縣社區(qū)工作匯報提綱.doc

縣社區(qū)工作匯報提綱中共XX縣委員會XX縣人民政府（2009年7月）XX縣城鎮(zhèn)共有2萬戶、5萬人口，劃分為東南、東北、西南、西北、立新、建設、車站7個社區(qū)，共37個居民組。7個社區(qū)均設立了黨總支，共有黨員165名，社區(qū)工作人員75名。近年來特別是今年以來，按照市委、市政府的的工作部署和要求，我縣切實突出 “以人為本、構建和諧”的社區(qū)工作理念，向管理要質量，以創(chuàng)新促發(fā)展，強化工作措施，加大推進力度，全面提升了社區(qū)建設水平。一、打牢和諧社區(qū)建設的工作基礎，著力提高軟硬件建設水平2004年，我縣按照上級要求，撤消了綏棱鎮(zhèn)原7個街道辦事處，正式成立了現(xiàn)在的7個社區(qū)，按照機關事業(yè)單位標準將社區(qū)經(jīng)費納入財政預算，成立了社區(qū)黨總支。為解決社區(qū)建設資金“瓶頸”問題，我縣創(chuàng)造性地設立了社區(qū)發(fā)展基金，即從城鎮(zhèn)樓房開發(fā)中按每平方米5元錢的標準提取資金，專款用于社區(qū)建設。幾年來，先后投資500多萬元購置和新建了5個社區(qū)辦公活動場所，全縣社區(qū)辦公活動場所總面積達到3700平方米，有力地夯實了社區(qū)發(fā)展基礎。在社區(qū)辦公活動場所建設、管理和使用上，我縣立足高標準高質量，采取綜合措施大力度推進。一是重點武裝大型標準化社區(qū)。按照市委確定的“五有四室三欄兩站一?！睒藴剩瑢π陆ǔ傻?200平方米的建設社區(qū)進行了重點武裝，配置了電腦、投影儀等現(xiàn)代辦公設備和乒乓球桌、臺球桌等健身娛樂器材，現(xiàn)已成為全縣面積最大、標準最高、功能最全的現(xiàn)代化社區(qū)。二是著力打造精品社區(qū)示范點。著眼于發(fā)揮社區(qū)場所的陣地功能，繼續(xù)鞏固和擴大西南社區(qū)的典型示范作用，充實了愛心超市的物品、豐富了娛樂室的活動內(nèi)容、改進了一站式服務大廳的服務方式，以點帶面促進了全縣社區(qū)服務功能上水平。三是集中抓好兩個社區(qū)活動場所的施工建設。對場地狹小破舊老化的車站和東南兩個社區(qū)進行異地新建，其中車站社區(qū)1038平方米、東南社區(qū)624平方米，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計，正在緊張施工中，年底即可投入使用。建成后，將從整體上提升我縣社區(qū)基礎建設水平。二、強化和諧社區(qū)建設的組織保障，切實抓好社區(qū)班子和干部隊伍建設我們牢牢抓住社區(qū)建設的根本，著力打造發(fā)展型班子、先進型黨員和服務型社區(qū)工作者隊伍，全力為社區(qū)發(fā)展提供組織保障。一是高標準配備社區(qū)干部。著眼于給社區(qū)選配一批好人、能人，從綏棱鎮(zhèn)機關、城鎮(zhèn)單位擇優(yōu)選派了7名優(yōu)秀干部到社區(qū)擔任“一把手”，實現(xiàn)了社區(qū)黨總支書記、社區(qū)居委會主任和綜合服務站站長“一肩挑”，現(xiàn)已有5名社區(qū)黨總支書記被提拔為副科級，另2名已列為副科級后備干部；從全縣選拔了7名個人威望高、工作能力強、群眾基礎好的離退休老同志任社區(qū)副書記；先后在縣直機關中選派了14名優(yōu)秀后備干部擔任社區(qū)黨總支副書記掛職鍛煉；從“村村大學生”中公開招考了7名優(yōu)秀干部擔任社區(qū)副主任，進一步充實了社區(qū)工作力量。同時不斷提高社區(qū)選聘人員的工資待遇，全縣選聘的社區(qū)工作人員月補貼均達到了700元。二是大力度提高社區(qū)工作者隊伍素質。