城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào).doc

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展情 況 匯 報(bào)自開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，腳踏實(shí)地，多策并舉，試點(diǎn)工作取得了初步成效,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、基本情況經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和相關(guān)部門的共同努力，參保及發(fā)放工作取得了明顯成效。我區(qū)應(yīng)參保212966人，已參保144602人，參保率為67.90%。其中：年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100元的人數(shù)為85488人，占參保繳費(fèi)人數(shù)的59%；年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)200元的人數(shù)為11613人，占參保繳費(fèi)人數(shù)的8.0%；年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)300元的人數(shù)為 3082人，占參保繳費(fèi)人數(shù)的2.1%；年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)400元的人數(shù)為1597人，占參保繳費(fèi)人數(shù)的1.1%；年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)500元的人數(shù)為11108人，占參保繳費(fèi)人數(shù)的7.7%。其中做好60周歲以上老人的待遇發(fā)放工作，是落實(shí)好試點(diǎn)工作的重中之重。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在前期多次摸底的基礎(chǔ)上，又組織專門工作力量，加班加點(diǎn)，反復(fù)核對(duì)人員信息，做到了人人清楚，賬號(hào)明確，人卡一致，準(zhǔn)確無(wú)誤。截至目前，全區(qū)參保繳費(fèi)金額為2672.7萬(wàn)元；已經(jīng)為全區(qū)49090名60周歲以上老人辦理了基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取存折，共計(jì)發(fā)放2011年7月至2011年9月份的基礎(chǔ)養(yǎng)老金約809.99萬(wàn)元，發(fā)放率為97.53%；為212名重度殘疾人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼34980萬(wàn)元，發(fā)放率為98.6%。二、主要經(jīng)驗(yàn)及做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管。一是強(qiáng)化了組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步落實(shí)好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，成立了由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、區(qū)殘聯(lián)等 13個(gè)部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)了專門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員；落實(shí)了啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)260萬(wàn)元。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局從大局出發(fā)，通盤考慮，優(yōu)化整合了局班子分工和領(lǐng)導(dǎo)力量，為全面搞好試點(diǎn)工作增強(qiáng)了后勁動(dòng)力。二是動(dòng)員會(huì)安排扎實(shí)。9月7日，區(qū)委、區(qū)政府舉行了養(yǎng)老金待遇發(fā)放儀式及試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作情況匯報(bào)，召開專門會(huì)議安排部署，就如何開展好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提出具體要求。（二）措施有力,加強(qiáng)監(jiān)督1、制定方案。區(qū)政府與各成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道于10月1日前全面完成基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，10月30日確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)60%以上。并及時(shí)下發(fā)了區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案創(chuàng)新了工作模式，健全了工作機(jī)制。將新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道也成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確立了村級(jí)代辦員的身份，建立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道村（居）委會(huì)三級(jí)工作體系。2、簽訂責(zé)任制，層層分解任務(wù)。在全區(qū)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道積極行動(dòng)，立即召開了各自動(dòng)的員會(huì)，對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道試點(diǎn)工作分別進(jìn)行了安排部署，并成立了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道主要負(fù)責(zé)任人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各村（居）委會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步靠實(shí)了工作責(zé)任。各村（居）委會(huì)組織也及時(shí)召開了專門工作會(huì)議，確定了專門工作人員，細(xì)化分解了工作任務(wù)，具體落實(shí)到戶到人。從整體運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)了“六有四抓”：即有機(jī)構(gòu)，有專人，有動(dòng)員，有領(lǐng)導(dǎo)，有方案，有安排，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦干部專門抓，協(xié)辦人員入戶抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，為試點(diǎn)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保障。（三）多種形式宣傳，做到家喻戶曉。