加強(qiáng)中層干部作風(fēng)建設(shè)-提高管理執(zhí)行力.doc

強(qiáng)化中層干部作風(fēng)建設(shè) 提高管理執(zhí)行能力一、中層干部職責(zé)及執(zhí)行力等相關(guān)概念（一）中層干部的職責(zé)：中層干部是一種崗位，居于領(lǐng)導(dǎo)與職工之間，其職責(zé)是將上級的要求、指示及意圖貫徹落實到本科室的工作中，通過自己的組織協(xié)調(diào)將上級的精神轉(zhuǎn)化為本科室人員的具體行動，起著情況上通下達(dá)，工作承上啟下的作用，承擔(dān)著將目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)決策具體落實、執(zhí)行到位的責(zé)任；其職能突出地體現(xiàn)在具體管理和具體執(zhí)行上，是具體領(lǐng)導(dǎo)而非原則領(lǐng)導(dǎo)；是現(xiàn)場管理和指揮而非“傳聲筒”；是以身作則帶頭工作而非只督戰(zhàn)不參戰(zhàn)，既是“指揮員”，又是“戰(zhàn)斗員”。（二）所謂執(zhí)行力：就是把計劃、方案變成現(xiàn)實操作的能力，它不是單一的素質(zhì)，而是多種素質(zhì)、能力結(jié)合的表現(xiàn)。中層干部的執(zhí)行力是一個單位管理執(zhí)行力最重要的一環(huán)，它是將單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行與基層的執(zhí)行聯(lián)結(jié)起來的紐帶。要全方位提升一個單位的執(zhí)行力，除了有好的決策班子、好的發(fā)展戰(zhàn)略、好的管理體系外，更重要的是要有中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。一旦這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個組織的執(zhí)行力就會出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和裂縫，執(zhí)行的效果就會大打折扣，計劃、目標(biāo)就難以實現(xiàn)，任務(wù)就難以完成，制度就難以落實，效率就會低下，發(fā)展就會緩慢。由此可見，執(zhí)行見高低，執(zhí)行論輸贏，執(zhí)行定成敗。執(zhí)行不力原因很多，其中一個重要原因是與中層領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)有關(guān)。二、充分認(rèn)識中層干部自身的地位和作用（一）中層干部的地位：中層干部是各科室的負(fù)責(zé)人，是中層執(zhí)行者，是聯(lián)結(jié)本所黨政班子和普通職工的紐帶，是每一個科室的中堅力量，其自身角色定位準(zhǔn)確，行為正常，執(zhí)行力強(qiáng)；其自身角色定位不準(zhǔn)，角色錯位，職責(zé)不清，執(zhí)行力就下降。（二）中層干部在管理執(zhí)行中起著關(guān)鍵作用1、中層干部是領(lǐng)導(dǎo)決策的建議者與參與者，起著參謀助手和策略建議的作用。領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策離不開中層干部提供的正確信息、建議和意見。中層干部與職工、與服務(wù)對象更加接近，對本科室情況更加熟悉和了解，能夠更加容易發(fā)現(xiàn)問題，若其提供的信息和建議不正確會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)做出錯誤的決策；提供的信息不及時會影響領(lǐng)導(dǎo)決策的適宜性。2、中層干部是所領(lǐng)導(dǎo)和職工的聯(lián)絡(luò)者，起著承上啟下，上傳下達(dá)的作用。中層干部就像一座橋梁把領(lǐng)導(dǎo)和職工聯(lián)結(jié)起來，領(lǐng)導(dǎo)所制定的決策和目標(biāo)、任務(wù)一旦確定后，中層領(lǐng)導(dǎo)就要把上級的指示精神迅速傳達(dá)貫徹到每個職工，不能走樣、不打折扣，還要及時將本部門的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報，使領(lǐng)導(dǎo)了解情況，心中有數(shù)。3、中層干部是是各科室工作的策劃者和組織者，起著計劃、分配、帶動、實施的作用。中層干部擔(dān)負(fù)著本科室領(lǐng)導(dǎo)管理的重要職責(zé)，既要按照上級的要求和領(lǐng)導(dǎo)決策，結(jié)合本部門的工作實際，制定工作計劃、措施，將目標(biāo)變成具體任務(wù)，把任務(wù)分配到每個職工，還要親自帶領(lǐng)所屬職工完成各項工作任務(wù)。4、中層干部是各項工作任務(wù)執(zhí)行過程的指揮者，起著協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。