為更好地適應社區(qū)建設需要，我們采取外埠參觀、集中培訓、掛職鍛煉等形式，大力提高社區(qū)工作人員的理論素質和實踐能力。先后組織社區(qū)干部到肇東、克山、齊齊哈爾等地考察學習。上半年在縣委黨校舉辦了3期400多人次的社區(qū)工作人員培訓班，就司法調(diào)解、醫(yī)保政策、城鎮(zhèn)環(huán)境建管等內(nèi)容進行了集中培訓。還從每個社區(qū)各選派了一名優(yōu)秀年輕干部到信訪、民政、勞動、計生、司法等部門掛職鍛煉，學習提高業(yè)務工作水平。三是全方位推進社區(qū)黨建工作。我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，找準黨建工作與社區(qū)服務的結合點，不斷創(chuàng)新活動載體。相繼開展了以聯(lián)系和服務社區(qū)群眾為主要內(nèi)容的“崗位承諾制”活動，組織城鎮(zhèn)在職黨員全部進入社區(qū)，就做好本職崗位工作和參與社區(qū)服務做出雙向承諾。全縣3034名城鎮(zhèn)在職黨員做出上千件便民利民承諾，踐諾率達到90%以上。在此基礎上，以黨支部為單位推出集體承諾，有效地拓展了服務范圍。開展了以“物資救助、就業(yè)扶助、思想幫助和建立居民黨支部”為主要內(nèi)容的“三助一建”活動，累計為社區(qū)貧困群眾捐助物資達到8萬多元，為社區(qū)居民找到500多個就業(yè)崗位，調(diào)解矛盾糾紛300多件，解決實際困難900多個，新建了7個居民黨支部、31個樓區(qū)黨小組，擴大了黨組織的覆蓋面。開展了以“爭創(chuàng)服務型社區(qū)黨組織、爭當開拓型社區(qū)干部、爭做奉獻型社區(qū)黨員，創(chuàng)建和諧社區(qū)”為主要內(nèi)容的“三爭一創(chuàng)”活動，涌現(xiàn)出來了以西南社區(qū)黨總支為代表的一批市級先進典型。四是健全完善了社區(qū)干部考核評價體系。為激發(fā)社區(qū)干部工作的主動性和創(chuàng)造性，提高社區(qū)工作水平，堅持實績標準，將原有的考核體系進行豐富完善，制定了綏棱縣社區(qū)干部績效考核暫行辦法，將組織認定、領導評價、群眾測評結合起來，就德、能、勤、績、廉等內(nèi)容進行綜合考核，以考核結果識優(yōu)劣、定獎懲。前不久，根據(jù)考核結果，對原有的后備干部隊伍進行了優(yōu)化調(diào)整，將8名實績突出的干部交流到重要崗位。三、突出和諧社區(qū)建設的工作主題，不斷拓寬服務領域堅持把和諧社區(qū)建設的成果體現(xiàn)在為民服務上，從事關群眾利益的民生問題抓起，不斷延伸服務觸角，提高服務水平。一是抓公共衛(wèi)生服務。組織衛(wèi)生、計生等部門開展以疾病預防、醫(yī)療保健、計生咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的經(jīng)常性社區(qū)衛(wèi)生服務，定期組織醫(yī)療部門深入社區(qū)開展“義診”活動。僅今年就集中組織醫(yī)務骨干深入社區(qū)為群眾義務送醫(yī)兩次，為社區(qū)貧困戶減免醫(yī)藥費達5萬多元。二是抓便民利民服務。為方便社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，我們根據(jù)社區(qū)居民分布情況，合理規(guī)劃糧油供應、醫(yī)療衛(wèi)生、公交站點等便民利民網(wǎng)點。同時，積極引入現(xiàn)代化服務手段，自主研發(fā)社區(qū)區(qū)情管理系統(tǒng)，通過內(nèi)部網(wǎng)絡的形式將與社區(qū)居民生活息息相關的衣食住行、教育娛樂、房屋中介等內(nèi)容對外發(fā)布，并設立服務熱線電話，及時為群眾提供各類服務。