十年終期評(píng)估報(bào)告.doc

金川縣實(shí)施2001-2011年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估報(bào)告二0一一年七月十五日金川縣人民政府?huà)D兒工委關(guān)于實(shí)施2001-2011年中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估報(bào)告報(bào)告摘要：自實(shí)施金川縣婦女發(fā)展綱要（20022010年）和金川縣兒童發(fā)展綱要（20022010年）以來(lái)，我縣黨委、政府高度重視婦女兒童工作，縣政府?huà)D兒工委充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，在成員單位密切配合下采取有效措施，婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施取得了很好的成績(jī)，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利得到了較好的體現(xiàn)，兒童在教育、保健和生存環(huán)境方面有了明顯的改善，整體素質(zhì)有了顯著提高。據(jù)10年終期監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，與2010年兩綱終期目標(biāo)對(duì)照，婦綱45項(xiàng)、兒綱49項(xiàng)，共94項(xiàng)指標(biāo)中“婚前醫(yī)學(xué)檢查率”、“學(xué)前3年毛入園率”、“ 5歲以下兒童肺炎死亡率”、“嬰兒死亡率”4項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)以及2項(xiàng)無(wú)數(shù)據(jù)指標(biāo)“孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率”和“ 兒童維生素A缺乏患病率”，其余的90項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為96%。評(píng)估主報(bào)告：一、工作基本情況金川縣位于川西北高原大渡河畔，土地面積86000畝，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?萬(wàn)余人，女性為3.44萬(wàn)人，占人口總數(shù)的49%；自2002年制定兩綱規(guī)劃以來(lái)，認(rèn)真貫徹“男女平等”基本國(guó)策，始終堅(jiān)持“平等發(fā)展、兒童優(yōu)先”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，加大了輿論宣傳，特別是作為全省21個(gè)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)縣之一，我們?cè)谕苿?dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施進(jìn)程中做了大量卓有成效的工作，各成員單位履職盡責(zé)，扎實(shí)有效推動(dòng)了兩綱工作的順利實(shí)施。二、組織機(jī)構(gòu)情況我縣高度重視兩綱實(shí)施工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，始終堅(jiān)持將婦兒工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步安排、同步推進(jìn)、同步督促，重點(diǎn)做到“三個(gè)確?！薄Ｒ皇谴_保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以縣政府副縣長(zhǎng)為主任，縣委組織部副部長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣婦聯(lián)主席、縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、目督辦主任為副主任，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的金川縣婦女兒童工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，根據(jù)工作情況及時(shí)調(diào)整和充實(shí)婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，成員單位由2003年的23個(gè)調(diào)整到33個(gè)，確保了兩綱工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。二是確保保障措施到位。自2004年我縣被確定為省級(jí)兩綱示范試點(diǎn)縣以來(lái)，我們高度重視，將婦兒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃和政府工作要點(diǎn)，先后下發(fā)了關(guān)于貫徹男女平等基本國(guó)策、構(gòu)建和諧金川、進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的通知等文件，確定了婦兒工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作職責(zé)。同時(shí)，落實(shí)了婦兒辦工作人員，并將婦兒工委工作經(jīng)費(fèi)（2萬(wàn)元/年）納入財(cái)政預(yù)算。