為了讓群眾在最短的時(shí)間內(nèi)清楚政策，做到家喻戶曉，人盡皆知，營(yíng)造良好的參保氛圍，進(jìn)一步加大了政策宣傳力度。一是大力開展主題宣傳活動(dòng)。根據(jù)云南省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳活動(dòng)工作方案的要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，開展了為期一周的主題宣傳活動(dòng)。以“政策進(jìn)萬(wàn)家、養(yǎng)老人人有”為活動(dòng)主題，以“三進(jìn)六到位”為活動(dòng)載體，組織工作人員“進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶”，挨家挨戶做工作，做到“宣傳到位、政策到位、經(jīng)辦到位、服務(wù)到位、參保到位、補(bǔ)貼到位”，實(shí)現(xiàn)“打基礎(chǔ)、抓確保”的工作目標(biāo)。共懸掛醒目橫幅30多條，制作宣傳碟片11張，設(shè)政策宣傳“流動(dòng)咨詢臺(tái)”11個(gè)，發(fā)放區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳資料22萬(wàn)份。做到了處處有宣傳，村村有行動(dòng)，戶戶都了解，人人都知情，讓廣大群眾心甘情愿、明明白白、踏踏實(shí)實(shí)參保。二是利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行宣傳。為讓廣大群眾隨時(shí)了解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策信息，專門在區(qū)有線電視臺(tái)開辟宣傳專欄，每天黃金時(shí)段滾動(dòng)播出，發(fā)布有關(guān)情況；為將政策及時(shí)宣傳到社會(huì)各個(gè)角落，以手機(jī)報(bào)的形式，向全區(qū)群眾及時(shí)發(fā)布有關(guān)政策信息，實(shí)現(xiàn)了不同群體人員“零距離”接觸政策；為擴(kuò)大政策影響，還邀請(qǐng)了麒麟報(bào)道記者，對(duì)有關(guān)工作情況進(jìn)行公開報(bào)道3次，在曲靖日?qǐng)?bào)上刊登宣傳文章4篇，增加了工作透明度，也自覺(jué)接受了社會(huì)各界監(jiān)督。三是編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行宣傳。為將好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)出來(lái)，提供給大家交流、學(xué)習(xí)和參考，有效推動(dòng)工作，區(qū)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)新農(nóng)保簡(jiǎn)報(bào)14期（42篇），及時(shí)反映了工作動(dòng)態(tài)情況。四是配發(fā)資料進(jìn)行宣傳。為經(jīng)辦干部和村（居）委會(huì)協(xié)辦員配發(fā)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)文件匯編和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦手冊(cè)120多本，做到了哪里有工作，哪里就有宣傳，哪里有聲音，哪里就有行動(dòng)，以宣傳促工作，以工作促宣傳。五是以發(fā)放促參保。通過(guò)舉行新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放儀式，現(xiàn)場(chǎng)為符合條件的60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金存折，讓廣大群眾身臨其境，感受到政策帶來(lái)的實(shí)惠，對(duì)促進(jìn)參保起到立竿見影的效果。（四）分層次培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、效率高的經(jīng)辦隊(duì)伍，是搞好試點(diǎn)工作的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)全面培訓(xùn)。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了4次業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)了云海軟件公司的技術(shù)骨干來(lái)講解信息系統(tǒng)的操作流程，并由相關(guān)工作人員對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了具體指導(dǎo)。二是注重分類培訓(xùn)。區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織業(yè)務(wù)骨干力量深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各村（居）委會(huì)，針對(duì)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)和小范圍集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了工作人員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力和服務(wù)水平。三是把握重點(diǎn)培訓(xùn)。為搞好日常報(bào)表統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，專門對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道確定的填報(bào)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，確保填報(bào)人員準(zhǔn)確填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表。通過(guò)多種培訓(xùn)方式，使經(jīng)辦人員開闊了思路，拓寬了視野，提高了能力，為試點(diǎn)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。（五）突出抓落實(shí)，著力在提高參保率上下功夫近期，我們組織專門力量，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道，各村（居）委會(huì)農(nóng)戶家中實(shí)地查看工作進(jìn)展情況。對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道參保繳費(fèi)情況進(jìn)行督查，并每周通報(bào)一次工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道根據(jù)自身情況，采取多種形式提高參保率，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道組織黨員干部、經(jīng)濟(jì)條件好的家庭先行繳費(fèi)，以典型帶動(dòng)的方式激發(fā)群眾參保積極性，取得了良好的效果。為了消除1659周歲參保繳費(fèi)人員顧慮，印制了參保繳費(fèi)記錄明細(xì)表，在為每位參保繳費(fèi)人員開具收據(jù)的同時(shí)，填寫繳費(fèi)明細(xì)表，由代辦員、本人簽字按手印，勞保所加蓋公章，并進(jìn)行公示。