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在喪葬陋習(xí)整治工作動(dòng)員會(huì)議上的講話 同志們:今天的會(huì)議既是一次統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的會(huì)議,又是一次明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是,針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)喪葬陋習(xí)、違法用地及違法建設(shè)現(xiàn)象,進(jìn)行再動(dòng)員、再落實(shí),并對(duì)*當(dāng)前的維穩(wěn)工作進(jìn)行再部署,確保這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作深入有效開(kāi)展。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視,此前多次召開(kāi)專題會(huì)議予以研究,各線、各辦公室做了大量的前期工作,為有力、有序、有效推進(jìn)這些工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,xxx、xxx兩位副鎮(zhèn)長(zhǎng)已就相關(guān)工作作了全面部署,講得很全面、很到位。希望大家回去之后,認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):一、革除陋習(xí),進(jìn)一步倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)尚近些年來(lái),全鎮(zhèn)上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,深入宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化管理整治,在喪葬禮俗改革、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面做了大量工作,也取得了一定成效。但是從總體效果上來(lái)說(shuō),距離人民群眾的期望還有很大的差距,存在的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。特別是社會(huì)各界對(duì)喪事擾民行為反映非常強(qiáng)烈,在今年的鎮(zhèn)第十五屆四次會(huì)議上,鎮(zhèn)人大代表們反映非常強(qiáng)烈,大會(huì)也將此列為唯一的議案予以辦理。前階段,我鎮(zhèn)專門召開(kāi)了老協(xié)代表、老干部代表、民間殯葬服務(wù)人士、人大代表及政協(xié)委員等各個(gè)層面的座談會(huì),廣泛征求意見(jiàn),并出臺(tái)了專項(xiàng)整治的文件,決定從9月10日起,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行喪事嚴(yán)管,嚴(yán)禁出殯期間燃放煙花爆竹。這項(xiàng)順民心、合民意之舉,得到了社會(huì)各界的高度贊同和廣泛擁護(hù)。從實(shí)際情況來(lái)看,喪事大操大辦,不僅擾亂群眾的正常作息,嚴(yán)重影響人居環(huán)境,而且還散播迷信思想,浪費(fèi)民財(cái)民力,與現(xiàn)代社會(huì)文明格格不入。深化殯葬改革、治理喪葬陋習(xí),是社會(huì)進(jìn)步的必然要求,有利于*加快融入中心城區(qū),有利于形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚,符合人民群眾的根本利益。因此,各部門、各辦事處、各村居一定要充分認(rèn)識(shí)深化喪葬陋習(xí)整治工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步形成工作合力,自覺(jué)把這項(xiàng)工作擺上重要位置,切實(shí)抓緊抓好。第一,抓宣傳,造大工作聲勢(shì)。隆喪厚葬之風(fēng)盛行,其根本原因是人們的喪葬觀念落后和對(duì)現(xiàn)代文明健康的葬禮葬法認(rèn)識(shí)不到位。前階段,鎮(zhèn)殯改辦已經(jīng)制作發(fā)放了近萬(wàn)份的宣傳資料,召開(kāi)了各層面的座談會(huì),并通過(guò)各種媒體進(jìn)行廣泛的宣傳。下階段,各部門、各辦事處、各村居也要把宣傳教育作為推進(jìn)喪葬陋習(xí)整治工作的重要舉措來(lái)抓,認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃,特別是各村居及老人協(xié)會(huì)要召開(kāi)各個(gè)層次的會(huì)議,以關(guān)于開(kāi)展出殯期間禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知等文件精神為重點(diǎn),大力宣傳喪葬陋習(xí)整治的重要性和必要性,增強(qiáng)廣大群眾的文明意識(shí)和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬,做到家喻戶曉、人人皆知,形成全民參與、支持這項(xiàng)工作的良好氛圍。第二,抓長(zhǎng)效,強(qiáng)力整治陋習(xí)。盡管喪葬陋習(xí)的存在有許多客觀因素,整治起來(lái)也有很大難度,但如果我們?cè)诠ぷ髦腥鄙僖灰载炛臎Q心和正確耐心的引導(dǎo),就難以保證這項(xiàng)工作能長(zhǎng)期有效地進(jìn)行下去。下步,我們要以打持久戰(zhàn)的決心,以開(kāi)展喪事期間禁止燃放煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地抓好喪葬陋習(xí)整治工作。一要用教育來(lái)引導(dǎo)。規(guī)范喪事活動(dòng)審批程序,嚴(yán)格實(shí)行喪事活動(dòng)報(bào)告制度和死亡證明書(shū)制度,出具證明書(shū)時(shí),加強(qiáng)對(duì)喪戶的事前教育,早打招呼,早作預(yù)防。要加強(qiáng)日常管理,及時(shí)掌握喪事活動(dòng)信息動(dòng)態(tài),對(duì)出大殯行為果斷采取事前告誡、當(dāng)場(chǎng)制止、事后追究等措施。