2006年州委群團(tuán)工作會(huì)議后，我縣將婦兒工作擺上重要議事日程，庚即下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群團(tuán)工作的意見(jiàn)，將婦兒工作納入目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)考核，有力推動(dòng)了婦兒工作的進(jìn)一步發(fā)展。三是確保工作責(zé)任到位。成立了兩綱監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組及評(píng)估小組，把兩綱中涉及到的各項(xiàng)指標(biāo)分解到各職能部門(mén)，明確了各職能部門(mén)在實(shí)施兩綱中的任務(wù)和職責(zé)。建立健全了婦兒工委工作制度并嚴(yán)格執(zhí)行，先后制定了婦兒工委工作責(zé)任制、工作流程、述職評(píng)議制、監(jiān)測(cè)評(píng)估制、工作督辦制以及婦兒工委辦公室工作人員行為規(guī)范等。健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題研究婦兒工委工作機(jī)制，堅(jiān)持每年聽(tīng)取1至2次工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決我縣婦女兒童工作中的重大問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與成員單位積極構(gòu)建責(zé)任明確、上下貫通、條塊結(jié)合的責(zé)任工作體系，按要求制定長(zhǎng)期規(guī)劃和短期攻堅(jiān)實(shí)事目標(biāo)并予以實(shí)施，堅(jiān)持每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位進(jìn)行督查考核，初步形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦兒工委辦牽頭、各職能部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與”的婦女兒童工作格局。三、學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)情況為擴(kuò)大兩綱在廣大群眾中的知曉率，形成政府統(tǒng)籌，成員單位具體實(shí)施，婦女群眾積極參與的工作格局，我縣加大了兩綱的宣傳力度，為兩綱的順利實(shí)施營(yíng)造了良好氛圍。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2002年以來(lái)，我縣堅(jiān)持每年開(kāi)展新兩綱培訓(xùn)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大干部群眾進(jìn)一步明確了推動(dòng)實(shí)施新兩綱的職責(zé)，并根據(jù)兩綱實(shí)施目標(biāo)抓好工作落實(shí)。二是組織全縣干部群眾積極參與了全國(guó)婦聯(lián)舉辦的兩綱知識(shí)競(jìng)賽，共訂閱試卷180份，參考書(shū)籍23本。三是利用“六一”、“三八”、“母親節(jié)”等節(jié)日，分片區(qū)大力開(kāi)展了兩綱宣傳活動(dòng)，共印發(fā)兩綱宣傳資料50000余份，辦宣傳欄12期，電視宣傳10次、張貼標(biāo)語(yǔ)630余幅、展板5個(gè)。四是為提高人口素質(zhì)，降低新生兒出生缺陷，預(yù)防先天性疾病，維護(hù)家庭和社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)展了“尊重生命、尊重愛(ài)婚前醫(yī)學(xué)檢查”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。展出宣傳畫(huà)226幅，發(fā)放宣傳資料2000余份，發(fā)放婚檢試卷266份，接受咨詢(xún)832人，開(kāi)展電視專(zhuān)題講座2次。五是以12.4法制宣傳日和“四下鄉(xiāng)”、三八維權(quán)周為契機(jī)，把宣傳婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)與宣傳兩綱有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持婦兒事業(yè)的良好氛圍，活動(dòng)宣傳面達(dá)95%以上。通過(guò)大力宣傳，廣大干部群眾對(duì)兩綱的制定背景、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施原則和特點(diǎn)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也使廣大婦女群眾從中深刻體會(huì)到黨和政府對(duì)婦女兒童事業(yè)的關(guān)心和重視。四、工作措施情況一是為有效改善婦女生存、健康和發(fā)展環(huán)境，我縣每年以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開(kāi)展“雙進(jìn)”活動(dòng)（即：“送健康進(jìn)社區(qū)，送健康進(jìn)農(nóng)戶(hù)”）。二是大力開(kāi)展“為國(guó)教子、以德育人”、“春蕾計(jì)劃”等主題活動(dòng)，使廣大兒童深受教育，同時(shí)組織開(kāi)展了小公民道德建設(shè)實(shí)施計(jì)劃活動(dòng)，參加“我做合格小公民”4000余人次，開(kāi)展“五小”活動(dòng)20余次，通過(guò)這些健康有益的活動(dòng)，使兒童的自理能力與綜合素質(zhì)得到有效提高。三是為農(nóng)村婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)貸款10萬(wàn)余元，扶持61戶(hù)農(nóng)村婦女發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開(kāi)展婦女農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)7534人次，建立各類(lèi)示范基地24個(gè)，勞務(wù)輸出近千人。