這個平臺，筑好引鳳的“巢”，借助外力推動，縮短“資本原始積累期”，快步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化。要憑借土地、勞力、水電、服務、政策等資源優(yōu)勢，“借船出海”，積極接受發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟輻射與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以達到跨越式發(fā)展自己的目的。2、創(chuàng)新招商方式和方法。為了達到讓業(yè)主“了解*、喜歡*、來到*、落戶*”的目的，我們“招商局”策劃了一系列招商活動：有以小分隊形式的針對特定行業(yè)（五金、藥品包裝）特定區(qū)域（*、*）的“敲門招商”；有利用春節(jié)組織*在外的能人志士開“聯(lián)誼會”的“親情招商”；有通過報紙、宣傳冊、英特網(wǎng)等媒體宣傳的“媒體招商”。通過11次各式各樣的招商活動，共引進企業(yè)14家。3、提高服務企業(yè)水平，完善“便企”軟環(huán)境。我對來*落戶辦廠的企業(yè)，實行辦證“全程代理”，業(yè)主只要按要求提供相關(guān)資料，從營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、土地審批、環(huán)保評估到一般納稅人審批全部我們“招商局”承擔。針對廠里出現(xiàn)的不同問題，主動上門服務，為企業(yè)排憂解難。在全新的崗位干了一年，我對*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有三點體會：1、觀念還需轉(zhuǎn)變。觀念的制約來自二方面：其一，*老百姓“以農(nóng)為本”的觀念制約。*老百姓對*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是支持的，有的甚至作出了個人利益的犧牲，但還是跟不上工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。世代耕作的農(nóng)民害怕失去土地，“無土不穩(wěn)”、“無土不富”的想法在部分農(nóng)民乃至村干部頭腦中根深蒂固，從而影響到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的土地征用問題。其二，各別職能干部“求穩(wěn)怕冒”的觀念制約。企業(yè)進來后就會碰到許多現(xiàn)實問題，需要部門支持，個別職能部門干部“一絲不茍”的按“框框”、“本本”辦事，不善變通，很容易嚇跑企業(yè)。2、工業(yè)基礎(chǔ)有待進一步改善。*自然資源相對貧乏，工業(yè)生產(chǎn)需要的原材料基本依賴外地供應，所以，路是*工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，現(xiàn)有的磐縉線現(xiàn)狀跟不上經(jīng)濟發(fā)展需要，電也是*工業(yè)園區(qū)制約的一個前置條件。3、金融瓶頸不容忽視。先行一步區(qū)域的經(jīng)驗表明，開放、有序、成立的金融體系，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，*的金融瓶頸，表現(xiàn)在三方面：一是企業(yè)自身的融資能力有限，* 的發(fā)展地區(qū)，來*投資辦廠的業(yè)主，大多看中的是*投資成本較低，資本有限。二是銀行墊資有限，*現(xiàn)在只有一家銀行的分支機構(gòu)（*信用社）。三是缺乏中間貸款擔保機構(gòu)。企業(yè)貸款需要擔保，新進區(qū)企業(yè)“土地使用權(quán)證”一年半栽辦不下，專門擔保機構(gòu)又沒有，銀行貸款成了“蜀道之難”。尊重民意 科學決策服務箬坑片群眾2004年，我任*片片長，駐*村。箬坑片四個村，在*鎮(zhèn)來說相對偏遠，經(jīng)濟條件中等偏下，我們的工作是以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，確保社會穩(wěn)定，農(nóng)民生活改善。1、“*線24K-*”康莊道路建設(shè)?！?24-*”道路是*片的經(jīng)濟命脈，道路全長4500米，受益1495人口，群眾對該條道路改造的呼聲十分強烈，2004年4月我們認定對該條道路實施拓寬至6.5米，水泥澆筑5米的改造。