縣政府白玉“雙聯(lián)”行動調(diào)研報告.doc

調(diào) 研 報 告縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，我嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，迅速投入幫扶行動中，開展摸底調(diào)查，科學(xué)合理規(guī)劃，扎實有效地推進(jìn)了雷家溝村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動?，F(xiàn)將幫扶村調(diào)查情況報告如下：1、 基本情況 （一）村基本情況長務(wù)城村位于涇明鄉(xiāng)東邊，東連本鄉(xiāng)吊堡子村，西臨本鄉(xiāng)紫荊村，南靠飛云鄉(xiāng)坡頭村，北接涇河邊，距鄉(xiāng)政府2.5公里。地形以山區(qū)為主，耕地總面積2168畝，其中山地1518畝，50%為退耕還林工程，川地650畝，主要種植小麥和玉米。有7個村民小組291個農(nóng)戶共1268人，其中勞動力867人，接近60%外出務(wù)工，其中家中有財政供給人員的12戶，家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的31戶，一般的120戶，殘困戶12戶，鰥寡孤獨(dú)戶1戶，貧困戶135戶，貧困率46%。幫扶戶22戶，95人，占6.3%。 （二）戶基本情況白縣長聯(lián)系長務(wù)城村下城魯懷勤、魯小林兩戶和上城杜福郎一戶，其中魯小林家中4口人，孩子因?qū)W致使家庭生活困難，魯懷勤與杜福郎家中均5口人，都是因病導(dǎo)致家庭困難。 （三）調(diào)研訪談內(nèi)容第一、進(jìn)入特困戶家庭，具體了解其家庭成員、主要勞力、年齡、文化程度、從業(yè)情況、專業(yè)技能、收入情況、健康狀況、種植與養(yǎng)殖、家庭住房、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、矛盾糾紛、脫貧想法、致富規(guī)劃及對“雙聯(lián)”行動工作的意見要求等。第二、與鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員座談，了解幫扶村的基本情況、貧困原因、發(fā)展意愿、脫貧思路、致富規(guī)劃、組織建設(shè)、和諧情況和對“雙聯(lián)”行動工作的意見建議及要求等。第三、實地走訪觀察幫扶村地理位置、自然條件、村容村貌、基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)及畜業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。參觀考察幫扶村臨近的致富典型鄉(xiāng)、村發(fā)展情況、致富思路，走訪富裕家庭，了解致富路子。（四）進(jìn)村入戶情況入戶摸底訪談3戶家庭，同時，進(jìn)村入戶途中，多次向鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員詢問村詳細(xì)情況、貧困原因、發(fā)展意愿、致富規(guī)劃和對“雙聯(lián)”行動的意見要求等，并與鄉(xiāng)黨委班子就開展“雙聯(lián)”行動工作進(jìn)行具體協(xié)商。通過進(jìn)村入戶及與個別農(nóng)民及村委班子成員大量的訪談、摸底后，感覺到，特困戶普遍對待“雙聯(lián)”行動工作存在要現(xiàn)金、要補(bǔ)助的心態(tài)；村委班子普遍存在要項目的心態(tài)。一定程度上反映出個體農(nóng)民及村委班子普遍對全省開展“雙聯(lián)”行動工作的六項任務(wù)不理解、不熟悉。二、存在的問題分析長務(wù)城村地理位置偏僻，自然條件差，群眾思想觀念落后，主觀脫貧意識不強(qiáng)，大多數(shù)勞力外出務(wù)工，因婚、因病、因?qū)W致貧現(xiàn)象比較普遍。同時，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等方面還存在一些問題，直接制約該村的發(fā)展脫貧。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。新幼園占果園面積的80%，群眾普遍沒有掌握標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)，管理比較粗放，實現(xiàn)掛果豐產(chǎn)的差距還相當(dāng)大。