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文檔簡介
城市綜合交通體系規(guī)劃編制導則 住房和城鄉(xiāng)建設部 二一年五月目 錄序言11.總則11.1.目的11.2.作用11.3.編制原則11.4.規(guī)劃范圍與期限22.工作階段與要求22.1.工作階段22.2.工作要求23.規(guī)劃內(nèi)容33.1.交通發(fā)展戰(zhàn)略33.2.綜合交通體系組織33.3.對外交通系統(tǒng)43.4.城市道路系統(tǒng)43.5.公共交通系統(tǒng)53.6.步行與自行車系統(tǒng)53.7.客運樞紐53.8.城市停車系統(tǒng)63.9.貨運系統(tǒng)63.10.交通管理與交通信息化63.11.近期規(guī)劃63.12.規(guī)劃實施保障措施74.技術要點74.1.現(xiàn)狀調(diào)研74.2.交通調(diào)查84.3.現(xiàn)狀分析104.4.需求分析114.5.方案制定134.6.方案評價134.7.強制性內(nèi)容135.成果要求145.1.成果形式145.2.規(guī)劃文本145.3.規(guī)劃說明書155.4.規(guī)劃圖紙165.5.基礎資料匯編17城市綜合交通體系規(guī)劃編制導則序言為了規(guī)范城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作,2010年2月住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了城市綜合交通體系規(guī)劃編制辦法,明確了城市綜合交通體系規(guī)劃的定位及作用,規(guī)定了編制的基本要求、主要編制內(nèi)容、規(guī)劃成果組成,以及編制管理與審查制度。為了指導各城市做好城市綜合交通體系規(guī)劃編制工作,特制定城市綜合交通體系規(guī)劃編制導則。本導則提出了城市綜合交通體系規(guī)劃編制的目的、原則、主要內(nèi)容、技術要點及編制程序,并明確了規(guī)劃成果形式和要求。1. 總則1.1. 目的城市綜合交通體系規(guī)劃旨在科學配置交通資源,發(fā)展綠色交通,合理安排城市交通各子系統(tǒng)關系,統(tǒng)籌城市內(nèi)外、客貨、近遠期交通發(fā)展,形成支撐城市可持續(xù)發(fā)展的綜合交通體系。1.2. 作用1.2.1. 城市綜合交通體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,是指導城市綜合交通發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃。1.2.2. 城市綜合交通體系規(guī)劃是編制城市交通各子系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù),對外交通、道路、公共交通、步行與自行車交通、交通樞紐、停車、交通管理、交通信息化建設等子系統(tǒng)規(guī)劃及近期規(guī)劃應符合城市綜合交通體系規(guī)劃。1.3. 編制原則1.3.1. 應以建設集約化城市和節(jié)約型社會為目標,貫徹科學發(fā)展觀,促進資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會公平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護自然與文化資源。1.3.2. 應貫徹落實優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的戰(zhàn)略,優(yōu)化交通模式與土地使用的關系,統(tǒng)籌各交通子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3.3. 