存在困難也不少：一是道路拓寬拆遷難。箬坑口需拆遷6戶，7間民房，其中1間磚混，4間泥木，2間平屋，共230平方米。所拆遷的房屋均在老路邊，位置相對較好。拆遷戶提出三點要求：安置地段要交通便利；安置中考慮滿足“一戶一宅”；拆遷費按*菇城路拓寬工程靠。二是征地難。工程的箬坑段拓寬所涉及的土地均是箬坑村排灌和地力條件較好的承包田（老路基5米，還需征3米）。箬坑村人均占有水田面積0.38畝，是典型的口糧不足村。三是資金空缺大，籌集困難。設(shè)計圖紙未出來，我們測算的比較粗。這個工程總投資要180.4萬元，每公里44萬元。箬坑段征地補償費9萬/公里，電線桿、變壓器遷移、自來水管、房屋拆遷分攤4萬/公里，路基、砌坎、水溝6萬/公里，胡山段山高崖懸工程大。路基我們預算19萬/公里，路面25萬/公里。按照康莊道路補助政策，資金空缺在90萬元左右。胡山、箬坑二村已經(jīng)多年無集體經(jīng)濟收入，胡山村99年做路還欠帳3萬元，可以利用的諸如集體統(tǒng)籌山等均在早年做路、造橋時用盡。就連征地用的啟動資金，尚無著落。按照“抓緊上馬、加快建設(shè)、早日受益”的目標，我們針對存在困難集思廣益、想方設(shè)法。首先，讓群眾參與。怎樣解決困難，我們把困難向群眾攤開。借宣傳“1號文件”精神的機會，我們把康莊道路建設(shè)的來龍去脈，對經(jīng)濟發(fā)展、生活方便的好處講給村民聽，把建設(shè)中的困難擺到村民面前，請他們幫助出主意。這種自下而上的方法，贏得了大部分群眾的理解和支持。箬坑村民代表形成了關(guān)于康莊道路建設(shè)的決議，對土地征用、資金籌集、拆遷安置形成了統(tǒng)一的意見。其次，康莊道路建設(shè)與舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。用“市場化”的方法尋求拆遷安置和資金籌集的解決。利用康莊道路建設(shè)帶來的“土地級差”資源，借機啟動箬坑村的舊村改造和新農(nóng)村建設(shè)，用經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)村民對宅基地的需要和選擇?？登f道路拆遷安置與箬坑村舊村改造一期工程合并。以新農(nóng)村建設(shè)的標準，實行“一次規(guī)劃、分期到位、競標擇基、自愿拆除（老屋）”。集體土地出讓所得的資金用于康莊道路及新農(nóng)村建設(shè)。2、保持村黨支部、村委會戰(zhàn)斗力。針對四個村普遍出現(xiàn)等待換屆、無心工作的現(xiàn)狀，我們集中片內(nèi)聯(lián)村干部逐個村開三委會統(tǒng)一思想，鼓勁打氣，要求村黨支部始終保持昂揚的斗志，保證各承諾項目按時完成，并每月督查工程進度。3、確保各村重點工程進度。箬坑、胡山二村康莊公路進度已30%；箬坑自來水修復工程已開工；環(huán)山機耕路維修已完成；西英村機耕路建設(shè)正在政策處理階段。4、日常事務不放松，確保社會穩(wěn)定。對鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、二輪土地承包關(guān)系完善、四個1號文件進村入戶、計劃生育、森林防火、糾紛調(diào)處等日常工作，箬坑片立足“日常事務、片內(nèi)解決”的原則，按時完成，不影響鎮(zhèn)里的統(tǒng)一步驟。今年的聯(lián)片和駐村工作，我覺得有了許多不同的內(nèi)容?！耙婪ㄐ姓焙汀白鹬孛褚狻背蔀槲覀冝r(nóng)村基層工作中必須扎扎實實去貫徹和遵循的“標準”。在這個“管理政府”向“服務政府”的轉(zhuǎn)型時期，基層工作有許多值得探討的地方。1、要在實際工作中時刻強調(diào)和注重“法”的存在。我國提出依法治國后，法律日趨完善，群眾法制觀念不斷增強?，F(xiàn)實要求我們的工作除了要考慮是否有利于經(jīng)濟發(fā)展之外，還要考慮是否合法?！耙磺幸苑蔀闇世K”必須貫穿農(nóng)村工作始終。2、要切實做好政府決策和群眾意愿的順利對接。一般來說政府的決策是站的高看的遠、是適當超前，而群眾的意愿往往是立足眼前、強調(diào)自身利益。觀點不一致的時候，“通不通、三分鐘，再不能、龍卷風”的作用是行不通，不合法了。從我們“康莊”道路建設(shè)的經(jīng)驗來看，多入農(nóng)戶，勤拉家常，經(jīng)常溝通，分析利弊，巧妙引導是很好的辦法。創(chuàng)新機制 突出示范致力農(nóng)業(yè)科技推廣農(nóng)業(yè)科技推廣工作是我的業(yè)務工作。