全縣評(píng)選、表彰“科技致富帶頭人”3個(gè)，“巾幗建功標(biāo)兵”32個(gè)，4個(gè)單位被評(píng)為“巾幗建功”先進(jìn)集體。四是在城鎮(zhèn)開(kāi)展“促進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭讀書(shū)活動(dòng)”，在農(nóng)村開(kāi)展了“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，落實(shí)了家庭教育工作“十一五”計(jì)劃，全面實(shí)施了中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃。五是深入基層調(diào)查研究，解決突出問(wèn)題。針對(duì)女干部培養(yǎng)選撥工作、婦女人身權(quán)利保護(hù)、兒童教育、女性健康、家庭暴力等方面進(jìn)行調(diào)研，有針對(duì)性。六是在全縣建立了兩綱實(shí)施縣級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣婦女兒童工作，并定期不定期加強(qiáng)示范點(diǎn)的指導(dǎo)和督查工作。五、攻堅(jiān)破難，全力推進(jìn)“兩綱”實(shí)施 為確保我縣“兩規(guī)劃”目標(biāo)能如期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)阿州婦兒工委（2008）8號(hào)關(guān)于做好災(zāi)后婦女兒童工作地通知的有關(guān)要求，縣婦兒工委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，將羅列出的兩綱重難點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，并制定了金川縣實(shí)施兩綱重難點(diǎn)指標(biāo)攻堅(jiān)方案（2008-2010年）。將5項(xiàng)與終期目標(biāo)差距較大的，“孕產(chǎn)婦死亡率”、“女性勞動(dòng)就業(yè)率”、“出生人口缺陷率”、“女職工生育保險(xiǎn)覆蓋率”、“婚前醫(yī)學(xué)檢查率”等攻堅(jiān)指標(biāo)分解到各相關(guān)成員單位,各單位又結(jié)合實(shí)際將指標(biāo)分解到各處、室、站。為降低孕產(chǎn)婦死亡率，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村還成立了孕產(chǎn)婦護(hù)送隊(duì)，做到了目標(biāo)明確、步驟清楚、任務(wù)落實(shí)。針對(duì)兩項(xiàng)攻堅(jiān)指標(biāo)，2009年5月15日，縣婦兒工委再次召開(kāi)兩綱評(píng)估組和相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，就實(shí)施兩綱重難點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)分解，在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上擬定出可行性措施。2010年6月3日，為認(rèn)真落實(shí)貫徹省婦兒工委“兩綱”工作推進(jìn)會(huì)精神，就如何推進(jìn)婦兒工作作出全面安排，并將會(huì)議紀(jì)要發(fā)各相關(guān)單位。一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位在剩下的半年時(shí)間內(nèi)對(duì)照“兩綱”找差距、添措施、強(qiáng)保障，合力攻堅(jiān)，全力以赴促進(jìn)兩綱指標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。二是召開(kāi)相關(guān)單位負(fù)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議對(duì)婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕產(chǎn)婦死亡率、孕產(chǎn)婦住院分娩率、女性參政議政率等重難點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行了熱烈的討論和責(zé)任分解。要求衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)我縣實(shí)際核算出婚檢項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，制定出預(yù)算報(bào)告，提交政府審核。要求政府法制辦、民政局、婦兒辦三家根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)條例聯(lián)合行文制定出關(guān)于實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的實(shí)施意見(jiàn)，尤其是婚姻登記處要把好婚姻登記關(guān)，確保我縣婚前醫(yī)學(xué)檢查率有所上升。要求縣衛(wèi)生局要不斷改善基層衛(wèi)生條件，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高婦幼衛(wèi)生保健水平增添必要的設(shè)施設(shè)備，加大宣傳力度。