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)情況對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道錄入的信息進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)，做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷、高效。通過(guò)調(diào)查了解，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道都將試點(diǎn)工作列入當(dāng)前重要議程，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，特別是各村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)辦員深入農(nóng)戶進(jìn)行耐心的政策宣傳，積極動(dòng)員群眾參保，為群眾提供了周到細(xì)致的服務(wù)，通過(guò)算賬、對(duì)比、帶頭參保等方式，提高了群眾的參保積極性。為進(jìn)一步促進(jìn)工作，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)行了認(rèn)真、梳理。區(qū)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門下發(fā)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)操作說(shuō)明，進(jìn)一步統(tǒng)一了政策要求，規(guī)范了經(jīng)辦程序，對(duì)參保率基礎(chǔ)資料的規(guī)范都提出了明確要求。此外，結(jié)合云人社發(fā)201161號(hào)（關(guān)于印發(fā)關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題的實(shí)施辦法的通知），建議90歲以上老人辦理超齡參保。（六）認(rèn)真組織，牽頭部門協(xié)調(diào)配合根據(jù)區(qū)委、政府的要求，召開了動(dòng)員會(huì)議后，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局切實(shí)履行新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同區(qū)財(cái)政、區(qū)公安局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)農(nóng)村信用社等部門及時(shí)研究解決問(wèn)題，做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理，綜合協(xié)調(diào)等工作。并多次召開各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)會(huì)，反復(fù)征求意見、及時(shí)請(qǐng)示工作中遇到的具體問(wèn)題。并及時(shí)督促政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道迅速行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行干部包村、包片、包點(diǎn)等措施，勞動(dòng)保障所配備專職人員，村配備代辦員，精心組織，抓好落實(shí)。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，密切配合，積極開展工作，各司其職，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)地完成了信息采集任務(wù)。三、下步工作打算（一）加大宣傳力度。認(rèn)真總結(jié)前一階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的各項(xiàng)規(guī)定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的農(nóng)民了解到新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處，做到人人參保。（二）做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作。嚴(yán)格按照中央、省政府的要求，按時(shí)足額為享受待遇人員發(fā)放養(yǎng)老金。對(duì)于逐步到齡人員，嚴(yán)格審查其享受待遇資格，確保在其到齡的次月領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，嚴(yán)格公示制度，對(duì)于死亡人員及時(shí)停發(fā)養(yǎng)老金。（三）加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。一是完善村（居）委會(huì)服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通工作，順暢業(yè)務(wù)操作流程，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾辦事努力打開新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面的新局面。二是及時(shí)將新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的各類信息錄入云南省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使他們熟練應(yīng)用新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)待遇發(fā)放、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保繳費(fèi)、死亡人員認(rèn)定等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化操作。（四）繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民參保登記繳費(fèi)。進(jìn)一步增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的業(yè)務(wù)經(jīng)辦力量，對(duì)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再培訓(xùn)，做到宣傳氛圍不減，激發(fā)群眾參保熱情。四、需要解決的問(wèn)題1、無(wú)固定辦公場(chǎng)所。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公場(chǎng)所為區(qū)人力資源和社會(huì)保障局一間20平方米的辦公室，而開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)最少需要有兩間辦公室，裝修一間6070平方米的業(yè)務(wù)大廳。2、人員緊缺。共有11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，119個(gè)村（居）委會(huì)，符合參保條件的城鄉(xiāng)居民26萬(wàn)余人，目前，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員暫為系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑，尤其是缺乏專業(yè)技術(shù)人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道勞動(dòng)保障所工作量較大，需增加13名工作人員。3、系統(tǒng)建設(shè)滯后。