應遵循定量分析與定性分析相結合的原則,在交通需求分析的基礎上,科學判斷城市交通的發(fā)展趨勢,合理制定城市綜合交通體系規(guī)劃方案。1.3.4. 應統(tǒng)籌兼顧城市規(guī)模和發(fā)展階段,結合主要交通問題和發(fā)展需求,處理好長遠發(fā)展與近期建設的關系。規(guī)劃方案應有針對性、前瞻性和可實施性,且滿足城市防災減災、應急救援的交通要求。1.4. 規(guī)劃范圍與期限1.4.1. 城市綜合交通體系規(guī)劃范圍應當與城市總體規(guī)劃相一致。1.4.2. 城市綜合交通體系規(guī)劃期限應當與城市總體規(guī)劃相一致。1.4.3. 城市重大交通基礎設施規(guī)劃布局應考慮城市遠景發(fā)展要求。2. 工作階段與要求2.1. 工作階段2.1.1. 編制城市綜合交通體系規(guī)劃的工作過程,一般可劃分為現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究、綱要成果、規(guī)劃成果四個階段。2.1.2. 綱要成果編制應與城市總體規(guī)劃綱要成果編制相銜接。2.1.3. 規(guī)劃成果編制應與城市總體規(guī)劃成果編制相銜接。2.2. 工作要求2.2.1. 現(xiàn)狀調(diào)研階段。通過多種方式收集城市經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料,聽取相關部門規(guī)劃設想和建議;分析城市發(fā)展中存在的主要交通問題;根據(jù)規(guī)劃需要開展相應的交通調(diào)查。2.2.2. 專題研究階段。在現(xiàn)狀調(diào)研基礎上,對影響城市綜合交通體系發(fā)展的重大問題組織開展專題研究,一般應包括交通發(fā)展趨勢、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略與政策、重大交通基礎設施布局等。2.2.3. 綱要成果階段。重點評價和分析城市綜合交通體系現(xiàn)狀存在的主要問題;論證城市綜合交通發(fā)展趨勢和需求、交通發(fā)展戰(zhàn)略和交通資源配置策略,提出城市綜合交通體系框架;確定城市綜合交通體系總體發(fā)展目標和交通各子系統(tǒng)規(guī)劃目標;提出城市綜合交通體系的布局原則。2.2.4. 規(guī)劃成果階段。確定城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和保障措施;確定城市交通設施布局方案、控制性規(guī)劃指標和強制性內(nèi)容;提出對城市交通各子系統(tǒng)規(guī)劃的指導性技術要求;提出近期規(guī)劃的策略與方案。3. 規(guī)劃內(nèi)容3.1. 交通發(fā)展戰(zhàn)略3.1.1. 根據(jù)城市社會經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展目標,優(yōu)化選擇交通發(fā)展模式,確定交通發(fā)展與市域城鎮(zhèn)布局、城市土地使用的關系,制定綜合交通體系發(fā)展目標、分區(qū)發(fā)展目標、交通方式結構,提出交通發(fā)展政策和策略。3.1.2. 主要內(nèi)容:(1)確定城市綜合交通體系總體發(fā)展方向和目標。(2)確定各交通子系統(tǒng)發(fā)展定位和發(fā)展目標。(3)確定城市交通方式結構。(4)確定交通資源分配利用原則和策略。(5)提出城市綜合交通體系發(fā)展政策和措施。3.2. 綜合交通體系組織3.2.1. 依據(jù)城市綜合交通體系總體發(fā)展目標和交通資源配置策略,統(tǒng)籌城市綜合交通體系功能組織,提出規(guī)劃布局原則和要求。3.2.2. 主要內(nèi)容:(1)研究對外交通系統(tǒng)構成,以及城市內(nèi)外交通的銜接關系,論證大型對外交通設施選址和布局原則。