要求縣委組織部、縣民政局要結(jié)合今年村兩委會(huì)換屆工作，加強(qiáng)其工作指導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)的政策，保證村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委，人大辦、政協(xié)辦要提高人大女代表、政協(xié)女委員的比例，切實(shí)增強(qiáng)婦女參政議政的能力。三是落實(shí)督查責(zé)任，要求目標(biāo)督查室今后將兩綱達(dá)標(biāo)工作列入政府的重點(diǎn)督查內(nèi)容。六、指標(biāo)完成情況（一）經(jīng)濟(jì)和人口環(huán)境方面1經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民的生活水平和質(zhì)量不斷提高，我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2000年的3815元提高到2010年的13480元，同比增長(zhǎng)253% ；農(nóng)民人均純收入從2000年的948提高到2010年的2990元，同比增長(zhǎng)215% 。由于收入的不斷增加，生活水平逐步提高，為婦女兒童生存發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。2人口環(huán)境。2010年末全縣總?cè)丝?0045人，其中：女性34409萬(wàn)人；04歲人口2418人，其中女性1180人；017歲人口14598人，其中女性7094人；育齡婦女19815人，出生人口男女性別比為138.23，人口自然增長(zhǎng)率4.11。（二）就業(yè)與社會(huì)保障方面為推動(dòng)?jì)D女兒童充分參與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)，保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)力，提高婦女的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位，我縣采取了強(qiáng)有力的措施，使女性的社會(huì)活動(dòng)能力不斷得以加強(qiáng)。2010年底，全縣女性從業(yè)人員11000余人，占從業(yè)人員總數(shù)的41%，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)1300人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的女職工人數(shù)達(dá)分別為2727人、1900人和1200人，均比去年有了較大幅度增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%；執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定的企業(yè)比重達(dá)到100%。（三）參政議政方面我縣把培養(yǎng)選拔女干部工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，制訂培養(yǎng)選拔女干部制度，使全縣女干部整體素質(zhì)不斷提高，婦女在參政議政方面已經(jīng)成為重要力量。2010年，女性在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備率達(dá)100%?？h人大代表數(shù)121人中女性代表10人，占總數(shù)的8 %；縣政協(xié)委員數(shù)123人中女性有24人，占總數(shù)的22 %。配備1名以上女性村民委員會(huì)個(gè)數(shù)達(dá)到了18個(gè)，女性比重達(dá)到了16.33%，居委會(huì)女干部配備率達(dá)到了60%。越來(lái)越多的女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位，婦女參與決策和管理的能力顯著增強(qiáng)。一是全面增強(qiáng)婦女社會(huì)參與程度。高度重視培養(yǎng)選拔女干部工作，一大批女干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣共有女干部953人，占干部總數(shù)的42%，副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部73名，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3人，部門(mén)女領(lǐng)導(dǎo)32人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)38人，縣、 鄉(xiāng)、村三級(jí)女干部比重較往年大幅增加。二是建立健全優(yōu)秀婦女人才信息和女干部推薦制度，不斷健全完善推薦、考核、培養(yǎng)、選拔女干部機(jī)制，不斷充實(shí)女干部“人才庫(kù)”，為優(yōu)秀婦女干部脫穎而出搭建平臺(tái)。三是積極推薦、選派婦女干部參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，同時(shí)采取下派、掛職、橫向交流等方法，著力提高女干部實(shí)際工作能力。四是積極擴(kuò)大婦女參與基層民主管理范圍，在今年村級(jí)兩委換屆選舉中，縣相關(guān)部門(mén)將提前介入，深入基層宣傳婦女參選參政的意義，確保農(nóng)村婦女參政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （四）生存環(huán)境方面我縣非常重視婦女兒童身心健康，不斷加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投資，進(jìn)一步建立健全了衛(wèi)生保障體系。