目前，7個社區(qū)平均每天受理房屋中介、生活供求等各類服務上百件。三是抓維穩(wěn)創(chuàng)安服務。積極推行新的社區(qū)警務機制，在樓區(qū)和街道安裝了189個“電子眼”，聘用了67名治安聯(lián)防員，成立了社區(qū)老年義務看護隊和“七戶聯(lián)防”組織，形成了群防群治網(wǎng)絡。特別是推行了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)“三級調(diào)訪”制度，有效維護了社區(qū)穩(wěn)定。四、把握和諧社區(qū)建設的熱點難點，傾力救助弱勢群體讓弱勢群體平等享受經(jīng)濟和社會發(fā)展成果，是和諧社區(qū)建設的重要內(nèi)容，也是熱點、難點所在。為此，我們努力克服財政窮、弱勢群體面大的實際，以政府為主導，多方配合，多措并舉，多管齊下，創(chuàng)造性地開展社會救助工作。一是實施政府救助。深入落實國家低保政策，狠抓低保擴面工作，充分發(fā)揮其在社會救助中的主導功能。現(xiàn)在已有6000多戶城鎮(zhèn)居民享受低保待遇，低保面達10%以上。先后籌資100多萬元，集中開展了城鎮(zhèn)特困戶危房改造會戰(zhàn)，解決了77戶特困戶的住房難題。二是動員社會救助。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的優(yōu)勢，動員私營企業(yè)主等社會力量，全面開展“一幫一”扶貧解困、“春蕾計劃”、“救助貧困母親”、“希望工程”等活動，救助社區(qū)弱勢群體?，F(xiàn)在，全縣共結成幫扶對子840多個，資助貧困學生和貧困母親458名。僅去年就為貧困群眾籌集社會救助資金53萬元，米面糧油70余噸，衣物4500余件。三是組織生產(chǎn)自救。大力推行“開發(fā)”式救助，采取部門包扶的辦法，為貧困戶量身確定脫貧項目，并協(xié)調(diào)金融、勞動、職業(yè)技術學校等部門提供小額貸款、就業(yè)信息、技術“一條龍”服務，一包到底，直至脫貧。截止目前，部門包扶達252戶，共落實運輸、零售、餐飲、個體加工等項目180多個，已有147戶貧困戶通過發(fā)展項目實現(xiàn)脫貧。五、營造和諧社區(qū)建設的環(huán)境氛圍，努力提升社區(qū)文明程度切實把環(huán)境建設作為提高社區(qū)文明程度的基礎性工作來抓，不斷提升檔次和品位，讓社區(qū)群眾能夠高質量享受和諧社區(qū)建設的成果。一是打造舒適的人居環(huán)境。在縣財力十分緊張的情況下，投資上千萬元鋪裝了92條紅磚巷道（下半還將鋪裝146條），修建了32條白色水泥路面，共24000延長米，修復巷路邊溝400000余延長米，栽花種草350萬株，實現(xiàn)了一街一品、一巷一色的綠化格局。二是創(chuàng)造豐富的文娛環(huán)境。為更好地滿足群眾日益增長的精神文化需求，投資千萬元，高標準修建了健身器材齊全、功能設施配套的休閑廣場和環(huán)境優(yōu)雅、風格別致的東北湖公園，總占地面積11.5萬平方米，不但為廣大群眾茶余飯后提供了好去處，而且逐步發(fā)展成為全縣文體活動中心。今年又在縣黨政辦公中心門前修建一處占地面積3.42萬平方米的文化廣場，目前正在施工建設中，十月一前即可竣工投入使用。全縣還建立社區(qū)文體活動中心、圖書閱覽室等社區(qū)活動場所32個，建立了秧歌隊、棋迷協(xié)會等活動組織15個，每年都組織開展秧歌、籃球比賽等文體活動。這些文體活動不但豐富了社區(qū)居民的文化生活，而且極大地激發(fā)了他們共建共享和諧家園的熱情。三是營造健康的法治環(huán)境。