(2)研究客運交通分布,確定客運交通走廊、客運交通樞紐的功能、等級和規(guī)模,提出客運系統(tǒng)總體布局框架。(3)論證公共交通系統(tǒng)構成和功能等級,分析城市軌道交通和大運量快速公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建設的必要性、可行性。(4)研究城市道路干路網(wǎng)組成和功能等級,研究城市防災減災和應急救援運輸通道,提出規(guī)劃布局原則。(5)研究貨運交通分布,確定貨運交通走廊。論證貨運交通通道的交通組織模式和管理策略。(6)研究步行、自行車交通組織模式,確定城市不同地域步行、自行車交通的功能定位,提出步行、自行車交通系統(tǒng)的總體布局原則。(7)研究提出城市停車設施的供給策略和總體布局原則。(8)研究提出交通信息化建設與交通管理的基本策略。3.3. 對外交通系統(tǒng)3.3.1. 依據(jù)城市具體情況研究對外交通系統(tǒng)網(wǎng)絡和區(qū)域交通設施布局,處理好與相關專業(yè)規(guī)劃的關系。3.3.2. 主要內(nèi)容:(1)確定干線公路網(wǎng)規(guī)劃布局,規(guī)劃入城公路與城市道路系統(tǒng)的銜接方案。確定公路客貨運場站的功能、等級、規(guī)劃布局,提出公路客貨運場站設施用地規(guī)??刂平ㄗh。(2)論證鐵路線路走廊規(guī)劃布局,確定鐵路客貨運場站布局及功能定位,提出鐵路場站設施用地規(guī)??刂平ㄗh,提出鐵路客運站交通集散組織模式和設施配置要求,規(guī)劃鐵路貨運站集疏運通道。(3)確定不同類型港口、碼頭功能及規(guī)劃布局,提出設施用地規(guī)??刂平ㄗh,規(guī)劃港口貨運集疏運方式和集疏運通道。(4)確定航空港功能、等級規(guī)模和規(guī)劃布局,規(guī)劃航空港與市區(qū)的快速交通集散系統(tǒng)。3.4. 城市道路系統(tǒng)3.4.1. 按照與道路交通需求基本適應、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機銜接的要求,合理規(guī)劃道路功能、等級與布局。3.4.2. 主要內(nèi)容:(1)優(yōu)化配置城市干路網(wǎng)結構,規(guī)劃城市干路網(wǎng)布局方案,提出支路網(wǎng)規(guī)劃控制密度和建設標準。(2)提出城市各級道路紅線寬度指標和典型道路斷面形式。(3)確定主要交叉口、廣場的用地控制要求。(4)確定城市防災減災、應急救援、大型裝備運輸?shù)牡缆肪W(wǎng)絡方案。3.5. 公共交通系統(tǒng)3.5.1. 依據(jù)城市公共交通系統(tǒng)構成和客運系統(tǒng)總體布局框架,統(tǒng)籌規(guī)劃公共交通系統(tǒng)設施安排和網(wǎng)絡布局。3.5.2. 主要內(nèi)容:(1)確定城市軌道交通網(wǎng)絡和車輛基地的布局原則及控制要求。(2)確定大運量快速公共汽車(BRT)網(wǎng)絡,提出線位控制原則及控制要求,以及停車場、保養(yǎng)場規(guī)劃布局和用地規(guī)模控制標準。(3)確定公共汽(電)車停車場、保養(yǎng)場規(guī)劃布局和用地控制規(guī)模標準,提出首末站規(guī)劃布局原則。(4)確定公共交通專用道設置原則和技術要求,規(guī)劃公共交通專用道網(wǎng)絡布局方案,提出港灣式公交站點的設置原則和規(guī)劃建議。(5)提出出租汽車發(fā)展策略和出租汽車駐車站規(guī)劃布局原則。3.6. 步行與自行車系統(tǒng)3.6.1. 按照安全、方便、通暢的原則,結合城市功能布局,合理規(guī)劃步行與自行車系統(tǒng)。3.6.2. 主要內(nèi)容:(1)確定步行、自行車交通系統(tǒng)網(wǎng)絡布局框架及規(guī)劃指標。(2)提出行人、自行車過街設施布局基本要求。(3)提出步行街區(qū)布局和范圍。