一是財(cái)政投入不斷加大。2010年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入340萬(wàn)元，婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入144萬(wàn)元，疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)投入204萬(wàn)元，計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入294.61萬(wàn)元。二是兒童疫苗接種率進(jìn)一步增高。2010年，全縣新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0；卡介苗、脊灰、百白破、麻疹、乙肝疫苗等“五苗”接種率分別達(dá)97.24%、96.96%、97.02%、96.95%和97.27%。三是孕產(chǎn)婦住院分娩率明顯提高，由2001年的32.68%提高到2010年的70.3%。孕產(chǎn)婦死亡率由2001年的161下降到2010年的0；2010年全縣高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)91.3%；農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到48.5%，農(nóng)村消毒接生率達(dá)到100% ；四是嬰兒死亡率有所下降，全縣嬰兒死亡率由2001年的16.18下降為2010年的13.72，下降了2.46個(gè)千分點(diǎn)，但是距達(dá)標(biāo)要求的下降1/6還有一定的距離，其中：5歲以下兒童死亡率由2001年的19.4下降到2010年的2.38，下降了17.02個(gè)千分點(diǎn)。（五）學(xué)習(xí)教育方面近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩綱”提出的婦兒教育目標(biāo)任務(wù)，確保適齡少年兒童完成義務(wù)教育并全面推進(jìn)素質(zhì)教育，降低青壯年婦女文盲率，提高婦女文化科學(xué)素質(zhì)。全縣小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為100%、小學(xué)五年鞏固率達(dá)到99%；小學(xué)學(xué)生輟學(xué)率為0。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的性別差異基本消除，初中階段毛入學(xué)率達(dá)到110.43%，初中三年鞏固率為90%。特殊教育在校學(xué)生數(shù)為29人，其中女性12人。高中階段毛入學(xué)率95%，其中女性89%，較往年有所上升。女性成人識(shí)字率達(dá)到98%，青壯年女性識(shí)字率達(dá)到99.5%，婦女平均受教育年限達(dá)到7.5年，文化水平進(jìn)一步提高。（六）法律保護(hù)方面縣婦兒工委辦在執(zhí)法部門(mén)的大力支持配合下，狠抓了婦女兒童維權(quán)工作，認(rèn)真開(kāi)展了信訪接待、糾紛調(diào)解、矛盾排查、法律援助等工作，努力把問(wèn)題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，深受廣大群眾的好評(píng)。建立了人民陪審員制度，參與涉及有損婦女兒童權(quán)益案件的審理工作，改善了婦女在司法訴訟中的弱勢(shì)地位，提高了婦聯(lián)干部參與維權(quán)的力度。成立了“110”家暴報(bào)警中心，設(shè)立家暴投訴中心1個(gè)、點(diǎn)23個(gè)；成立了“婦女法律援助站”，共建婦女法律援助工作站1個(gè)、點(diǎn)23個(gè)；開(kāi)通了“12338”婦女維權(quán)熱線，為受害婦女提供及時(shí)、有力的法律援助。截止目前，全縣無(wú)一例拐賣(mài)婦女、兒童以及強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫案件發(fā)生。大力開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)，未成年人犯罪率占同期犯罪人數(shù)的比例由2001年24%下降為0；未成年人重新犯罪率由2001年的36.4%下降到2010年0%。（七）社會(huì)和生活環(huán)境方面 “三百”示范工程、“牧民定居行動(dòng)”、“幸福美麗家園”等民生工程的實(shí)施，婦女兒童生存和發(fā)展的社會(huì)和自然環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村改水受益率和自來(lái)水普及率達(dá)到80%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率均已完成目標(biāo)，城市環(huán)境和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)都得到進(jìn)一步改善。六、主要問(wèn)題和下一步工作重點(diǎn)近來(lái)來(lái)，為確保兩綱的順利實(shí)施，我縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成績(jī)，但與兩綱總體要求還有一定距離，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前三年毛入園率偏低， 4到6歲兒童的早期教育還跟不上社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，原因是大部分農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，加之大部分農(nóng)牧民居住分散，幼兒年齡小，不具備就近