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于缺乏項目支撐，加之群眾經(jīng)濟(jì)條件差，投入不足的問題比較突出，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。務(wù)工人員大都沒有一技之長，以從事建筑等重體力勞動為主，且要在農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)收種，收入普遍很低。2、基礎(chǔ)設(shè)施方面。村組道路絕大部分為3米寬的土路，水毀比較嚴(yán)重，部分路段機(jī)動車輛不能通行；村部至西坪組3公里生產(chǎn)路不通機(jī)動車輛，群眾耕作極為不便；上城組距村小學(xué)較遠(yuǎn)，學(xué)生在涇明中心小學(xué)讀書，遇到雨天后不能到校。村莊環(huán)境衛(wèi)生欠佳，村部旁邊的小康屋缺少排污排洪U型渠，給群眾生活帶來了極大的不便。3、村級陣地方面。村部房間太少，農(nóng)家書屋、計生服務(wù)室、黨員活動室無法設(shè)置；缺少辦公桌椅，沒有宣傳音響及電腦、打字機(jī)等辦公設(shè)備；未修建群眾文化活動場所，沒有籃球場等基本娛樂設(shè)施。村衛(wèi)生所沒有房屋，租借兩間商品房開展業(yè)務(wù)。三、我下一步“雙聯(lián)”行動的建議 （一）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，動員群眾盡早行動，提倡科學(xué)化養(yǎng)殖，發(fā)展百口以上養(yǎng)豬戶3個，全村豬存欄達(dá)到400口，年出欄280以上，修建養(yǎng)雞小區(qū)1處規(guī)模一萬只以上；對田間作物進(jìn)行科學(xué)管理，種植全膜洋芋150畝，全膜玉米100畝，大力開展林果培育，每年舉辦科技培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)村組干部和農(nóng)民200名，確保每組有1-2名產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富能手，有5-8名科技帶頭人，每戶有1名科技明白人，增加果園面積，增加果園收入；培訓(xùn)農(nóng)民工100人，勞務(wù)收入增長20%。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，一是投資40萬元，硬化長2800米，寬3米的進(jìn)村路；二是配套村部會議室桌椅；三是實施垃圾處理工程，在長務(wù)城組修建660立方米的垃圾填埋場各1處，購置垃圾收集箱12個、垃圾車1輛、村莊保潔車4輛等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，實現(xiàn)“戶收集，組轉(zhuǎn)運(yùn)，村集中”，由村委會統(tǒng)一支付報酬，全村聘用衛(wèi)生保潔員4名，建立長效的保潔隊伍機(jī)制，使生活垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%以上，垃圾無害化處理率70%以上；四是在長務(wù)城、上城、下城修建小康屋優(yōu)先解決住宅問題；五是在行道兩邊建立林床，栽植綠化樹苗，油松1600余棵，垂柳200棵，綠化、美化村莊環(huán)境，形成山川秀美、和諧、文明的新長務(wù)城；六是對便道兩邊原有的大樹進(jìn)行調(diào)枝，長勢歪曲的樹實施修剪，清理樹與樹之間的雜草、柴草、垃圾等污物，建立林網(wǎng)管護(hù)責(zé)任小組，實施長效機(jī)制；七是投資7.5萬元，輔助果品園區(qū)新建井房1座，新立電桿3根，安裝變壓器1臺，解決果園生產(chǎn)的電力基礎(chǔ)配套問題；八是新建文化廣場，豐富群眾文體生活。在村部提供一處1間40平方米的老年活動中心場所，設(shè)立籃球場，豐富群眾的文體生活，提高群眾的身體健康水平；九是協(xié)助實施好兩大項目：（一）是由環(huán)保局牽頭實施的涇明鄉(xiāng)環(huán)境整治項目，（二）是一事一議財政獎補(bǔ)項目。1、教育衛(wèi)生。幫助126戶貧困戶納入農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療。2、民政救濟(jì)。加強(qiáng)與民政部門聯(lián)系，爭取把本村特困戶列入最低生活保障，每月發(fā)放低保金。3、綜治維穩(wěn)。要認(rèn)真傾聽群眾的利益訴求，積極疏導(dǎo)群眾情緒，開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處和社會熱點(diǎn)問題集中化解活動，使問題及矛盾盡量在村級解決。4