(4)確定城市自行車停車設施規(guī)劃布局原則。(5)提出無障礙設施的規(guī)劃原則和基本要求。3.7. 客運樞紐3.7.1. 按照人性化、一體化、節(jié)約用地的原則,優(yōu)化布局客運樞紐,統(tǒng)籌各種交通方式的銜接。3.7.2. 主要內(nèi)容:(1)確定客運樞紐的規(guī)劃布局和用地規(guī)??刂茦藴?。(2)提出相應的配套設施規(guī)劃建設要求。3.8. 城市停車系統(tǒng)3.8.1. 遵循城市停車設施的供給策略,綜合利用城市土地資源和地下空間,確定各類機動車停車設施規(guī)劃建設基本要求。3.8.2. 主要內(nèi)容:(1)確定城市機動車停車分區(qū)和不同類別停車需求的供給目標。(2)提出城市配建停車指標建議及管理對策。(3)提出城市機動車公共停車場規(guī)劃布局原則。3.9. 貨運系統(tǒng)3.9.1. 依據(jù)城市功能布局,合理規(guī)劃貨運交通系統(tǒng)。3.9.2. 主要內(nèi)容:(1)確定城市貨運樞紐、場站的規(guī)劃布局、規(guī)模和用地控制指標。(2)確定城市貨運道路網(wǎng)絡和管理對策。3.10. 交通管理與交通信息化3.10.1. 按照人性化管理、信息資源共享的要求,合理確定交通管理和交通信息化發(fā)展對策及設施規(guī)劃原則。3.10.2. 交通管理主要內(nèi)容:(1)確定交通系統(tǒng)管理基礎設施規(guī)劃布局原則和建設要求。(2)提出交通需求管理的對策。3.10.3. 交通信息化主要內(nèi)容:(1)提出交通信息化的發(fā)展模式和系統(tǒng)框架。(2)提出交通信息共享機制和共享信息類別。3.11. 近期規(guī)劃3.11.1. 依據(jù)城市近期發(fā)展目標和城市財政能力,制定近期交通發(fā)展策略,提出近期交通基礎設施安排和實施措施。3.11.2. 主要內(nèi)容:(1)提出近期交通發(fā)展政策與措施。(2)提出近期城市交通系統(tǒng)規(guī)劃方案。(3)確定近期建設的交通項目和建設時序。(4)估算近期交通建設投資。3.12. 規(guī)劃實施保障措施3.12.1. 遵循有利于促進規(guī)劃實施和管理的原則,提出規(guī)劃的實施策略和措施。3.12.2. 主要內(nèi)容:(1)提出規(guī)劃實施的管理機制和對策。(2)提出保障規(guī)劃實施的技術經(jīng)濟政策和對策。4. 技術要點4.1. 現(xiàn)狀調(diào)研4.1.1. 資料收集要求(1)收集的基礎資料應包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府文件、調(diào)查成果、相關規(guī)劃文本與圖紙等。(2)反映現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)資料宜采用規(guī)劃起始年的前一年資料,特殊情況下可采用前兩年的資料。 2016年(3)反映發(fā)展歷程的數(shù)據(jù)資料不宜少于5年,且最近的年份不宜早于規(guī)劃起始年的前兩年。(4)相關規(guī)劃資料應收集最新批復的規(guī)劃成果和在編的各項規(guī)劃草案。(5)5年之內(nèi)的居民出行調(diào)查等起訖點交通調(diào)查資料可以應用于現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢分析,5年以上的調(diào)查資料可作為參考,需要經(jīng)過補充調(diào)查修正后方可應用。4.1.2. 資料收集內(nèi)容(1)主要包括:城市社會經(jīng)濟、城市土地使用、交通工具、交通設施、交通運行與管理、公共交通、對外交通、交通政策與法規(guī)、交通投資、交通環(huán)境、交通研究成果及相關規(guī)劃等。