三年中，我的農(nóng)業(yè)科技推廣工作緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標，突出“生態(tài)”和“效益”二大主題，一定程度上促進了*特色農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的形成。1、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。主要表現(xiàn)在：（1）訂單農(nóng)業(yè)活力有增。甜玉米由去年的300畝增到460畝，全部由金華某速凍廠收購；蠶桑增加了700畝，全部由縣蠶桑合作社合同收購；（2）畜牧業(yè)穩(wěn)中有升，總量達210萬元；（3）藥材面積達3890畝，增長10%；（4）糧經(jīng)比由1.21降到0.81。2、示范基地建設(shè)成效明顯。全鎮(zhèn)依托“縣萬畝生態(tài)型效益農(nóng)業(yè)園區(qū)*項目區(qū)”建設(shè)，配套建成“生態(tài)養(yǎng)殖中心區(qū)”、“效益農(nóng)業(yè)中心區(qū)”、“綠色農(nóng)產(chǎn)品中心區(qū)”三個中心示范區(qū)，十個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范畈：黃連畈“浙貝-起級稻”示范畈，隔山畈“元胡/甜玉米-晚稻”示范畈，潘潭村“元公害稻米生產(chǎn)”示范畈，小章村“桑園有機專用肥施用”示范畈，白巖村“花菇立體栽培”示范畈，*村“杏鮑菇高產(chǎn)栽培”示范畈，巖潭村“生態(tài)養(yǎng)殖場”示范畈，平床“有機茶生產(chǎn)”基地，上隔山“無公害新農(nóng)藥推廣”示范畈，潘潭村“迎慶桃高產(chǎn)栽培”示范畈。各基地和示范畈按照“以產(chǎn)業(yè)定基地，以基地帶農(nóng)戶”的原則，以點促面，突出示范，全面帶動了全鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3、生態(tài)技術(shù)應用初見成效。全鎮(zhèn)以基地和示范畈為載體，以消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品為目的，重點推廣了四大類生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式類。今年在鞏固原有的“浙貝-晚稻”、“元胡/甜玉米-晚稻”、“元胡/浙貝/春大豆”等典型立體種植生態(tài)模式的基礎(chǔ)上，又探索和推廣了“桑-土雞”、“茶-土雞”、“桑-牧草-鵝”等新的生態(tài)種養(yǎng)模式。（2）良種類。引進13只農(nóng)作物新品種：水稻“兩優(yōu)培九”、“協(xié)優(yōu)9308”，玉米“農(nóng)大108”，甜玉米“華珍”，蕃茄“Fa-189”、“加西亞”，菜用毛豆“臺75”，食用菌“杏鮑菇”等。（3）無公害病蟲防治類。建成了“無公害新農(nóng)藥推廣”示范畈30畝，畈內(nèi)實施了多種無公害病蟲防治技術(shù)。有：“振幅式殺蟲燈”、雙低農(nóng)藥防治等。（4）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類。推廣了無公害浙貝、甜玉米、蠶桑、稻米和有機茶生產(chǎn)技術(shù)，建立了相應的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)休系，嚴格按標準生產(chǎn)，推廣有機專用肥。*的農(nóng)技工作是農(nóng)技站全體干部共同參與完成的，作為農(nóng)技站抓業(yè)務的副站長，我在農(nóng)技工作方面主要做到了三點：1、理清思路。2002年，調(diào)*工作伊始，針對*鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，我把*農(nóng)技站工作定位在“審時度勢明優(yōu)勢，因地制宜圖發(fā)展”上，同時提出“有目標、有載體、有重點”的“三有”農(nóng)技服務原則。2、明確特色。我認為*作為經(jīng)濟強鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)工作應有自己的特色，要通過35年的