在執(zhí)行過程中，中層干部就像一個指揮員，要統(tǒng)一職工的思想和行動，朝著一個共同的目標(biāo)前進(jìn)，要在執(zhí)行過程中進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決執(zhí)行過程中存在和遇到的各種問題，要對執(zhí)行過程實行全程監(jiān)督、跟蹤、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（三）中層干部作風(fēng)與執(zhí)行力的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)在領(lǐng)導(dǎo)行為中的體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)直接反映領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低，領(lǐng)導(dǎo)形象的優(yōu)劣，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)活動的成效。1、中層干部作風(fēng)的內(nèi)涵：一是思想作風(fēng)。主要表現(xiàn)在理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，批評與自我批評的作風(fēng)，顧全大局、寬容豁達(dá)的作風(fēng)；二是工作作風(fēng)。主要表現(xiàn)在求真務(wù)實、務(wù)求實效的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)，頑強(qiáng)拼搏、堅韌不拔的作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的作風(fēng)，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)；三是生活作風(fēng)。主要表現(xiàn)在秉公用權(quán)、廉潔自律的作風(fēng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，情趣高尚、健康向上的作風(fēng)；四是學(xué)風(fēng)。主要表現(xiàn)在虛心好學(xué)的學(xué)風(fēng)，刻苦鉆研的學(xué)風(fēng)，勇攀高峰的學(xué)風(fēng)。2、中層干部作風(fēng)的好壞與執(zhí)行力的強(qiáng)弱緊密相聯(lián)：一方面不良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)會造成執(zhí)行力下降，如工作責(zé)任心不強(qiáng)，工不認(rèn)真會造成同一問題重復(fù)出現(xiàn)；沒有雷厲風(fēng)行作風(fēng)就會工作拖拉，就不能按時完成工作任務(wù)；不求真務(wù)實，作風(fēng)飄浮就會造成工作標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高，效率不高；缺乏艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)就會影響對科室開支管理不到位，造成浪費；不密切聯(lián)系群眾、發(fā)揚民主、公平公正就會造成科室職工士氣不高，凝聚力不強(qiáng)；不顧全大局，心胸不寬容豁達(dá)，就會造成內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，工作配合不好，互相扯皮；學(xué)風(fēng)不正就會造成學(xué)習(xí)氛圍和科研氛圍不濃，科研質(zhì)量不高，成果少；不廉潔自律就會出現(xiàn)收受“紅包”和“吃、拿、卡、要”等問題，影響單位的良好形象。另一方面中層干部良好的作風(fēng)，對執(zhí)行力具有重要的積極影響：一是良好的作風(fēng)有利于培育優(yōu)秀的團(tuán)隊精神，充分發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性；二是良好的作風(fēng)有利于單位決策目標(biāo)的實現(xiàn)；三是良好的作風(fēng)有利于提高中層干部的執(zhí)行能力。因此，中層干部的作風(fēng)與執(zhí)行力緊密聯(lián)系，作風(fēng)好執(zhí)行力就強(qiáng)，可以加快工作任務(wù)的完成；作風(fēng)差執(zhí)行力就弱，就會影響局部和全局的工作，直接影響我所的生存與發(fā)展。三、中層干部作風(fēng)存在的問題（一）思想不正：一是存在大局觀念不強(qiáng)，凡事先考慮本部門、小團(tuán)體的利益，部門間配合乏力，存在推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下的現(xiàn)象；二是存在懶散病，安于現(xiàn)狀、因循守舊，工作沒有新思路；工作紀(jì)律松弛，上班遲到、早退，隨意外出辦私事；做一天和尚撞一天鐘，工作應(yīng)付了事。