(2)資料收集一覽表資料分類主要內(nèi)容1、城市社會經(jīng)濟城市概況、行政區(qū)劃、人口及用地規(guī)模,城市經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)布局,城市布局形態(tài)、建成區(qū)規(guī)模、用地分布,城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃,城市統(tǒng)計資料等。2、城市土地使用城市土地使用、人口及就業(yè)崗位分布等。3、城市道路交通設施各級道路現(xiàn)狀及規(guī)劃資料,停車設施現(xiàn)狀及配建停車標準等。4、城市交通運行交通工具擁有量,交通出行特征,道路交通量狀況,停車管理,交通管理設施,交通信息化建設,貨運交通管理等。5、對外交通對外交通線網(wǎng)以及場站布局、功能、等級規(guī)模,客貨運量,專項發(fā)展規(guī)劃、近期重大項目建設計劃等。6、公共交通公共交通規(guī)模、設施布局、票制票價、運行管理模式等。6、交通政策與法規(guī)交通建設投資規(guī)模、各類設施投資比例,現(xiàn)行地方性交通法規(guī)、標準,相關交通發(fā)展策略研究等。7、圖件及報告資料城市現(xiàn)狀及規(guī)劃用地圖、現(xiàn)狀及規(guī)劃道路交通設施圖、現(xiàn)狀及規(guī)劃對外交通系統(tǒng)圖,相關規(guī)劃及報告文字資料。8、其他旅游設施分布和旅游交通現(xiàn)狀,環(huán)境保護、車輛排放管理、各類保護區(qū)現(xiàn)狀,重點地區(qū)地質(zhì)情況評價報告等4.2. 交通調(diào)查4.2.1. 交通調(diào)查一般包括:居民出行、車輛出行、道路交通運行、公交運行、出入境交通、停車、吸引點、貨運等調(diào)查項目。4.2.2. 應根據(jù)城市基礎資料狀況,結合規(guī)劃編制要求確定具體交通調(diào)查內(nèi)容。4.2.3. 通常情況下,主要交通調(diào)查項目及內(nèi)容如下:主要調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查信息調(diào)查項目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查范圍主要調(diào)查信息1、居民出行調(diào)查城市居民出行流動人口出行規(guī)劃編制范圍出行率、出行目的與方式、出行時間與距離、出行時空分布、出行意愿等2、車輛出行調(diào)查機動車出行規(guī)劃編制范圍出行率、出行時間與距離、出行空間分布、載貨狀況等3、公交運行調(diào)查常規(guī)公共交通線網(wǎng)覆蓋范圍線路客運量、斷面客流量、主要上下站量、客流流向、滿載率、公交車通過量、公交乘客特征等軌道交通線網(wǎng)覆蓋范圍客運量、斷面客流量、主要上下站量、換乘量、乘距、站間OD,換乘站布局等出租汽車注冊運營出租汽車載客次數(shù)、平均載客人次、平均距離、行駛里程、載客率等4、道路交通運行調(diào)查路段交通流量現(xiàn)狀建成區(qū)范圍斷面機動車、非機動車、步行交通特征道路交叉口流量現(xiàn)狀建成區(qū)范圍進出交叉口機動車、非機動車、步行交通特征機動車行程車速現(xiàn)狀建成區(qū)范圍各級道路行程車速等5、出入境調(diào)查出入口道路交通現(xiàn)狀市區(qū)范圍進出境機動車流量、流向、車輛構成等6、停車調(diào)查公共停車場現(xiàn)狀建成區(qū)范圍停車規(guī)模、停放時間、停車特征、泊位周轉(zhuǎn)率等7、吸引點調(diào)查主要公共設施現(xiàn)狀建成區(qū)范圍吸引規(guī)模、方式、分布、吸引強度等8、交通信息化調(diào)查電子票用IC卡現(xiàn)狀應用領域電子票種類、發(fā)行數(shù)量、應用領域和規(guī)模9、貨運調(diào)查貨物運輸現(xiàn)狀市區(qū)范圍主要貨物種類及重要集散點分布、貨運組織模式等4.2.4. 