特別要注意對(duì)“釘子戶”的教育引導(dǎo)方法,把思想教育工作做深做透,做到以理服人、以情感人。二要用執(zhí)法來(lái)規(guī)范。對(duì)事前不聽(tīng)勸告、執(zhí)意出大殯的,鎮(zhèn)殯改聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)要予以嚴(yán)厲查處。對(duì)不聽(tīng)勸阻、頂風(fēng)違規(guī)的,要抓住幾個(gè)典型,在沒(méi)收文明辦喪押金的同時(shí),通過(guò)媒體予以公開(kāi)曝光。三要用服務(wù)來(lái)推動(dòng)。從傳統(tǒng)文化來(lái)看,出生、成家、亡故是人生的三個(gè)重要階段,通過(guò)一定的儀式來(lái)緬懷亡人,化解哀思,盡孝盡情,這是人之常情。所以,我們?cè)谡螁试崧?xí)的同時(shí),也要提升殯葬服務(wù)水平。強(qiáng)化殯葬服務(wù)站的功能,主動(dòng)上門發(fā)放文明辦喪告知書(shū),對(duì)民間殯儀服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理,為喪戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的殯儀服務(wù),引導(dǎo)群眾創(chuàng)造文明不擾民、節(jié)儉不浪費(fèi)的治喪環(huán)境。第三,抓聯(lián)動(dòng),形成工作合力。喪葬陋習(xí)整治是一項(xiàng)綜合性工作,不是一個(gè)殯改辦單獨(dú)能干好的,需要各部門、各辦事處、各村居相互配合,形成合力。我們將抽調(diào)公安、安監(jiān)、城建、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)助隊(duì)等有關(guān)人員組成鎮(zhèn)殯改聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),加強(qiáng)巡視督查,加大執(zhí)法力度。各部門要根據(jù)專項(xiàng)整治的總體要求和整治任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要為殯葬改革工作保駕護(hù)航。工商、安監(jiān)等部門要嚴(yán)厲整頓各類煙花爆竹銷售場(chǎng)所。鎮(zhèn)文明辦、工青婦等群體組織要利用自身優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展各類移風(fēng)易俗活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹(shù)立新的喪葬觀念。其它部門單位也要按照各自職責(zé),主動(dòng)發(fā)揮作用,共同推進(jìn)喪葬陋習(xí)整治工作。二、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步掀起“兩違”整治新高潮 *由于人多地少等客觀原因,違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象屢禁不止。這些違章問(wèn)題,嚴(yán)重侵害社會(huì)公共資源,嚴(yán)重影響公共安全,嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣,是典型的“少數(shù)人得利,多數(shù)人受害”的行為,由此引發(fā)的各類矛盾糾紛和來(lái)信來(lái)訪時(shí)有發(fā)生,群眾要求進(jìn)行大力整治的呼聲十分強(qiáng)烈。今年以來(lái),我鎮(zhèn)共開(kāi)展集中行動(dòng)26次,出動(dòng)人員1350多人次,拆除違法建筑1.9萬(wàn)平方米,復(fù)耕土地6000余平方米。尤其是今年6月26日全市深化“兩違”整治千人動(dòng)員大會(huì)之后,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大力度,開(kāi)展集中行動(dòng)9次,出動(dòng)人員680多人次,拆除違法建筑約1XX余平方米,復(fù)耕土地1400余平方米,有效遏制了新的違法行為的發(fā)生。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,下階段,全鎮(zhèn)要繼續(xù)圍繞“杜絕增量、消化存量”的目標(biāo),堅(jiān)持在正、反兩方面都做文章,有序、有效地推進(jìn)“兩違”整治工作。一是在方法上,要講求“堵、疏”結(jié)合?!岸隆狈矫妫ㄟ^(guò)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),堵塞群眾的思想漏洞;通過(guò)多渠道的排查,及時(shí)掌握“兩違”現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài),堵塞信息掌控方面的漏洞;通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)制拆除,堵塞“兩違”現(xiàn)象反彈回潮的漏洞。在“堵”的同時(shí),全力加強(qiáng)疏導(dǎo),緩解工作壓力?!笆琛狈矫妫饕羌訌?qiáng)對(duì)舊村改造的指導(dǎo),分步實(shí)施,加快推進(jìn)。下步,我鎮(zhèn)將成立舊村改造辦公室,協(xié)助相關(guān)重點(diǎn)村開(kāi)展舊村改造工作,對(duì)個(gè)別條件已經(jīng)成熟的村,加強(qiáng)指導(dǎo)力度,緩解村民居住用房困難問(wèn)題。對(duì)一些暫時(shí)難以進(jìn)行改造的村,努力爭(zhēng)取用地指標(biāo)解決群眾住房困難問(wèn)題。同時(shí),加快萬(wàn)松東路等重點(diǎn)工程建設(shè),爭(zhēng)取土地功能調(diào)整,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,標(biāo)本兼治,從根本上解決違法用地、違法建設(shè)問(wèn)題。二是在措施上,要講求“拆、建”兼顧。在“拆”方面,選準(zhǔn)典型,突出重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)行頂風(fēng)作案的,堅(jiān)決拆除;對(duì)嚴(yán)重影響發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的,堅(jiān)決拆除;對(duì)存在重大安全隱患的,堅(jiān)決拆除。