（二）表率不夠：在遵章守紀(jì)、工作開展和任務(wù)完成上，在職工面前起到的表率作用還不夠，存在說多做少、只說不做的現(xiàn)象。（三）韌性不足：在執(zhí)行本所決策或是科室管理上，往往存在計劃周詳，前期轟轟烈烈，中期稀稀落落，后期不聲不響的現(xiàn)象，特別是在工作的推進(jìn)過程中遇到阻力時，更不能很好地將原訂的措施、計劃完全落實，結(jié)果虎頭蛇尾，效果打折。（四）溝通不暢：中層干部是管理網(wǎng)絡(luò)的一個結(jié)點，需要與不同層次的人員和科室溝通。但在實際工作中， 往往因為中層干部溝通藝術(shù)缺乏、溝通意識不強(qiáng)以等因素，導(dǎo)致信息傳遞不暢甚至信息失真，從而影響工作效率和進(jìn)度。（五）協(xié)作不佳：就像一臺醫(yī)療手術(shù)需要多科室的醫(yī)護(hù)人員共同參與一樣，管理工作也需要多部門共同協(xié)作。部分中層干部存在部門本位主義思想，凡對本科室有利的積極參與，而不直接關(guān)系本科室利益或是關(guān)系不大的就少出力甚至不出力，從而影響全局的管理。四、加強(qiáng)中層干部作風(fēng)建設(shè)，提高管理執(zhí)行力的對策和建議良好的作風(fēng)不是與生俱來的，也不是自發(fā)形成的，更不是一勞永逸的。中層干部作風(fēng)只有在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)意識，提高作風(fēng)建設(shè)自覺性，并且在實踐中不斷改進(jìn)并糾正不良作風(fēng)的基礎(chǔ)之上建立起來的，因此，這是一項長期任務(wù)。如何強(qiáng)化中層干部的作風(fēng)，提高執(zhí)行力?（一）單位層面的措施1、加強(qiáng)培訓(xùn)，通過提高中層領(lǐng)導(dǎo)的知識素養(yǎng)來提升執(zhí)行力。知識是個人完成任務(wù)和履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的基礎(chǔ)，沒有知識，就不可能有執(zhí)行力。沒有知識，談何能力，沒有能力，談何落實，沒有落實，又談何執(zhí)行。執(zhí)行力是學(xué)習(xí)力和知識力的集中表現(xiàn)，要樹立終身學(xué)習(xí)的意識。首先要加強(qiáng)中國特色社會主義思想體系的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行上級黨的路線、方針、政策的和衛(wèi)生工作方針、政策的主動性；其次相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識和組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)服從意識，做到依法管理，依法行政，提高執(zhí)行上級指示、決定的自覺性；再次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理知識的培訓(xùn)，學(xué)會在管理中正確決策，把工作的計劃，組織、控制、激勵、調(diào)節(jié)、指揮、監(jiān)督、執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)和程序都把它銜接好，保證其暢流運轉(zhuǎn)，形成協(xié)調(diào)、有序、穩(wěn)定的工作流程，提高管理執(zhí)行的有效性。2、加強(qiáng)政治思想教育，通過提高中層干部的政治思想素質(zhì)來提升執(zhí)行力。一是進(jìn)行理想信念教育，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。二是進(jìn)行“八榮八恥”教育，樹立正確的社會主義榮辱觀。要通過開展榮辱觀教育，使中層領(lǐng)導(dǎo)做到清正廉潔、公道正派、嚴(yán)于律已、寬以待人、以身作則、模范帶頭。三是進(jìn)行職業(yè)操守教育，培養(yǎng)中層領(lǐng)導(dǎo)的忠誠意識、敬業(yè)意識、責(zé)任意識、團(tuán)隊意識、奉獻(xiàn)意識，通過中層領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)操守的改善來提升執(zhí)行力。3、加強(qiáng)作風(fēng)培養(yǎng)，通過強(qiáng)化中層領(lǐng)導(dǎo)良好的作風(fēng)來提升執(zhí)行力。中層領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的有機(jī)整體，是影響其自身威望和下屬思想言行的一種精神力量。強(qiáng)化中層干部良好的作風(fēng)，一是在中層干部中倡導(dǎo)胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上強(qiáng)調(diào)的“八個方面”良好風(fēng)氣。