按照交通調(diào)查項目不同以及擬獲取的調(diào)查信息內(nèi)容和精度要求,可以采用全樣調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式。(1)居民出行調(diào)查通常采用抽樣調(diào)查方式,抽樣率需根據(jù)城市人口規(guī)模計算確定。一般情況下,100萬人口以上城市的最小抽樣率不低于1%,50100萬人口城市不低于2%,2050萬人口城市不低于3%,20萬人口以下城市不低于5%。補充調(diào)查的抽樣率應滿足修正交通模型的精度要求。暫住人口與流動人口的抽樣率可根據(jù)交通出行特征確定。(2)車輛出行調(diào)查通常采用抽樣調(diào)查,抽樣率按照車輛屬性及規(guī)模分別確定。(3)出入境調(diào)查宜采用抽樣調(diào)查,抽樣率一般在15%20%。(4)公交運行調(diào)查可采用抽樣調(diào)查。當線路條數(shù)較少時,宜采用全樣調(diào)查。(5)停車調(diào)查應按照調(diào)查目的確定調(diào)查規(guī)模。一般情況下,停車設施使用信息可采用抽樣調(diào)查。(6)吸引點調(diào)查一般選取具有代表性的地點進行典型調(diào)查。(7)校核線調(diào)查一般不少于12小時,有條件的城市可利用交通監(jiān)控系統(tǒng)自動采集數(shù)據(jù)。4.2.5. 交通小區(qū)是研究分析居民、車輛出行及分布的空間最小單元。應結合城市交通調(diào)查和交通分析將規(guī)劃范圍內(nèi)的地域劃分為若干交通小區(qū),交通小區(qū)劃分應保持延續(xù)性。4.3. 現(xiàn)狀分析4.3.1. 以調(diào)查數(shù)據(jù)和相關資料為基礎,切實反映城市綜合交通體系的現(xiàn)狀特征和存在問題,提出發(fā)展思路。4.3.2. 現(xiàn)狀分析應包括以下主要方面:(1)城市概況。包括:城市區(qū)位、自然地理、歷史文化、城市功能定位、現(xiàn)狀城市人口與用地規(guī)模等基本狀況。(2)城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。包括:城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、水平與增長態(tài)勢、城市產(chǎn)業(yè)結構、城市財政能力、基礎設施投資規(guī)模與結構比例、存在問題等。(3)城市空間結構與土地使用。包括;現(xiàn)狀城市空間結構特征、城市功能布局及土地使用特點、城市發(fā)展與交通系統(tǒng)的關系等。(4)城市交通需求。包括:居民出行特征、典型走廊和城市斷面的交通分布特征,各類交通工具的規(guī)模、增長情況、使用特點以及影響因素,城市重要集散點的交通吸引特征,城市主要貨源點分布及貨運交通集散特征等。(5)城市對外交通。包括:各種對外交通的客貨運輸規(guī)模和增長情況,貨物運輸?shù)闹饕N類,對外交通系統(tǒng)布局、場站設置與城市規(guī)劃建設的關系,與城市交通銜接存在的突出矛盾等。(6)城市道路交通。包括:現(xiàn)狀城市道路網(wǎng)絡規(guī)模、結構、布局特點,道路功能與土地使用的相互關系,現(xiàn)狀道路服務水平,主要道路、交叉口交通流狀況等。(7)公共交通。包括:各種公交方式發(fā)展水平、線網(wǎng)規(guī)模、布局及場站設施,各類公交方式運營組織模式及服務水平,優(yōu)先發(fā)展公交的保障措施,公交專用道、港灣公交站、公交優(yōu)先信號設置狀況,公交發(fā)展存在的主要問題等。(8)步行、自行車交通。包括:步行、自行車交通的分布及主要交通特征,步行街區(qū)布局及管理,步行、自行車交通設施和運行管理現(xiàn)狀,以及存在問題等。(9)城市停車。