尤其是對(duì)違章老人公寓和老人出面建設(shè)的違法建筑、三橋接線兩側(cè)的違法用地、重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)中的突擊違章這三類違法情況,進(jìn)行重點(diǎn)拆除,狠剎違法之風(fēng)。在“建”方面,要加強(qiáng)整治工作與溫瑞塘河整治、“千百工程”、出租房消防安全整治等工作的有機(jī)銜接,如華表瀝1.1萬(wàn)余平方違章拆除后,投資537.8萬(wàn)元的華表瀝截污納管工程已準(zhǔn)備動(dòng)工。對(duì)面積較小的空閑地,予以綠化、美化,如主塘河汀莘大橋、前埠段、董三段等八個(gè)點(diǎn)違章拆除后,投資260多萬(wàn)元、面積8200平方米的綠化、駁坎、道路建設(shè)已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。有一定面積的,在規(guī)劃允許的條件下,要適當(dāng)加以利用,如第一批外來(lái)務(wù)工人員公寓已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和征地手續(xù),通過(guò)以建促整,從源頭上防止違法用地、違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。三是在機(jī)制上,要講求集中整治和長(zhǎng)效管理并舉。在工作機(jī)制方面,我們要采取綜合手段,集中力量、集中時(shí)間,深入開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),以點(diǎn)破面,做到“整治一處、震懾一片、教育一方”。在全面推進(jìn)集中整治的同時(shí),要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)察巡查,對(duì)違法行為實(shí)行跟蹤管理,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處、防止違法用地和違法建設(shè)出現(xiàn)回潮。千斤重?fù)?dān)必須大家來(lái)分挑。國(guó)土、規(guī)劃、城建監(jiān)察、公安、環(huán)保等部門依照職責(zé)共同做好違法用地、違法建設(shè)查處工作;各辦事處、駐村干部、村居干部要實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況并及時(shí)上報(bào)。通過(guò)責(zé)任分解落實(shí),形成集中整治和長(zhǎng)效管理雙管齊下的工作局面。三、抓住重點(diǎn),進(jìn)一步破解信訪維穩(wěn)新難題穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒(méi)有穩(wěn)定,任何事情都干不成。近段時(shí)間,我鎮(zhèn)部分村陸續(xù)出現(xiàn)一系列不穩(wěn)定因素,有的是因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題,有的是因?yàn)槊芗m紛,還有的根本是歪曲事實(shí)、無(wú)中生有,無(wú)理上訪、鬧訪甚至已經(jīng)成為一些人達(dá)到目的的手段。這些不穩(wěn)定因素,極大地牽制了黨委政府的工作精力,嚴(yán)重地破壞了*的內(nèi)部環(huán)境和外部形象,不同程度地影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),使*變?yōu)榱钊送鴧s步的信訪鎮(zhèn)、鬧事鎮(zhèn),讓社會(huì)各界群眾痛心疾首,讓我們作為*的干部也感到臉上無(wú)光。前階段,市委、市政府對(duì)*的社會(huì)穩(wěn)定高度重視,多次召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了研究部署。鎮(zhèn)黨委、政府也做了大量的工作,基本控制了社會(huì)局面,但一些不明真相的群眾仍蠢蠢欲動(dòng)、毫不死心,一些別有用心的分子仍在背后煽風(fēng)點(diǎn)火、惟恐天下不亂,對(duì)此我們要引起高度重視。隨著建國(guó)六十周年大慶的即將來(lái)臨,下階段的維穩(wěn)工作任務(wù)將更加繁重。我們一定要時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦,按照“化解一批、穩(wěn)控一批、懲處一批”的要求,切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。一是重點(diǎn)信息要排摸到位。要暢通信息報(bào)送渠道,按照近階段維穩(wěn)工作的要求,實(shí)行不穩(wěn)定因素每日上報(bào)、重大信息即時(shí)上報(bào)制,密切掌握信息,及時(shí)了解動(dòng)態(tài),掌控影響社會(huì)穩(wěn)定的第一手資料。各駐村干部要到位、到崗、到人,村干部要發(fā)揮作用,不回避、不推脫、不護(hù)短,充分發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用。二是重點(diǎn)矛盾要處置到位。要圍繞“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求,重點(diǎn)矛盾要由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)合責(zé)任干部,全力予以處置化解,并及時(shí)匯報(bào)處置進(jìn)度。一旦發(fā)生群體性事件,要立足緩解矛盾,立足爭(zhēng)取大多數(shù)群眾,采取果斷措施,盡快平息事態(tài)。三是重點(diǎn)對(duì)象要穩(wěn)控到位。加強(qiáng)對(duì)上訪人員的思想疏導(dǎo)和法制宣傳,落實(shí)嚴(yán)密措施,避免事態(tài)激化。對(duì)重點(diǎn)人群和信訪老戶落實(shí)專人,盯死看牢,千方百計(jì)把他們穩(wěn)控在本地。對(duì)重點(diǎn)帶頭人員和違法
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