威寧縣國土資源局行政執(zhí)法案卷評查工作情況匯報.doc

威寧縣國土資源局行政執(zhí)法案卷評查工作情況匯報 縣人民政府法制辦： 根據(jù)威寧自治縣人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)2011年度威寧自治縣行政執(zhí)法案卷評查工作方案(威府法發(fā)20117號)文件要求,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法案卷評查工作情況匯報如下: 一、行政執(zhí)法案卷自查情況 2010年7月以來，我局按照“保發(fā)展、保紅線”的要求，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，進一步強化國土資源執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，為推進國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展，對各種土地違法行為做到調(diào)查清楚，程序規(guī)范，處理得當(dāng)，對處理結(jié)果跟蹤監(jiān)督落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊，杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。加大了國土資源管理的依法行政力度，不僅查處土地違法行為，更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員，以點帶面來推動嚴(yán)格土地管理的工作落實。行政執(zhí)法查處中，嚴(yán)格按照行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、礦產(chǎn)資源法、土地管理法等法律規(guī)定的依據(jù)辦理，并著重強調(diào)執(zhí)法主體是否合法、案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確的辦案五要件進行對照檢查。2010年7月1日至2011年6月30日期間，我局共立案查處國土資源違法案件11件，已辦結(jié)11件，申請人民法院強制執(zhí)行1件。已辦結(jié)案卷從立案、調(diào)查取證、審查決定、法律文書制作及送達(dá)，都按照行政處罰程序進行，程序合法，案卷歸檔基本完整規(guī)范。 二、行政許可案卷自查情況 為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平，落實國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為，我局編印了“國土資源執(zhí)法監(jiān)察法律法規(guī)”、“地籍管理知識”、“建設(shè)用地管理知識”、“礦產(chǎn)資源管理知識”、“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識”以及基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等資料，其內(nèi)容函概了有關(guān)國土資源系統(tǒng)涉及到的各項依法行政執(zhí)法制度。進一步完善了各項依法行政制度，具體落實情況如下： (1)為了規(guī)范本系統(tǒng)行政許可的設(shè)定和實施，切實保護公民的合法權(quán)益、保障本機關(guān)有效實施行政管理、提高執(zhí)法水平，不斷加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理，將各股室隊的工作職責(zé)、責(zé)任部門、辦事程序、批準(zhǔn)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、及工作紀(jì)律等予以公開，對各類審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件公布上墻,，真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。 (2) 為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作，不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察、礦產(chǎn)、地籍、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員先后參加了由地、縣及省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并通過考核全部取得執(zhí)法證書，使我局執(zhí)法人員全部實行持證上崗，依法有效地開展依法行政及執(zhí)法工作。2010年7月1日至2011年6月30日期間，我局共辦理行政許可1052件；其中辦理國有土地使用證420宗，集體土地使用證524宗；礦業(yè)權(quán)設(shè)立許可64件；建設(shè)項目供地審批138.4240公頃（含四個城鎮(zhèn)批次、兩個工業(yè)批次、兩個獨立選址用地）；出讓國有土地36宗，面積為476987.58平方米，成交金額19434.3280萬元，已收繳土地出讓金19434.3280萬元。已辦結(jié)案卷基本資料基本齊全，均裝訂成卷形成獨立卷宗，歸檔及時；行政許可有法律法規(guī)依據(jù)，無自行設(shè)定項目，無超期現(xiàn)象發(fā)生。 2010年以來,我局共受理行政執(zhí)法案卷11宗，自評分90分；行政許可案卷1052件，自評分85分。三、工作中存在的問題 雖然我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）在國土資源執(zhí)法監(jiān)察中，查處難、制止難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題依然突出，案件查處周期長，后期執(zhí)行措施和力度不夠。 （二）國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作面寬量大，個別違法行為的發(fā)生難以巡查到位。 （三）執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案能力參差不齊，執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。 （四）個別股室行政許可卷宗不夠規(guī)范，依法行政水平有待提高。四、下一步工作思路及整改措施 為深入貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，進一步推進依法行政，切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范，我們將在今后的工作中切實做到：進一步加強理論學(xué)習(xí)，提高依法行政和案件查辦水平；進一步加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理；進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務(wù)，一手抓依法查處，一手抓規(guī)范管理；加大巡查和查處力度，在履行監(jiān)管職責(zé)上出成效，強化執(zhí)法監(jiān)察手段，堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態(tài)之中；要查辦大案要案，樹立法律