包括:公共停車規(guī)模、布局,配建停車狀況,路內(nèi)停車狀況,不同地區(qū)停車供求狀況,停車設施使用狀況及運營管理等。(10)交通管理。包括:交通管理設施、交通組織等基本狀況,以及存在的主要問題等。(11)交通信息化。包括:交通信息化建設、交通信息共享需求等基本狀況,以及存在的主要問題等。(12)城市綜合交通體系總體評價。歸納城市交通存在的關鍵問題及其癥結,分析交通發(fā)展內(nèi)外部制約因素,評價城市交通與經(jīng)濟、資源、環(huán)境、城市建設的協(xié)調(diào)關系,提出城市綜合交通體系的發(fā)展思路。4.4. 需求分析4.4.1. 應綜合運用交通調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、相關規(guī)劃定量指標,建立交通分析模型,形成科學地交通需求分析方法。4.4.2. 需求分析中常用的基礎數(shù)據(jù)包括:(1)人口。包括基于交通小區(qū)的人口規(guī)模、構成、分布等。(2)就業(yè)、就學崗位。包括就業(yè)、就學崗位總量和交通小區(qū)分布,就業(yè)崗位應按照行業(yè)及交通特征劃分。(3)車輛保有量數(shù)據(jù)。包括機動車、非機動車的規(guī)模、分類,通常要用到5年以上的歷史數(shù)據(jù)。(4)交通基礎設施相關數(shù)據(jù)。包括道路、公共交通、樞紐、停車等。(5)客貨運輸數(shù)據(jù)。包括各種交通方式的客貨運量、客貨周轉(zhuǎn)量、交通節(jié)點的交通集散量。(6)交通運行數(shù)據(jù)。包括主要道路的交通量、行程車速、交通延誤等。4.4.3. 需求分析的主要內(nèi)容及模型:(1)出行生成。包括各交通小區(qū)的人員、車輛出行生成,一般可采用回歸分析模型、生成率模型、聚類分析模型等進行測算。(2)出行分布。包括人員出行分布和車輛出行分布,一般可采用增長率模型、重力模型、介入機會模型等進行測算。(3)出行方式。包括各種交通方式的構成比例和分布,一般可采用轉(zhuǎn)移曲線模型、Logit模型、重力轉(zhuǎn)換型模型等進行測算。(4)出行分配。包括各種交通方式反映在道路網(wǎng)絡上的交通量和客運網(wǎng)絡上的運輸量,按照需求分析目的不同,一般可采用平衡分配模型、最短路分配模型、多路徑概率模型、容量限制模型等進行測算。(5)利用通用的交通分析軟件進行交通需求分析時,應對交通模型參數(shù)進行重新標定。(6)交通需求分析時,可以根據(jù)技術條件和模型技術發(fā)展趨勢,采用組合交通模型或其他形式模型。4.4.4. 規(guī)劃方案測試的主要內(nèi)容:(1)城市機動車發(fā)展規(guī)模。(2)交通方式構成與交通政策影響。(3)城市道路網(wǎng)絡總體容量和各級道路服務水平。(4)城市道路關鍵走廊與斷面容量和服務水平。(5)交通換乘樞紐及重要交通集散點的服務水平。(6)城市重要地點的交通可達性。(7)停車需求規(guī)模及停車設施供需關系。(8)公共交通服務水平分析。4.5. 方案制定4.5.1. 規(guī)劃方案應以交通發(fā)展需求預測為基礎,結合城市地形、地貌和規(guī)劃的城市空間形態(tài)及功能布局進行編制。4.5.2. 規(guī)劃方案應體現(xiàn)城市綜合交通體系發(fā)展的總體目標和相關要求。4.5.3. 交通網(wǎng)絡布局、重大交通基礎設施布局應進行多方案比較。4.5.4. 重大交通基礎設施選址應避讓環(huán)境敏感點、地質(zhì)災害地區(qū)、歷史文化保護區(qū)和風景名勝區(qū),規(guī)劃布局方案需滿足專業(yè)技術規(guī)定的要求。4.5.5. 方案形成過程中,應采取多種方式征求相關部門和公眾意見。4.6. 方案評價4.6.1. 規(guī)劃方案評價應采用定量與定性相結合的方法,評價內(nèi)容需包括經(jīng)濟、社會、環(huán)境、交通運行效果等方面。4.6.2. 