加強中層干部作風建設-提高管理執(zhí)行力.doc

強化中層干部作風建設 提高管理執(zhí)行能力一、中層干部職責及執(zhí)行力等相關概念（一）中層干部的職責：中層干部是一種崗位，居于領導與職工之間，其職責是將上級的要求、指示及意圖貫徹落實到本科室的工作中，通過自己的組織協(xié)調將上級的精神轉化為本科室人員的具體行動，起著情況上通下達，工作承上啟下的作用，承擔著將目標任務和領導決策具體落實、執(zhí)行到位的責任；其職能突出地體現(xiàn)在具體管理和具體執(zhí)行上，是具體領導而非原則領導；是現(xiàn)場管理和指揮而非“傳聲筒”；是以身作則帶頭工作而非只督戰(zhàn)不參戰(zhàn)，既是“指揮員”，又是“戰(zhàn)斗員”。（二）所謂執(zhí)行力：就是把計劃、方案變成現(xiàn)實操作的能力，它不是單一的素質，而是多種素質、能力結合的表現(xiàn)。中層干部的執(zhí)行力是一個單位管理執(zhí)行力最重要的一環(huán)，它是將單位領導的執(zhí)行與基層的執(zhí)行聯(lián)結起來的紐帶。要全方位提升一個單位的執(zhí)行力，除了有好的決策班子、好的發(fā)展戰(zhàn)略、好的管理體系外，更重要的是要有中層領導的執(zhí)行力。一旦這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個組織的執(zhí)行力就會出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和裂縫，執(zhí)行的效果就會大打折扣，計劃、目標就難以實現(xiàn)，任務就難以完成，制度就難以落實，效率就會低下，發(fā)展就會緩慢。由此可見，執(zhí)行見高低，執(zhí)行論輸贏，執(zhí)行定成敗。執(zhí)行不力原因很多，其中一個重要原因是與中層領導的作風有關。二、充分認識中層干部自身的地位和作用（一）中層干部的地位：中層干部是各科室的負責人，是中層執(zhí)行者，是聯(lián)結本所黨政班子和普通職工的紐帶，是每一個科室的中堅力量，其自身角色定位準確，行為正常，執(zhí)行力強；其自身角色定位不準，角色錯位，職責不清，執(zhí)行力就下降。（二）中層干部在管理執(zhí)行中起著關鍵作用1、中層干部是領導決策的建議者與參與者，起著參謀助手和策略建議的作用。領導作出正確的決策離不開中層干部提供的正確信息、建議和意見。中層干部與職工、與服務對象更加接近，對本科室情況更加熟悉和了解，能夠更加容易發(fā)現(xiàn)問題，若其提供的信息和建議不正確會導致領導做出錯誤的決策；提供的信息不及時會影響領導決策的適宜性。2、中層干部是所領導和職工的聯(lián)絡者，起著承上啟下，上傳下達的作用。中層干部就像一座橋梁把領導和職工聯(lián)結起來，領導所制定的決策和目標、任務一旦確定后，中層領導就要把上級的指示精神迅速傳達貫徹到每個職工，不能走樣、不打折扣，還要及時將本部門的工作情況向領導反饋匯報，使領導了解情況，心中有數(shù)。3、中層干部是是各科室工作的策劃者和組織者，起著計劃、分配、帶動、實施的作用。中層干部擔負著本科室領導管理的重要職責，既要按照上級的要求和領導決策，結合本部門的工作實際，制定工作計劃、措施，將目標變成具體任務，把任務分配到每個職工，還要親自帶領所屬職工完成各項工作任務。4、中層干部是各項工作任務執(zhí)行過程的指揮者，起著協(xié)調、監(jiān)督的作用。在執(zhí)行過程中，中層干部就像一個指揮員，要統(tǒng)一職工的思想和行動，朝著一個共同的目標前進，要在執(zhí)行過程中進行協(xié)調，解決執(zhí)行過程中存在和遇到的各種問題，要對執(zhí)行過程實行全程監(jiān)督、跟蹤、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（三）中層干部作風與執(zhí)行力的關系領導作風是領導者素養(yǎng)在領導行為中的體現(xiàn)，領導作風直接反映領導者素質的高低，領導形象的優(yōu)劣，關系領導活動的成效。1、中層干部作風的內涵：一是思想作風。主要表現(xiàn)在理論聯(lián)系實際的作風，密切聯(lián)系群眾的作風，批評與自我批評的作風，顧全大局、寬容豁達的作風；二是工作作風。主要表現(xiàn)在求真務實、務求實效的作風，雷厲風行、令行禁止的作風，頑強拼搏、堅韌不拔的作風，認真負責、一絲不茍的作風，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的作風，發(fā)揚民主、團結協(xié)作的作風；三是生活作風。主要表現(xiàn)在秉公用權、廉潔自律的作風，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，情趣高尚、健康向上的作風；四是學風。