大埔縣坪山梯田旅游扶貧工作情況匯報(bào).doc

大埔縣坪山梯田旅游扶貧工作情況匯報(bào)坪山千畝梯田位于廣東大埔縣東部大東鎮(zhèn)坪山村，距大埔縣城40公里，始建于明中期，完工于清初，距今有400多年的歷史，共有1200多畝，其中主體梯田680多畝，坡度多為2565，坪山梯田密集，形態(tài)原始，阡陌縱橫，線條流暢，延延綿綿，沿一座座山坡層層疊疊，蔚為壯觀，從山腳連到山頂，從此山連到彼山，延綿不斷。坪山村全村有貧困戶325戶，貧困人口1500 人。2007年，大埔縣將坪山梯田確立為全縣“旅游扶貧試點(diǎn)村”，結(jié)合整村脫貧工作，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。至2010年底，景區(qū)利用省扶貧資金及市縣配套資金共600多萬元（其中扶貧資金40萬元），增加就業(yè)崗位35個(gè)，受惠人口1200 人，全村旅游收入350萬元。四年來，我縣以坪山梯田獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)景觀為主體，整合坪山村古村落、田野風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等資源，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，以梯田資源為依托，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益為目的，以保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為原則，把農(nóng)業(yè)當(dāng)旅游業(yè)，使農(nóng)村成旅游區(qū)。整體開發(fā)，推進(jìn)坪山村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，促進(jìn)了全村穩(wěn)定團(tuán)結(jié)、縮小了城鄉(xiāng)差距、營造了和諧社會(huì)。今日，坪山梯田旅游區(qū)的發(fā)展已日趨成熟，知名度越來越大，有“廣東的元陽”之美譽(yù)。一、坪山村旅游扶貧工作情況1、注重科學(xué)規(guī)劃，走科學(xué)發(fā)展之路。我縣把旅游扶貧工作與全縣旅游發(fā)展規(guī)劃以及坪山村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游扶貧與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。從坪山村實(shí)際出發(fā)，發(fā)展梯田旅游。2007年，我縣聘請(qǐng)嘉應(yīng)學(xué)院旅游發(fā)展研究中心的專家對(duì)坪山梯田鄉(xiāng)村游景區(qū)進(jìn)行概念性規(guī)劃，對(duì)全村道路交通、旅游服務(wù)設(shè)施（旅游服務(wù)中心、餐飲、住宿服務(wù)）、全村環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，為全村科學(xué)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。2、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，綜合開發(fā)整村推進(jìn)。注重政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成旅游扶貧的合力。把鄉(xiāng)村旅游扶貧與整村推進(jìn)結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)化扶貧結(jié)合起來，綜合開發(fā)，多渠道推進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)村旅游扶貧水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。圍繞規(guī)劃，整合各類扶貧資源，整村推進(jìn)，加強(qiáng)全村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。07年以來，全村共實(shí)施鄉(xiāng)村公路改造7公里，鋪筑環(huán)保型停車場(chǎng)、完善各類旅游標(biāo)識(shí)牌、觀景亭、旅游廁所、登山道、景區(qū)道路等。改造房屋和風(fēng)貌包裝35戶；裝修布置農(nóng)家樂餐館7家；推廣沼氣85口，改廁125個(gè)；修復(fù)水渠2條長1公里、水涵400米；復(fù)耕已荒毀農(nóng)田70畝，整修梯田引水水渠，興建自來水工程，栽植油菜花、水果等1000余畝；實(shí)施旅游創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、果林栽培管理技術(shù)培訓(xùn)200余人。全村基礎(chǔ)設(shè)施的迅速得到改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，村民的知識(shí)和技能水平得到提高，旅游扶貧成為村經(jīng)濟(jì)的起跳點(diǎn)。3、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，豐富旅游扶貧模式。在旅游扶貧工作中，我縣關(guān)注村組、村民參與和弱勢(shì)群體的切身利益，把群眾能否脫貧當(dāng)作檢驗(yàn)旅游扶貧成敗與否的最重要標(biāo)準(zhǔn)，充分提高群眾的積極性和參與意識(shí)。一是積極引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目建設(shè)，增加就業(yè)崗位，增加村組居民的收入。在短期安排上，工程建設(shè)用工優(yōu)先當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，讓在家的勞動(dòng)力人人有事干、有錢賺。在中長期安排上，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做文章。針對(duì)坪山村種糧投入大，效益低歷史現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式中解放出來。對(duì)1000畝耕地實(shí)施輪耕輪作，一年種香稻一季，油菜花一季，菜子炸油，提高全村糧經(jīng)比例。