即：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實干，務(wù)求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁上；要發(fā)揚民主，團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康”。這八個方面是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。二是在管理中堅持執(zhí)行原則，強(qiáng)化中層干部在執(zhí)行中服從命令，雷厲風(fēng)行，不折不扣，注重細(xì)節(jié)，有的放矢，不斷創(chuàng)新，把對執(zhí)行原則的堅持作為中層干部管理的經(jīng)常性工作來抓。三是要建立建全中層干部作風(fēng)和執(zhí)行力的考評長效機(jī)制，通過定期考評中層領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的優(yōu)劣來提高管理執(zhí)行力，把每個中層干部的執(zhí)行力變成單位的執(zhí)行力。（二）中層干部方面措施從中層干部自身講，提高執(zhí)行力應(yīng)從以下幾方面著眼：1、敬業(yè)重德是靈魂：要做好中層干部，首先要有良好的個人政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，古人說：“才者，德之資也；德者，才之帥也”。中層干部要想提高執(zhí)行力首先做到以修身為本，以正心為本；身不修則德不立，身正不令而行，身不正其令不從。只有威信高的中層，他的執(zhí)行力才能高。2、表率作用是前提。作為一個中層干部，不能只靠說，要靠做，必須身先士卒、百折不撓，以自己的人格魅力樹形象，無論是遵章守紀(jì)，還是各項任務(wù)的完成，都要為職工起到表率作用，打鐵先要自身硬。3、主動積極是作風(fēng)。主動積極、雷厲風(fēng)行是中層干部的工作作風(fēng)。中層干部忌諱辦事拖拉，“雷聲大，雨點小”。不能患得患失，畏難發(fā)愁，避重就輕，敷衍塞責(zé)。4、工作到位是準(zhǔn)則。要想工作到位，必須做到：頭腦到位，多思考如何做好工作的方式方法；嘴巴到位，管理工作就是婆婆嘴，各項工作要隨時督促；眼睛到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；耳朵到位，及時了解職工對工作的意見和建議；腿腳到位，經(jīng)常深入最基層，了解情況。工作到位就是最好的執(zhí)行力。5、不講借口是態(tài)度。中層干部應(yīng)凡事不講借口，恪守職責(zé)，體現(xiàn)一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，一種服從、誠實的態(tài)度，一種完美的執(zhí)行能力。6、團(tuán)結(jié)合作是保證。中層干部應(yīng)該互相信任，互相支持，互相配合，互相幫助，相互尊重，相互激勵，多看別人的優(yōu)點，接納或善意提醒別人的不足。各科室之間應(yīng)各司其職，補(bǔ)位不越位，補(bǔ)臺不拆臺，分工合作，揚長補(bǔ)短，形成合力。7、真誠相待是基礎(chǔ)?？剖衣毠ず鸵痪€工作者是工作的具體實施者。我所的構(gòu)想、計劃，沒有一線工作人員的辛勤工作都只能是紙上談兵。作為中層干部既要為職工的發(fā)展負(fù)責(zé)，更要為廣大群眾的身心健康負(fù)責(zé)。“愛人者，人恒愛之，敬人者，人恒敬之?！币哉嫘膿Q真心，才能贏得職工的真正信任。才能有較強(qiáng)的執(zhí)行力。8、公平公正是原則。公平公正是激發(fā)職工作積極性和創(chuàng)造性的原動力之一。作為中層干部要公平公正對待職工工作業(yè)績、表現(xiàn)，解人之難、記人之功，通過正面激勵，引導(dǎo)職工往前跑，通過負(fù)面警示，推著職工往前走。工作中要對事不對人，要一視同仁，這樣才能激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造力，才能樹立正氣，才能樹立威信。9、真抓實干是要求。作為一名中層干部，說到底就是帶領(lǐng)職工執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，所以中層干部必須做到想干、肯于、能干、會干；抓工作要做到沉心靜氣，凝心聚力，真干不是假干，實干不是虛干；干不好不松手，完不成不放手；腳踏實地，埋頭苦干，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。10、總結(jié)反省是關(guān)鍵。總結(jié)是推動工作前進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，是尋找工作規(guī)律的重要手段，是培養(yǎng)