主要表現(xiàn)在虛心好學的學風，刻苦鉆研的學風，勇攀高峰的學風。2、中層干部作風的好壞與執(zhí)行力的強弱緊密相聯(lián)：一方面不良的領導作風會造成執(zhí)行力下降，如工作責任心不強，工不認真會造成同一問題重復出現(xiàn)；沒有雷厲風行作風就會工作拖拉，就不能按時完成工作任務；不求真務實，作風飄浮就會造成工作標準不高，質量不高，效率不高；缺乏艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風就會影響對科室開支管理不到位，造成浪費；不密切聯(lián)系群眾、發(fā)揚民主、公平公正就會造成科室職工士氣不高，凝聚力不強；不顧全大局，心胸不寬容豁達，就會造成內部不團結，工作配合不好，互相扯皮；學風不正就會造成學習氛圍和科研氛圍不濃，科研質量不高，成果少；不廉潔自律就會出現(xiàn)收受“紅包”和“吃、拿、卡、要”等問題，影響單位的良好形象。另一方面中層干部良好的作風，對執(zhí)行力具有重要的積極影響：一是良好的作風有利于培育優(yōu)秀的團隊精神，充分發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性；二是良好的作風有利于單位決策目標的實現(xiàn)；三是良好的作風有利于提高中層干部的執(zhí)行能力。因此，中層干部的作風與執(zhí)行力緊密聯(lián)系，作風好執(zhí)行力就強，可以加快工作任務的完成；作風差執(zhí)行力就弱，就會影響局部和全局的工作，直接影響我所的生存與發(fā)展。三、中層干部作風存在的問題（一）思想不正：一是存在大局觀念不強，凡事先考慮本部門、小團體的利益，部門間配合乏力，存在推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下的現(xiàn)象；二是存在懶散病，安于現(xiàn)狀、因循守舊，工作沒有新思路；工作紀律松弛，上班遲到、早退，隨意外出辦私事；做一天和尚撞一天鐘，工作應付了事。（二）表率不夠：在遵章守紀、工作開展和任務完成上，在職工面前起到的表率作用還不夠，存在說多做少、只說不做的現(xiàn)象。（三）韌性不足：在執(zhí)行本所決策或是科室管理上，往往存在計劃周詳，前期轟轟烈烈，中期稀稀落落，后期不聲不響的現(xiàn)象，特別是在工作的推進過程中遇到阻力時，更不能很好地將原訂的措施、計劃完全落實，結果虎頭蛇尾，效果打折。（四）溝通不暢：中層干部是管理網(wǎng)絡的一個結點，需要與不同層次的人員和科室溝通。但在實際工作中， 往往因為中層干部溝通藝術缺乏、溝通意識不強以等因素，導致信息傳遞不暢甚至信息失真，從而影響工作效率和進度。（五）協(xié)作不佳：就像一臺醫(yī)療手術需要多科室的醫(yī)護人員共同參與一樣，管理工作也需要多部門共同協(xié)作。部分中層干部存在部門本位主義思想，凡對本科室有利的積極參與，而不直接關系本科室利益或是關系不大的就少出力甚至不出力，從而影響全局的管理。四、加強中層干部作風建設，提高管理執(zhí)行力的對策和建議良好的作風不是與生俱來的，也不是自發(fā)形成的，更不是一勞永逸的。中層干部作風只有在強化作風建設意識，提高作風建設自覺性，并且在實踐中不斷改進并糾正不良作風的基礎之上建立起來的，因此，這是一項長期任務。如何強化中層干部的作風，提高執(zhí)行力?（一）單位層面的措施1、加強培訓，通過提高中層領導的知識素養(yǎng)來提升執(zhí)行力。知識是個人完成任務和履行領導職責的基礎，沒有知識，就不可能有執(zhí)行力。沒有知識，談何能力，沒有能力，談何落實，沒有落實，又談何執(zhí)行。執(zhí)行力是學習力和知識力的集中表現(xiàn)，要樹立終身學習的意識。首先要加強中國特色社會主義思想體系的培訓和學習，提高執(zhí)行上級黨的路線、方針、政策的和衛(wèi)生工作方針、政策的主動性；其次相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度的培訓，增強法律意識和組織紀律觀念，增強服從意識，做到依法管理，依法行政，提高執(zhí)行上級指示、決定的自覺性；再次要加強領導管理知識的培訓，學會在管理中正確決策，把工作的計劃，組織、控制、激勵、調節(jié)、指揮、監(jiān)督、執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)和程序都把它銜接好，保證其暢流運轉，形成協(xié)調、有序、穩(wěn)定的工作流程，提高管理執(zhí)行的有效性。2、加強政治思想教育，通過提高中層干部的政治思想素質來提升執(zhí)行力。一是進行理想信念教育，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是進行“八榮八恥”教育，樹立正確的社會主義榮辱觀。