二是從拓寬農(nóng)民就業(yè)門路入手，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地分離。景區(qū)建成前后，在縣旅游局、勞動(dòng)局等單位的幫助下，先后在坪山村培訓(xùn)、招聘導(dǎo)游、保潔、服務(wù)人員18人，加上旅游旺季和建設(shè)高峰期用工，全村就地轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力達(dá)到80多人。三是構(gòu)建旅游扶貧經(jīng)濟(jì)體系，在財(cái)政上補(bǔ)貼扶持鄉(xiāng)村旅游，幫助村民籌措開展旅游經(jīng)營活動(dòng)所需資金，協(xié)調(diào)提供小額貸款，鼓勵(lì)發(fā)展投資小、風(fēng)險(xiǎn)低的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，提高全村貧困人口的市場(chǎng)參與能力。目前，共引導(dǎo)、扶持坪山村“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶12家。四是積極探索景區(qū)與村組一體化管理模式，以景區(qū)為龍頭，在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不斷加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，提高文化衛(wèi)生科技法制教育水平，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活水平提高生活質(zhì)量，引導(dǎo)教育農(nóng)民不斷改變生產(chǎn)方式、生活方式和行為習(xí)慣，使他們成為講文明、守法制、懂科技，會(huì)經(jīng)營，善管理的新型農(nóng)民。4、打造旅游品牌，提高扶貧項(xiàng)目的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我縣把坪山梯田作為全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)村生態(tài)游項(xiàng)目，以“廣東的元陽”為形象口號(hào)，積極制作了旅游宣傳片在旅游衛(wèi)視播放，邀請(qǐng)了著名旅游作家曾敏兒撰寫行走大埔，對(duì)坪山梯田作了重點(diǎn)推介，扎實(shí)提高了坪山梯田的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。5、加大生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的力度，確保旅游扶貧開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展 我縣在發(fā)展坪山梯田旅游的同時(shí)，立足資源優(yōu)勢(shì)，著眼鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游扶貧與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大好機(jī)遇，配合鄉(xiāng)村潔凈工程，積極推動(dòng)以沼氣等可再生能源利用為主的生態(tài)能源建設(shè)，對(duì)全村垃圾進(jìn)行了無公害處理，對(duì)村容村貌進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)全村明清古民居的建設(shè)和保護(hù)，營造全村“藍(lán)天、青山、碧水”的田園風(fēng)光。二、旅游扶貧取得的成效坪山梯田景區(qū)利用省扶貧資金起到了“四兩撥千斤”的作用，2010年共接待游客5萬多人/次，旅游總收入400多萬元；全年人均收入增加到4223元，坪山梯田被評(píng)為廣東省鄉(xiāng)村旅游示范基地。 1、安排了村民就業(yè)。旅游扶貧開發(fā)直接和間接帶動(dòng)全村貧困人口3000人脫貧，村集體收入大幅度增加，村容村貌明顯改善。 2010年全村集體經(jīng)濟(jì)收入萬元。至目前，全村有導(dǎo)游、景區(qū)保潔等30多個(gè)就業(yè)崗位，12家農(nóng)家樂餐館和旅館。2、提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，農(nóng)民收入顯著增加。全村涌現(xiàn)出種植、養(yǎng)殖大戶19戶，村里的優(yōu)質(zhì)米、菜籽油、番薯以及雞、鴨、豬肉等最受游客歡迎，游客一買就是好幾袋幾箱幾十斤，價(jià)格也翻一番。12家農(nóng)家樂主要經(jīng)營全家豬宴、金銀滿盤（原料為甘薯、芋頭）、農(nóng)家雞藥根湯、算盤子等客家小吃。同時(shí)，全有機(jī)青菜和苦筍、山蕨等野菜及茶葉、娘酒、豆腐干、牛肉干等本地土特產(chǎn)品的銷量大增。3、促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。廣大游客的到來，擴(kuò)大了村民信息交流渠道，開闊了眼界，更新了農(nóng)民觀念，堅(jiān)定了村民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，坪山村夜不閉戶，村民之間和睦相處，鄰里氣氛融洽，安居樂業(yè)、社會(huì)和諧。村集體收入的增加，村集體經(jīng)濟(jì)有了發(fā)展，黨組織的號(hào)召力和凝聚力增強(qiáng)了，基層政權(quán)得到鞏固。三、下一步扶貧工作計(jì)劃加強(qiáng)促銷推介力度，加大客源市場(chǎng)開拓。充分利用各種宣傳手段,創(chuàng)新促銷形式,加大促銷力度。爭(zhēng)取明年春在坪山梯田舉辦首屆油菜花節(jié), 進(jìn)一步展示“客家萬象梯田、廣東的元陽”特色旅游,提升了坪山梯田的美譽(yù)度，以節(jié)慶帶動(dòng)人氣，打響名氣，形成財(cái)氣。利用廣州對(duì)口幫扶梅州及我縣的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與廣州地區(qū)各旅行社的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取向坪山梯田定向輸送客源，擴(kuò)大梯田客源市場(chǎng),提高坪山梯田在省內(nèi)外的知名度。 興建游客服務(wù)中心和特產(chǎn)商店為重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大力度提升全村旅游附