方案評價應包括以下主要要素:(1)交通運行預期效果及與規(guī)劃目標的吻合程度。(2)對城市規(guī)劃布局的引導和支撐作用。(3)對城市用地資源的占用程度。(4)對城市生態(tài)和環(huán)境的影響程度。(5)對城市歷史文化、文物古跡和各類保護區(qū)的影響。(6)地質(zhì)災害影響程度。(7)規(guī)劃的工程規(guī)模與投資。4.7. 強制性內(nèi)容4.7.1. 應包括城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容:城市干路系統(tǒng)網(wǎng)絡、城市軌道交通網(wǎng)絡、交通樞紐布局。4.7.2. 指導各交通子系統(tǒng)規(guī)劃的控制性指標應列入強制性內(nèi)容。4.7.3. 可以根據(jù)城市的具體情況,增加強制性規(guī)劃內(nèi)容。一般情況下,對外交通設施和交通場站規(guī)劃宜列為強制性內(nèi)容。5. 成果要求5.1. 成果形式5.1.1. 規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙、基礎資料匯編組成。5.1.2. 成果形式為紙質(zhì)文檔和電子文檔。(1)紙質(zhì)文檔采用A4幅面豎開本裝訂,其中規(guī)劃圖集宜采用A3幅面印制并折頁裝訂。(2)電子文檔采用通用的文件存儲格式。其中文本可采用WPS、DOC、PDF等文本格式或圖形格式,圖紙文件應采用CAD、GIS等矢量文件格式存儲。(3)電子文檔應包括交通調(diào)查原始數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)文件,采用數(shù)據(jù)庫格式存儲。5.2. 規(guī)劃文本5.2.1. 規(guī)劃文本應當以條文方式表述規(guī)劃結論,內(nèi)容明確簡練,具有指導性和可操作性。5.2.2. 強制性規(guī)劃內(nèi)容采用與其他規(guī)劃內(nèi)容有明顯區(qū)別的字體或格式進行表述。5.2.3. 規(guī)劃成果文本編寫大綱一、總則。主要包括:編制依據(jù),指導思想,規(guī)劃原則,規(guī)劃范圍,規(guī)劃期限等。二、規(guī)劃目標。主要包括:近遠期綜合交通體系總體發(fā)展目標,城市交通方式結構,各交通子系統(tǒng)的發(fā)展目標等。三、交通發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括:城市綜合交通體系發(fā)展與城市發(fā)展的關系,交通資源配置的原則和策略,各交通子系統(tǒng)的功能定位、相互關系和發(fā)展策略,重大交通發(fā)展政策等。四、綜合交通體系組織。主要包括:城市綜合交通體系構成,城市內(nèi)外交通銜接關系,客貨交通組織模式和總體布局框架,城市干路系統(tǒng)組成,城市應急救援、防災減災道路規(guī)劃布局原則,城市客運樞紐結構,自行車、步行交通系統(tǒng)總體布局框架,城市停車供給策略,交通信息化建設與交通管理的基本策略等。五、對外交通系統(tǒng)規(guī)劃。主要包括:各種對外交通方式的網(wǎng)絡布局,場站功能、等級和用地規(guī)??刂浦笜说?。六、城市道路網(wǎng)絡規(guī)劃。主要包括:城市干道網(wǎng)絡布局,各級道路規(guī)劃指標,城市應急救援、防災減災、大型裝備運輸?shù)缆方M織等,規(guī)劃道路、交叉口、廣場列表。七、公共交通系統(tǒng)規(guī)劃。主要包括:公共交通系統(tǒng)構成,各種公共交通方式的場站設施功能、布局和用地控制指標,公共交通網(wǎng)絡重要控制點規(guī)劃布局,公共交通專用道布局,公共交通線網(wǎng)和站點規(guī)劃建設要求等,規(guī)劃城市軌道交通
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