要通過開展榮辱觀教育，使中層領導做到清正廉潔、公道正派、嚴于律已、寬以待人、以身作則、模范帶頭。三是進行職業(yè)操守教育，培養(yǎng)中層領導的忠誠意識、敬業(yè)意識、責任意識、團隊意識、奉獻意識，通過中層領導職業(yè)操守的改善來提升執(zhí)行力。3、加強作風培養(yǎng)，通過強化中層領導良好的作風來提升執(zhí)行力。中層領導的思想作風、工作作風、生活作風和學風是領導作風的有機整體，是影響其自身威望和下屬思想言行的一種精神力量。強化中層干部良好的作風，一是在中層干部中倡導胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上強調的“八個方面”良好風氣。即：要勤奮好學，學以致用；要心系群眾，服務人民；要真抓實干，務求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁上；要發(fā)揚民主，團結共事；要秉公用權，廉潔從政；要生活正派，情趣健康”。這八個方面是加強領導作風的重要內容，也是實現(xiàn)領導干部作風進一步好轉的鮮明標志。二是在管理中堅持執(zhí)行原則，強化中層干部在執(zhí)行中服從命令，雷厲風行，不折不扣，注重細節(jié)，有的放矢，不斷創(chuàng)新，把對執(zhí)行原則的堅持作為中層干部管理的經(jīng)常性工作來抓。三是要建立建全中層干部作風和執(zhí)行力的考評長效機制，通過定期考評中層領導作風的優(yōu)劣來提高管理執(zhí)行力，把每個中層干部的執(zhí)行力變成單位的執(zhí)行力。（二）中層干部方面措施從中層干部自身講，提高執(zhí)行力應從以下幾方面著眼：1、敬業(yè)重德是靈魂：要做好中層干部，首先要有良好的個人政治思想素養(yǎng)和業(yè)務水準，古人說：“才者，德之資也；德者，才之帥也”。中層干部要想提高執(zhí)行力首先做到以修身為本，以正心為本；身不修則德不立，身正不令而行，身不正其令不從。只有威信高的中層，他的執(zhí)行力才能高。2、表率作用是前提。作為一個中層干部，不能只靠說，要靠做，必須身先士卒、百折不撓，以自己的人格魅力樹形象，無論是遵章守紀，還是各項任務的完成，都要為職工起到表率作用，打鐵先要自身硬。3、主動積極是作風。主動積極、雷厲風行是中層干部的工作作風。中層干部忌諱辦事拖拉，“雷聲大，雨點小”。不能患得患失，畏難發(fā)愁，避重就輕，敷衍塞責。4、工作到位是準則。要想工作到位，必須做到：頭腦到位，多思考如何做好工作的方式方法；嘴巴到位，管理工作就是婆婆嘴，各項工作要隨時督促；眼睛到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；耳朵到位，及時了解職工對工作的意見和建議；腿腳到位，經(jīng)常深入最基層，了解情況。工作到位就是最好的執(zhí)行力。5、不講借口是態(tài)度。中層干部應凡事不講借口，恪守職責，體現(xiàn)一種負責、敬業(yè)的精神，一種服從、誠實的態(tài)度，一種完美的執(zhí)行能力。6、團結合作是保證。中層干部應該互相信任，互相支持，互相配合，互相幫助，相互尊重，相互激勵，多看別人的優(yōu)點，接納或善意提醒別人的不足。各科室之間應各司其職，補位不越位，補臺不拆臺，分工合作，揚長補短，形成合力。7、真誠相待是基礎。科室職工和一線工作者是工作的具體實施者。我所的構想、計劃，沒有一線工作人員的辛勤工作都只能是紙上談兵。作為中層干部既要為職工的發(fā)展負責，更要為廣大群眾的身心健康負責。“愛人者，人恒愛之，敬人者，人恒敬之?！币哉嫘膿Q真心，才能贏得職工的真正信任。才能有較強的執(zhí)行力。8、公平公正是原則。公平公正是激發(fā)職工作積極性和創(chuàng)造性的原動力之一。作為中層干部要公平公正對待職工工作業(yè)績、表現(xiàn)，解人之難、記人之功，通過正面激勵，引導職工往前跑，通過負面警示，推著職工往前走。工作中要對事不對人，要一視同仁，這樣才能激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造力，才能樹立正氣，才能樹立威信。9、真抓實干是要求。作為一名中層干部，說到底就是帶領職工執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，所以中層干部必須做到想干、肯于、能干、會干；抓工作要做到沉心靜氣，凝心聚力，真干不是假干，實干不是虛干；干不好不松手，完不成不放手；腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、務實事、求實效。10、總結反省是關鍵?？偨Y是推動工作前進的重要環(huán)節(jié)，是尋找工作規(guī)律的重要手段，是培養(yǎng)