以學校為依托，在各社區(qū)開設了家長學校，開辦了德育課堂，組織老干部、老教師、老軍人對社區(qū)內(nèi)的輟學生、貧困生、單親家庭、流動家庭的未成年人和有劣跡的未成年人進行幫教，形成了以社區(qū)為單位，家庭、學校、社會“三位一體”的防范教育體系。同時通過巡回講座、張貼標語、出板報等多種形式開展普法宣傳工作，全面營造了“學法、知法、懂法、用法”的濃厚氛圍。六、聚匯和諧社區(qū)建設的工作合力，加快共駐共建步伐為最大限度實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，打造社區(qū)建設合力，由縣政府常務副縣長牽頭成立了社區(qū)建設調(diào)委會，定期召開綏棱鎮(zhèn)與駐社區(qū)單位聯(lián)席會，商討社區(qū)建設事宜，形成了共駐共建的長效機制。為每名縣委常委及縣處級黨員領導干部都確定了社區(qū)建設聯(lián)系點，確定了78個包扶社區(qū)的部門和單位，倡議每個駐區(qū)單位每年為社區(qū)黨組織支持1000元建設資金。目前，已有計生、衛(wèi)生、勞動、公安、司法、信訪、民政等多個職能部門進入社區(qū)開辦業(yè)務，實現(xiàn)了部門職能進社區(qū)、社區(qū)職能部門擔的局面，僅上半年駐區(qū)單位為社區(qū)黨組織支持資金就達20000多元，有力地推動了社區(qū)建設。七、拓展和諧社區(qū)建設的工作領域，探索創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)。為逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會管理一體化發(fā)展，推進農(nóng)村社區(qū)建設，我縣在借鑒城市社區(qū)建設和外地經(jīng)驗的基礎上，正式啟動農(nóng)村社區(qū)建設。確定了上集鎮(zhèn)諾敏河村、靠山鄉(xiāng)勝利村、泥爾河鄉(xiāng)雙豐村、雙岔河鎮(zhèn)民主村、雙泉村和克音訶鄉(xiāng)十四井村為農(nóng)村社區(qū)建設試點村，制定了社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確了社區(qū)職能定位和組織機構，配備了人員，有條不紊地開展各項服務工作，為全面推進農(nóng)村社區(qū)建設奠定了基礎。在今后特別是下半年的工作中，我們將深入貫徹市委、市政府的工作部署，結合縣情實際，著實工作措施，加大推進力度，將和諧社區(qū)建設工作引向深入。1、進一步加大社區(qū)辦公場所建設力度。對已建成的社區(qū)辦公場所，要在軟硬件上進一步加以豐富完善，拓寬服務功能；對已經(jīng)立項和正在建設中的社區(qū)場所要加大施工推進力度，把好質量關，并及時跟進內(nèi)部配套設施建設，做到建設一個、武裝一個、完善一個，努力建設精品社區(qū)；對還需要改造的社區(qū)辦公活動場所要通過多種方式籌集建設資金，爭取早立項、早建設、早使用。2、進一步創(chuàng)新社區(qū)黨建工作載體。繼續(xù)鞏固深化黨員承諾制和“三助一建”等活動載體，著眼于強化社區(qū)服務職能，在載體內(nèi)容、形式、方法上大膽創(chuàng)新。重點開展以“衛(wèi)生進社區(qū)、就業(yè)進社區(qū)、文化社區(qū)”為內(nèi)容的“三進社區(qū)”活動，要召開一次企業(yè)與社區(qū)勞務用工對接會，組織醫(yī)療部門到社區(qū)開展一次送醫(yī)送藥活動，結合慶祝建國60周年舉辦系列廣場文化活動。3、進一步提高社區(qū)干部隊伍素質。采取培訓、考察等方式多元提升社區(qū)干部的實際工作能力，下半年計劃舉辦2期社區(qū)干部培訓班