商務(wù)標(biāo)書制作流程.及定義-形式(精).doc

定義 招投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采取的一種交易方式。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個(gè)方面。形式(一 有公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。公開招投標(biāo)，又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了競(jìng)爭(zhēng)意義。邀請(qǐng)招投標(biāo)，又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。我國(guó)在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱為“議標(biāo)”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對(duì)一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。 招投標(biāo)原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用。投標(biāo)人：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，那些響應(yīng)招標(biāo)并購(gòu)買招標(biāo)文件，參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人稱為投標(biāo)人。這些投標(biāo)人必須是法人或者其他組織。1999年8月30日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法，并于2000年1月1 日起施行。該法的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)人的合法權(quán)益，對(duì)提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和提高投資效益具有重要意義。 招投標(biāo)流程1、招標(biāo)人（即業(yè)主）辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)（如需要）。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。2、招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)（但備案程序較為繁瑣），多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（即招標(biāo)公司）承擔(dān)招標(biāo)工作。3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定：招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件（包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告）。5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告（公開招標(biāo)）或投標(biāo)邀請(qǐng)（邀請(qǐng)招標(biāo)）。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買招標(biāo)文件。6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。7、招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定。8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)包括：招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況檢查投標(biāo)文件密封情況唱標(biāo)(對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo)完成開標(biāo)記錄并各方簽字開標(biāo)結(jié)束.9、評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清（如有必要），最終確定中標(biāo)人。10、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。11、招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書。12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。另外，在第五項(xiàng)可以增加資格預(yù)審。即招標(biāo)公告中增加對(duì)投標(biāo)人資格要求，投標(biāo)人事先遞交資格文件、滿足資格條件后，招標(biāo)公司才將招標(biāo)文件發(fā)售給該投標(biāo)人。此時(shí)的招標(biāo)公告實(shí)際為招標(biāo)資格預(yù)審公告，代替了招標(biāo)公告的作用。標(biāo)書制作過程中應(yīng)注意的問題1、帶著問題看招標(biāo)文件：拿到招標(biāo)文件后，首先要考慮的重點(diǎn)問題有：（1）標(biāo)書中商務(wù)標(biāo)書、技術(shù)標(biāo)書需要裝訂的形式、份數(shù)，需要封裝的要求。（2）答疑、保證金、開標(biāo)等涉及招標(biāo)方的時(shí)間點(diǎn)，確保有充裕的時(shí)間。尤其是開標(biāo)時(shí)間，在外地的需要確保在8個(gè)小時(shí)前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)5km 以內(nèi)。2、仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，將重要信息標(biāo)記。重要信息包括：（1）項(xiàng)目名稱、編號(hào)、投標(biāo)日期、時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)；（2）資格要求內(nèi)容(是否符合要求, 如注冊(cè)資金, 所需資質(zhì)等 ；（3）投標(biāo)保證金的內(nèi)容(收款人、地址、帳號(hào)、金額、遞交方式、遞交時(shí)間的要求 ；（4）投標(biāo)文件遞交的要求要滿足(封套要求、標(biāo)書份數(shù)、唱標(biāo)信封 ；（5）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確定業(yè)績(jī)、人員、儀器、獎(jiǎng)項(xiàng)等應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)要求，據(jù)此準(zhǔn)備材料；（6）確定本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人及本次投標(biāo)活動(dòng)的授權(quán)代表。3、根據(jù)招標(biāo)文件要求，在“投標(biāo)文件的編制”一節(jié)中找到投標(biāo)文件包含的部分，按照要求的順序和格式做商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書，同時(shí)招標(biāo)文件中附錄中的表格應(yīng)全部包含在投標(biāo)文件中，不能有遺漏，保證與招標(biāo)文件無偏離。在投標(biāo)文件的編制過程中，仔細(xì)檢核相關(guān)信息，應(yīng)保證前后一致，沒有矛盾。4、標(biāo)書瀏覽一遍，內(nèi)容確認(rèn)完整正確后，生成目錄，目錄一般要求生成單獨(dú)的頁碼或者沒有頁碼，從正文第一頁開始編制頁碼。5、打印全文（包括正本、副本、標(biāo)書包裝封面及封條），抽取正本標(biāo)書瀏覽檢查有否錯(cuò)誤的內(nèi)容或頁碼。6、裝訂完后，標(biāo)書蓋章及授權(quán)代表和法人簽名。蓋章關(guān)鍵的部分有：標(biāo)書封面、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、報(bào)價(jià)總表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、所有資質(zhì)證明文件及標(biāo)書要求蓋章簽名處7、唱標(biāo)信封的內(nèi)容準(zhǔn)備、封裝，有否特殊要求等。檢查招標(biāo)文件前部分關(guān)于唱標(biāo)信封的要求。根據(jù)標(biāo)書要求封裝標(biāo)準(zhǔn)。封裝封條封面內(nèi)容，蓋章（封裝封面內(nèi)容、封條的蓋章）8、離開公司前物品準(zhǔn)備。（1）公司公章（印臺(tái)）；（2）投標(biāo)保證金憑證（復(fù)印件或原件）具體看標(biāo)書要求；（3）投標(biāo)文件電子版（如有特殊要求，準(zhǔn)備光盤）；（4）經(jīng)法人簽字和蓋章的授權(quán)委托書；（5）標(biāo)書中所列公司證件的原件；（6）業(yè)績(jī)證明材料的原件；（7）人員職稱證原件；（8）單位及主要負(fù)責(zé)人榮譽(yù)證明材料；（